中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2018年2月28日中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月28日举行。出席会议的区纪委委员19人，列席149人。

区委书记余长明出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

会议由中共重庆市黔江区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、市委五届三次全会、市纪委五届二次全会、区委四届四次全会工作部署，总结2017年全区纪检监察工作，研究部署2018年任务，审议通过了雷晓风同志代表区纪委常委会所作的《全面贯彻落实党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》工作报告。

全会认真学习、深刻领会市纪委五届二次全会精神。一致认为，陈敏尔同志的讲话，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势进行科学研判，就全市2018年党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署，具有十分重要的指导意义；市纪委全会工作报告聚焦深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大全面从严治党战略部署，总结回顾了2017年全市纪检监察工作成效，安排部署了2018年工作任务，具有很强的针对性和指导性。余长明同志就深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会和市纪委五届二次全会精神提出明确要求，部署了2018年全区党风廉政建设和反腐败工作任务。全区各级党组织和广大党员干部要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2017年特别是7月中央作出调整重庆市委主要负责人的决定以来，在市委的坚强领导下，区委牢固树立“四个意识”，认真履行主体责任，坚定不移全面从严治党，推动黔江政治生态持续向好。全区纪检监察机构认真贯彻落实中央纪委、市委、市纪委和区委的部署要求，确立“渝东南领先、全市争一流、全国有声音”任期奋斗目标，保持坚强政治定力，强化监督执纪问责，当好党内政治生态“护林员”，交出作风建设“满意卷”，增强惩治腐败“震慑力”，架起巡察监督“探照灯”，站好派驻监督“前哨岗”，落实监察体制改革试点“施工图”，纪检监察工作实现提质进阶、跨越发展。区委对全区纪检监察机构的工作给予了充分肯定。全会分析了工作中存在的问题和不足，要求高度重视，采取有效措施切实加以解决。

全会指出，全面贯彻落实好党的十九大精神，关键在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高马克思主义理论水平；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，总结运用党的十八大以来的成功经验，紧密结合新的实际，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动党的十九大精神实化细化、层层落实。全区纪检监察机构要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和作出的战略部署上来，乘势而上、与时俱进，在坚持中深化、在深化中发展，不松劲、不停步、再出发，努力夺取全面从严治党更大战略性成果。

全会指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，同时也是区监委组建运行的起步之年，做好纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署和十九届二中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、市委五届三次全会、市纪委五届二次全会、区委四届四次全会工作部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，紧扣任期奋斗目标不放松，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在黔江大地上提供坚强保证。

第一，旗帜鲜明讲政治，坚持把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，对“七个有之”问题高度警觉，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。严肃党内政治生活，加强监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。净化党内政治生态，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

第二，对标对表抓改革，进一步健全完善监督体系。推动巡察监督向纵深发展，加强机制制度建设，创新巡察方法，加强巡察队伍建设，深化政治巡察，强化巡察实效。推动派驻监督提质增效，赋予派驻机构监察职能，聚焦主业主责，强化监督职责，坚决防止派驻机构成为“纸老虎”“稻草人”。推动监察工作持续深化，加快推进深度融合，达到“1+1>2”的效果，积极探索监察工作运行机制，全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

第三，坚持不懈改作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯突出问题开展专项治理，重点治理“三多一懒”问题、机关管理问题和“旧顽疾”问题。不断巩固拓展工作成果，抓住“关键少数”，督促各级领导干部严格约束自己，带头转变作风，形成“头雁效应”。紧盯“四风”新动向，运用大数据筛查“四风”问题线索，看住重要节点，加大明察暗访、随机抽查、交叉互查力度，对发现的“四风”问题优先查处，严肃问责，持续释放一刻不松、半步不退的强烈信号。引导督促增强群众感情，严肃群众纪律，着力构建作风建设长效机制。

第四，挺纪在前重治本，全面加强党的纪律建设。运用“四种形态”强化日常监督，在用好第一种形态、强化日常监督执纪、分类处置上下更大功夫，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。丰富载体平台抓好纪律教育，研究制定进一步加强党风廉政警示教育工作的意见，充分发挥反面典型警示教育作用、勤廉先进典型示范引领作用。围绕“三不”健全完善机制制度，深化标本兼治，保持高压态势，加大惩治力度，强化不敢腐的震慑；抓好建章立制工作，加强对权力运行的监督制约，扎牢不能腐的笼子；强化道德修养和党性锤炼，增强不想腐的自觉。

第五，保持高压强威慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更有效地遏制增量、更有力地削减存量。突出惩治重点，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的腐败案件，严肃查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、公共财政支出、国企国资监管等方面的腐败问题。增强工作合力，建立基层信访联系点制度，深化纪检监察室联系基层单位制度，充分发挥区委反腐败协调小组职能作用。维护纪法权威，推进“乡案区审”，开展处分执行情况专项监督检查，加大追逃追赃力度，切实保障监督监察权。

第六，齐抓共管严整治，践行以人民为中心的发展思想。围绕打赢脱贫攻坚战和护航乡村振兴战略行动计划，落实工作责任，督促各级党委、纪委及有关部门切实把整治群众身边腐败问题牢牢抓在手上。紧盯突出问题，大力开展扶贫领域作风和腐败问题专项治理，严肃查处优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用、截留私分、吃拿卡要等行为；大力开展“村霸”和宗族恶势力专项治理，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部；大力开展民生问题专项治理，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的违纪违法行为。强化督查督办，对问题反映突出、长期得不到解决的地方和单位严肃实施“双问责”。

第七，全面覆盖传压力，推进全面从严治党责任落地生根。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”和监督责任“关键点”，层层传导管党治党压力。推动主体责任落地，探索建立区管领导干部履职尽责动态监管平台，及时通过调研督导、专项监督检查、约谈党委（党组）书记等方式点穴刺痛，压紧压实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。督促监督责任聚焦，落实“双重领导”体制，加强对下级纪委的领导，督促全区纪检机构持续深化转职能、转方式、转作风，发挥好党内监督专责机关作用。释放问责利器威力，做到失责必问、问责必严。严格区分工作失误与失职渎职，切实为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、保驾护航。

全会指出，打铁必须自身硬。面对新任务新要求，全区纪检监察机构和纪检监察干部必须以更高的标准、更严的要求加强自身建设，在把握政治要求上下功夫，树好政治过硬标杆；在加强能力素质上下功夫，树好增强本领标杆；在领班子带队伍上下功夫，树好履职尽责标杆；在敢担当善作为上下功夫，树好作风优良标杆；在重监督严管理上下功夫，树好清正廉洁标杆，确保始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快建成渝东南中心城市、武陵山区重要经济中心和综合交通枢纽，建设美丽黔江提供坚强保障！