中国共产党重庆市荣昌区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年1月23日中国共产党重庆市荣昌区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党重庆市荣昌区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月23日举行。出席这次全会的有区纪委委员17人，列席78人。

区委书记曹清尧出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关单位负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市荣昌区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市纪委五届三次全会和区委十四届三次、四次、五次全会部署，总结2018年全区纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了童飞同志代表区纪委常委会所作的《强化政治担当，忠实履职尽责，努力推动全区纪检监察工作实现高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和陈敏尔同志在市纪委五届三次全会上的讲话精神。曹清尧同志就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神、陈敏尔同志讲话和市纪委五届三次全会精神提出了工作要求。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大全面从严治党战略部署，忠诚履行《党章》和《宪法》赋予的职责，不松劲、不停步、再出发，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，各项工作成效明显。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会总结了改革开放40年来特别是党的十八大以来纪检监察工作历史经验，形成以下认识和体会：第一，务必始终践行“两个维护”这一特殊使命；第二，务必始终坚持“稳中求进”这一总的基调；第三，务必始终坚守“以民为本”这一政治立场；第四，务必始终把握“标本兼治”这一工作目标；第五，务必始终落实“自身过硬”这一重要要求。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是西部大开发战略实施20周年，是建设成渝城市群新兴战略支点奋进之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市纪委五届三次全会和区委十四届三次、四次、五次全会部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，强化政治担当，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，削减存量、遏制增量，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力推动纪检监察工作实现高质量发展，确保党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在荣昌大地上，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，增强政治自觉，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持深学笃用，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持边实践边学习、边学习边实践，在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，做到学思用贯通、知信行合一。要紧扣主题主线，带头开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高、建章立制上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，强化政治统领，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持以政治建设为统领，加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”，贯彻党章党规、党的路线方针政策和决议情况，落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神情况以及中央、市、区重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，坚决破除形式主义、官僚主义，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面清除政治生态“污染源”。

第三，紧跟政治形势，持续深化纪检监察体制改革。落实“两个为主”要求，抓好有关制度机制的贯彻落实。继续深化派驻机构改革，强化上级纪委对下级党组织的监督，提高派驻监督质量。持续深化监察体制改革，推进反腐败工作法治化、规范化。充分发挥派出监察室、村（居）监察监督员作用。逐步建立完善全面、规范、严密的审查调查程序体系，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

第四，突出政治属性，做深做细做实监督第一职责。积极探索强化监督第一职责的有效途径和方式方法，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。坚持惩前毖后、治病救人的方针，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度。将信任与监督、保护与激励有效结合起来，全面落实“三个区分开来”要求，建立完善澄清保护机制，保护党员权利。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，精准运用“四种形态”，做到纪法双施双守。持之以恒监督落实中央八项规定及其实施细则以及市委、区委实施意见精神，巩固拓展各类专项整治成果。严格落实党内监督条例，强化各级各类监督主体的监督责任，联动发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，确保监督实效。

第五，深化政治巡察，真正让利剑高悬、震慑常在。坚决贯彻党中央巡视工作方针，统筹安排常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”，坚持把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。完善纪检监察机关、组织部门、巡察机构加强整改日常监督的工作机制，以严肃问责倒逼整改责任落实。

第六，不辱政治使命，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。有力削减存量，有效遏制增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，加大金融、国资反腐力度，依法查处职务违法和职务犯罪。全面加强审查调查安全工作，真正将安全制度、安全措施落细、落实、落到位。加强案件剖析，用好纪检监察建议。继续抓好正反典型教育，管好用好喻茂坚纪念馆，充分发挥喻茂坚廉政文化品牌效应，持续推动“以案四说”警示教育，着力引导全区上下形成遵纪、守法、立德、尽责的良好氛围。

第七，坚守政治立场，严厉整治群众身边腐败和作风问题。强化对“小六长”的日常监管，严防小微权力任性。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，同步开展“小六长”专项整治，坚决查处和纠正贪污侵占、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、吃拿卡要，贯彻落实精准方略不到位、急功冒进、搞数字脱贫、脱贫帮扶走过场等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，切实解决惠民资金、教育医疗、环境保护、食品药品安全、保障性住房等方面侵害群众利益的问题。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

全会指出，打铁必须自身硬，纪检监察干部必须政治过硬、本领高强。要带头加强党的政治建设，不断提高政治觉悟、政治站位、政治能力。要大力实施“党性再锤炼、工作再落实、素质再提升、作风再过硬”教育培训工程，切实提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。要认真贯彻落实监督执纪工作规则，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严防“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永远在路上的坚韧和执着，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为把党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在荣昌大地上不懈奋斗！