【学习贯彻十九大精神·谋思路举措】之二把党的政治建设摆在首位

    旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十九大报告在总结过去五年全面从严治党经验的基础上，提出了新时代党的建设总要求，作出了“把党的政治建设摆在首位”等八个方面的战略部署，将全面从严治党提升到了新高度，其意义重大而深远。

　　2017年10月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上强调，认真学习贯彻党的十九大精神，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。“要把政治建设摆在首位，牢固树立‘四个意识’，加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。”

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须切实把思想和行动统一到十九大精神上来，不忘初心、牢记使命、继续前进，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力。

　　把党的政治建设摆在首位，是马克思主义党建理论的重大创新

　　2017年10月26日，中央纪委驻国务院国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权在解读十九大报告专题新闻发布会上表示，党的建设总要求由六个层次构成：

　　一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；

　　一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；

　　一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；

　　一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；

　　一个基本要求，就是提高党建工作质量；

　　一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　坚持党的领导、加强党的建设贯穿党的十九大报告，是全篇的“纲”和“魂”。“党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新。”江金权表示，在十九大确定的党的建设总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，决定党的建设的方向和效果。政治建设是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。

　　中共中央党校党史部教授、博士生导师沈传亮对此深表赞同，“把党的政治建设摆在首位”这个观点在中共党代会报告中是第一次提出，是习近平总书记对党建思想的丰富发展。

　　中国人民大学教授杨德山认为，党在长期的革命、建设、改革的实践中，一直强调旗帜鲜明地讲政治。但一段时间以来，“讲政治”讲得少了，有的人以党的工作重心转移为由，轻视、忽视党内政治生活基本要求。久而久之，党内政治生活中的不正常现象滋生，一些地方甚至出现了政治生态严重恶化现象。他表示，十八大以来，党中央通过推动全党尊崇党章，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，使党内真讲、敢讲、实讲、严讲政治成为风气，党内政治面貌焕然一新。

　　时代是思想之母，实践是理论之源。强调政治建设，不是泛泛而讲的，而是有极强现实针对性的。数据显示，五年来，全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.5万件，处分1.5万人，其中中管干部112人。

　　“把党的政治建设摆在首位，是巩固近年来党的建设成果的内在要求，是新时代加强党的执政能力建设的必然要求。”在中国社会科学院社会学所党委书记、中国廉政研究中心副理事长兼秘书长孙壮志看来，党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，尤其是在坚决维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩方面积累了很多经验，这些新的实践成果需要进一步上升为指导推动党的建设向纵深发展的行动指南和基本原则。

　　“以党的政治建设为统领，实际上明确了党的政治建设在党的建设中的地位，即党的根本性建设。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张作用。同时，也要统筹推进思想、组织、作风、纪律等各方面建设。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示。

　　保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的十九大报告指出，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”

　　党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。对于我们这样一个大党、大国，没有党中央的坚强领导，是不可想象的。

　　2017年10月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上强调，中央纪委监察部在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任，必须忠诚履职、勇于担当，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党的十九大确定的各项任务，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展。

　　坚持党中央权威和集中统一领导，不是抽象的，而是具体的。中国纪检监察学院副研究员王希鹏表示，党的政治建设的要旨，就是坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策。

　　“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，作为重大政治原则写入了党章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持党的领导旗帜鲜明、立场坚定，以强烈的使命担当，树立起党中央集中统一领导的权威，引领党和国家正确前进。

　　“火车跑得快，全靠车头带。”云南省委常委、省纪委书记陆俊华深有感触地说，党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是强基固本、党的领导和党的建设全面加强的五年。“这些历史性成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。”

　　政治巡视是十八届中央巡视工作重大理论和实践创新成果。“党的十八大以来，中央巡视组不断提高政治站位，牢固树立‘四个意识’，把维护党的领导核心作为重要政治任务，以‘五位一体’总体布局、‘四个全面’战略布局和新发展理念为标杆，以党章党规党纪为尺子，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，充分发挥了政治‘显微镜’和政治‘探照灯’作用。”中央巡视办副主任夏立忠表示。

　　“六合同风，九州共贯”，中华文明绵延5000年，中华民族的发展从来离不开一个主轴，一个中流砥柱。

　　“党的十九大报告指出，当今中国处于决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代。我们要以高度的自觉，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，努力做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”国家行政学院教授许耀桐表示。

　　要把党的政治建设的要求转化为工作思路、工作举措和具体行动

　　坚持党中央权威和集中统一领导、严肃党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化、加强党性锻炼，这四个方面构成了党的政治建设的基本内容，勾画了党的政治建设的基本框架。

　　一分部署，九分落实。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不能只是嘴上说说，而是要在落实上下功夫。

　　湖南省委常委、省纪委书记傅奎表示，湖南省纪检监察机关要把贯彻落实党的十九大精神的情况作为监督检查的一个重要内容，要把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，通过政治纪律的落实，来带动其他各项纪律的落实。

　　加强党的政治建设必须严肃党内政治生活。党的十九大报告指出，“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”

　　在发展社会主义市场经济和对外开放条件下，腐朽没落的思想观念、市场等价交换原则很容易向党内侵蚀。黑龙江省佳木斯市纪委书记顾百文深有感触地说，“党内出现的一些腐败现象，不能从表象上去认识，而要从政治高度去分析。下一步，佳木斯将认真贯彻执行党内政治生活准则的各项要求，着力提高党内政治生活制度化、规范化水平，落实好民主集中制的各项制度，切实开展批评和自我批评，不断培植良好政治生态的环境。”

　　“在实干中才能彰显担当。”四川省成都市郫都区区委常委、纪委书记刘嘉聪认为，要落实好把党的政治建设的要求，还要发展积极健康的党内政治文化，也就是十九大报告提出的“大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人”。

　　“党的高级领导干部岗位极为重要、地位尤其特殊，是影响地方政治生态的主要因素。领导干部尤其是‘一把手’要以上率下、以身作则，以模范行为引领党风政风持续改变。”湖南省新田县委常委、纪委书记汤小兵表示，“党的十九大报告提出加强党性锻炼，是对每一名领导干部提出的要求，作为县一级纪委书记，要不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”

　　打铁必须自身硬。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们必须保持担当精神、斗争精神，不忘初心、牢记使命、继续前进，切实担负起党中央赋予的职责，推动党的纪律检查事业不断开创新局面。