迷信“圈子文化”的园区主任
——重庆西彭工业园区原党工委副书记、管委会主任周亮案件警示录

违纪事实

    2016年7月，重庆市纪委对重庆市西彭工业园区原党工委副书记、管委会主任周亮严重违纪违法问题进行立案审查。经查，周亮违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，收受礼金；违反国家法律法规规定，利用职务便利为他人谋取利益，收受巨额财物。周亮受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

忏悔书（节选）

    2016年7月14日，因涉嫌严重违纪，我被组织审查。这一天对我来说，是终身记忆，对我和我的家庭来说，是晴天霹雳。我听到了来自外界的惋惜声，我听见了领导们的叹息、看到了父母的忧伤和妻儿无助的泪水。我后悔得几度绝望、痛不欲生。我的人生、我的青春、我的事业、我的美满家庭就这样被我毁掉了。

    我的家庭出身很普通，自小家境不是很好，我总觉得自己比周围的同龄人生活上差了那么一截。那个时候起，我就告诉自己：以后一定出人头地，我要比过周围所有的人。我心底里的攀比心，让我不能用平常心去面对自己事业上的进步。

    当领导了，身边接触了一些领导和企业老板，他们的生活、他们的“圈子”让我耳目一新，一件外套几万块，一块手表几十万，坐的是进口名车，住的是高档别墅，打牌娱乐一次输赢动辄几万元。他们很愿意让我进入他们的“圈子”，比如，有时候玩麻将缺人也让我参加，那个时候，我其实心里是忐忑的，每次输赢上万元，一个月工资才几千元，心里怎么不慌，但见老板们气定神闲，自己要在这个“圈子”混，也要装出一副“适应”的样子。

    这些年来，自己一路顺风顺水，不断成长进步。渐渐地，我把自己的成功归结于自身的能力，我以为这权力就是自己的。正是这样，一些人依靠我权力的关照谋了“福利”，给些“好处”，给这个权力的拥有者，就是我，那是很自然的事。

    其实，从内心上讲，腐败受贿是严重的违法犯罪行为，这谁都知道。我以为“圈子”“关系”重要，能够摆平事，所以一谈到法律责任，我总是刻意选择性回避，总是以“不会出事”“出了事找人”“有挡箭牌”等来安慰自己。因此，组织上安排的党风廉政学习、法律知识培训考试，自己都是从未正确面对和重视过。

    长期以来，我都能在许多不同的渠道听到反腐倡廉的声音，但我总是自以为：贪欲是每个人固有的人性所在，共产党员不能贪，那是组织要求，有的人做到了，有的运气差一点被查到了。正是因为这样的想法，我总觉得，反腐工作要搞，但总是会控制一定的范围，主要还是看形势的需要，不会真刀真枪。我茫然而不自知，“壮士断腕”“刮骨疗伤”，中央反腐早已下定了决心。现在想来，自己有负组织的信任和期望，自以为搞点小动作，收点老板给的“好处”，不是什么祸国殃民，不会有碍国家繁荣稳定，这真是大错特错，我深悔之。

案件剖析

    政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。周亮案折射出了重庆市西彭工业园区政治生态上存在的问题，这样的政治生态又与周亮“既想当官、又想发财”的错误思想产生恶性的化学反应，导致这个曾是全区最年轻的正处级干部急速腐化，在干部队伍中产生了极坏的影响。

    周亮从基层干起，通过努力，得到了组织的认可和信任，他身上的担子越来越重，但是职务的升迁并没让周亮意识到更重的责任，而是自得自满。对于干部成长，他有自己的一套歪理邪说：拉关系，混圈子才是提拔升迁的关键因素；即使有些问题，只要关系到了位，一样能够摆平。他偏听偏信所谓的潜规则，对于中央和市委的三令五申却毫不在意，缺乏起码的政治鉴别力和政治定力。正气丧失，浊气上升，是周亮精神气质的最大特点。因此，他把商人的“围猎”当成自己的“成功”，把捞钱当做从政的目标，相信所谓的圈子可以解决一切问题，这必然导致他一步步滑向犯罪的深渊。

    “当官没意思”“出来自己干才实在”，这是时任九龙坡区委常委、西彭工业园区党工委书记王元开对周亮的“教诲”。作为周亮所在班子的班长，王元开不仅自身作风腐化、道德败坏，还向周亮灌输严重扭曲的价值观，甚至安排、授意周亮送红包、拉关系、混圈子，一定程度上让周亮污浊的精神气质进一步恶化，让他更加迷信和依赖所谓的圈子，在违纪违法的道路上越走越远，最终彻底腐化，成为一棵“烂树”。

    各类园区、平台公司是各地抓经济发展的主战场，是政府服务市场、面向企业的第一线，风气正不正直接关系到当地的投资环境，关系到一个地区的发展。周亮案反映出园区政治生态恶化后，在土地出让、工程建设、大额资金使用、政商关系上出现了大量问题。这警示我们，越是要发展，越是离不开党的建设，园区党组织要把党内监督的主体责任切实履行起来，落实好“一岗双责”，掌握队伍思想动态，系统排查风险点，强化决策程序的规范执行，为各类经济活动的健康有序推进提供组织和纪律保障。

    政治生态就和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。维护政治生态是每名党员干部的义务和责任，必须提高政治站位，始终保持清醒的政治头脑，严格对表对标党中央的要求，敢于旗帜鲜明地和污染政治生态的行为做斗争。同时，必须抓住领导干部这个关键少数，确保领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，营造出风清气正的从政环境。