中国共产党重庆市江津区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年1月23日中国共产党重庆市江津区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党重庆市江津区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月23日举行。出席会议的区纪委委员24人，列席92人。

区委书记程志毅出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市江津区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市委五届三次四次五次全会、市纪委五届三次全会和区委十四届历次全会部署，总结2018年全区纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了丁乙同志代表区纪委常委会所作的《忠诚履职尽责，坚持改革创新，推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战 略部署，对贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利指明了方向、提供了遵循。程志毅同志就深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神提出明确要求，强调要准确把握习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，切实增强全面从严治党的使命感，准确把握取得的成绩和面临的问题，切实增强全面从严治党的责任感，突出重点狠抓关键，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。区委严格落实管党治党政治责任，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决修复张晓江给江津政治生态带来的严重破坏，始终保持正风肃纪反腐高压态势，推动全区政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步前进。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深化纪检监察体制改革，纵深推进政治巡察,坚定不移纠“四风”树新风，切实履行监督第一职责，精准有力推进反腐败斗争标本兼治，坚决 整治群众身边腐败和作风问题，打造忠诚干净担当的“铁军”，不松劲、不停步、再出发，蹄疾步稳推动纪检监察工作取得新的成效。全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会深入领会改革开放的伟大成就和宝贵经验，深刻认识40年来纪检监察工作历史经验，认真总结全区纪检监察工作取得的成绩，形成以下认识和体会：第一，必须坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。第二，必须坚持稳中求进工作总基调，保持冷静清醒和战略定力，在监督执纪和审查调查中强化精准思维。第三，必须坚持以人民为中心，紧盯损害群众利益的人和事，让群众在正风反腐中有更多幸福感、获得感和安全感。第四，必须坚持以改革创新为动力，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，深化标本兼治。第五，必须坚持把自身建设摆在突出位置，强化自我监督，打造政治过硬、本领高强的高素质纪检监察队伍。

全会指出，2019年是中华人 民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是江津贯彻落实“一三三六”发展思路、打好“三大攻坚战”、实施“十项行动计划”的全面发力之年。纪检监察工作必须融入新时代、适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市委五届三次四次五次全会、市纪委五届三次全会和区委十四届历次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央 的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，消减存量、遏制增量，坚持纪严于法、纪在法 前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记重 要讲话精神全面落实在江津大地上，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作的源头活水，边实践边学习、边学习边实践，持之以恒在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，做到学思用贯通、知信行合一。深刻把握改革创新的精髓要义，在新起点上持续推进纪检监察体制改革，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透上持续发力，在联系实际上持续发力，在务实戒 虚上持续发力，在整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义和官僚主义，着力营造风清气正良好政治生态。加强对践行“四个意识”、 落实“两个维护”，贯彻党的十九大精神、党中央重大决策部署和落实“三大攻坚战”“十项行动计划”“一三三六”发展思路的督查检查，督促各级党组织和党员干部认真兑现“三个确保”政治承诺。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严格监督落实新形势下党内政治生活若干准则，着力纠正党内政治生活中的突出问题。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，盯紧不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的行为，坚决查处严重影响党中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题，对典型问题点名道姓通报曝光。推动严格执行市委和区委深化落实全面从严治党主体责任的意见，用好问责利器。

第三，持续深化纪检监察体制改革，推进组织和制度创新，把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的垂直领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委为主的工作机制。扎实推进派驻机构改革，完善派驻机构工作规则和考核办法，分类推进制度机制创新。全面加强区纪委监委派驻纪检监察组和驻管委会、综保区纪检监察组的统一管理。全面贯彻监察法及相关法规，推进反腐败工作法治化、规 范化。深化监督检查和审查调查部门分设改革。推进纪法贯通、法法衔接，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动形成监察权、检察权、审判权互相配合、互相制约的体制机制。积极推动监察权向基层、村居延伸拓展，探索向区属国有企业、事业单位等覆盖，把法定监察对象全部纳入监督范围。

第四，履行好监督第一职责，把工作做深做细做实，在日 常监督、长期监督上探索创新求突破。坚持监督与惩治两手抓、两手硬，积极探索强化监督第一职责的有效途径和方式方法，使 监督更加聚焦、更加精准、更加有力。严格落实党内监督条例，强化各级各类监督主体的监督责任。持之以恒监督落实中央八项 规定实施细则及市委、区委实施意见精神，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，巩固拓展“1+3”专项整治成果，坚决遏制各类违规问题。充分运用互联网技术和信息化手段开展监督。进一步突出政治监督属性，坚持惩前毖后、治病救人，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，全面落实“三个区分开来”要求，保护党员干部干事创业积极性。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，精准运用“四种形态”，做到纪法双施双守。构建严密的监督网。

第五，坚定不移深化政治巡察，强化问题整改，推动巡察工作高质量发展。坚决贯彻落实党中央和市委巡视巡察工作新要求、新部署，坚持从政治高度全面审视被巡察党组织工作，把巡察工作与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的问题相结合，增强监督实效。加强对重大决策部署落实情况的监督检查，加大对为官不为、懒政怠政等问题的问责力度。坚持有形覆 盖和有效覆盖相统一，继续完善“1+N+X”机制。穿插运用常规 巡察、专项巡察、“机动式”巡察、“回头看”、巡视带巡察等方式，灵活运用“12+N”巡察方法，推动巡察工作高质量发展。制定《巡视巡察整改监督检 查工作办法》，落实“双抄告”督办、“三方联动”督查、“两回头”督促等整改机制。不断提高巡察问题线索处置效率和办案质量。进一步完善“四挂钩”机制。不断优化巡察全过程留痕电子档案管理系统。

第六，深化标本兼治，着力减存量、遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统一领导，紧盯腐败问题易发多发的重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处职务违法和职务犯罪。加强案件剖析，用好纪律检查建议和监察建议。加强理想信念、党性党规党纪和道德法治教育，常态化制度化开展 “以案四说”警示教育。建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、缺席审判协调机制、技术调查配合机制。驰而不息追逃追赃，推进追逃防逃追赃一体化建设。在营造良好的营商环境中强化监督执纪问责，既要查清问题，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益。全面加强审查调查安全工作。严格纪律执行。

第七，坚持以人民为中心， 严厉整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深化民生领域专项整治，完善基层党员干部亲属涉权事项公开制度，健全与有关职能部门的问题线索移送机制，严查小官大贪和“微腐败”。推动相关单位持续开展移风易俗综合整治。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，进一步加大破“网”打“伞”力度。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对失职失责的从严问责。深入排查、优先调查群众反映强烈问题。

全会指出，打铁必须自身硬，要着力强化队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。全区各级纪检监察组织要带好头，加强党的政治建设，加强各级纪检组织领导班子建设，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，加强能力建设，有效提升掌握政策策略、谈话突破、证据收集固定运用等专业素养，开展纪检监察干部家访，推动廉洁文明家风建设，加强作风和纪律建设，认真学习贯彻监督执纪工作规则， 对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严防“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发进取，以永远在路上的坚韧和执着深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为护航江津经济社会发展、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗！