12月3日公布的《中共重庆市应急管理局党组关于原市安监局巡视整改进展情况的通报》显示,市应急管理局党组在整改市委巡视组反馈的原市安监局问题中,将廉政风险排查作为重要内容,从谋划部署、风险查找、措施制定等方面下真功夫、实功夫,强化权力监督制约,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制。
一是统筹谋划,提高思想认识。局党组将廉政风险防控工作列入重要议事日程,成立了由主要领导任组长、班子成员任副组长、机关各处室负责人为成员的廉政风险防控领导小组,9次召开专题会议研究部署廉政风险防控工作。按照“谁有风险谁防,谁是领导谁控”的要求,将防控责任分解落实到各项工作、各个环节和各个岗位,并把防控管理成效纳入干部年度目标考核内容,形成人人谈廉政、人人守廉政的良好氛围。
二是深入剖析,找准薄弱环节。以界定工作职权为基础,从梳理工作流程入手,针对行政执法、行政许可、财经管理、工程项目、选人用人、招投标等重点岗位,以及群众关心关注的热点、监督管理的难点和易滋生腐败的关键环节,采取自下而上和自上而下相结合,自己找、群众帮、领导提、组织定相结合的方式,共排查出思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面的廉政风险点87个。
三是对症施策,细化防控措施。对查找的廉政风险点认真审核、严格把关,确保真查真找,不避实就虚、避重就轻、避难就易。同时,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等,将排查出的廉政风险点按照高、中、低三类,逐一进行评估,确定风险等级,形成一项权力一套运行制度、一个风险点一套防范措施。通过分析岗位廉政失范的可能性,研判责任人失守后果影响的严重性,共制定有针对性、可操作性的防控措施216条。
四是建立台账,构建长效机制。对已排查出的廉政风险点,实行清单化、动态化管理,经严格审核、备案后,将风险点名称、等级、类别和防控措施登记汇总,建立廉政风险点台账,并公开公示,接受干部职工监督。在此基础上,制定出台干部晋升、自由裁量标准、作风建设等规范性制度,解决廉政风险点防控不力、选人用人不够规范、行政管理欠缺等问题,形成事前预防、事中监控、事后处置有机统一的廉政风险防控机制。
五是典型教育,推动从严治党。将廉政风险防控融入“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育,坚持正面引导和反面警示相结合的方式,以杜晓阳等6起与安全监管相关的反面典型案例为依托,在全市安监系统广泛开展“遵纪守法树德尽责”大学习大讨论,用身边的人、身边的事教育警醒干部职工,深刻剖析案件原因、充分吸取教训,人人说纪、人人说法、人人说德、人人说责,切实增强不想腐的自觉。
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