12月5日公布的《中共重庆市合川区委关于巡视整改进展情况的通报》显示，合川区针对“基层组织建设存在短板”问题，积极探索党建引领农机社会化服务，增强基层党组织的组织力和服务力，发展壮大集体经济，助推乡村振兴。

一是因地制宜，科学组建。针对缺主体、利益联结差的问题，坚持镇街统筹、村党组织牵头，按照规模大小适度、机具配置科学、服务半径合理的原则，通过一村一建、跨村联建、多村共建等方式，组建农机社会化服务合作社。去年以来，全区新增注册农机社会化服务组织44个，超过过去5年的总和。积极引导吸纳农机大户、产业大户、涉农企业、村党员干部、群众以资金、农机具、场地设施、技术等多种方式入股分红，村集体占股原则上不低于30%，实现多方共赢发展。

二是建章立制，规范管理。针对缺机制、管理不规范的问题，按照产权清晰、责权清楚、科学管理、独立核算、利益共享、风险共担原则，村党组织帮助合作社建立健全组织、财务、生产、管理、维修、分配等制度，确保按章管理、规范运行。合作社成立以村“两委”干部为主，农机大户、农业企业主、党员群众代表为成员的合作社理事会，理事会成员各司其职，确保了合作社的运行管理有序有效。

三是创新模式，灵活运营。针对缺创新、模式较单一的问题，为提高农机使用率和使用效益，坚持市场主导和需求导向，采取“本地优先保障+跨区域作业”相结合的方式，因地制宜推行多种运营模式：“全托管”即提供全程机械化服务，“半托管”即提供部分环节服务，“单项购买服务”即根据群众点单提供服务，“以服务置换季节性流转”即通过无偿、低偿或者劳务置换方式，适度规模流转经营常年撂荒、季节撂荒土地，提高复种指数，充分发挥土地效益。

四是综合施策，强化保障。针对缺合力、保障不到位的问题，区级财政为试点村中的脱贫村提供专项集体经济发展扶持资金。统筹落实农机购置补助、地力保护补贴、农机社会化服务补贴、农机手和合作社负责人培训等扶持政策。推动农技服务、良种繁育、疫病防治“三大体系”建设，实施农技人才“两百”计划和新型职业农民培训计划等，加强人才保障。