抓住干部作风这个“牛鼻子”
——石油路街道民意调查满意率从全区倒数第一上升至顺数第一的奥秘

渝中区开展“把监督挺在前面，修复净化政治生态”试点工作，聚焦薄弱环节，打通“肠梗阻”，持续释放全面从严治党的制度优势。作为试点之一的石油路街道，成效明显，得到群众认可。

前不久，拿到2018年10月份民意调查排名表的渝中区石油路街道党工委书记朱江平长长松了一口气。“民意调查群众满意度全区排名第一！”朱江平难掩激动，“这个成绩来之不易，试点工作起了关键作用。”

朱江平口中的“试点工作”，是渝中区自去年7月开始启动的“把监督挺在前面，修复净化政治生态”试点工作。

2300份政治生态调查问卷找准薄弱环节

“渝中区认真贯彻习近平总书记关于加强党内监督，净化政治生态重要讲话精神，结合全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，市委巡视反馈意见整改，整治形式主义、官僚主义，经区委常委会研究，决定在区商务局党工委和石油路街道党工委开展试点工作，以点带面，推动全区政治生态建设。”渝中区委有关负责人介绍，试点开展前，区纪委监委做了大量调研工作，发放2300份政治生态调查问卷，以此研判现状，找准薄弱环节。

从调研情况来看，有超过60%的受访者认为党内政治生活不够严肃、批评和自我批评流于形式、民主生活会缺少“锋芒”和“辣味”、“三会一课”制度落实不到位；57%的受访者认为征地拆迁领域腐败问题仍然易发多发，廉政风险较大……

针对上述问题，两个试点单位分动员部署、集中学习、查找问题、整改提高、总结评估5个阶段制定实施方案，确定组织架构、明确目标任务、划定时间节点，形成“清单化明责、规范化履责、常态化督责、科学化评责”的工作闭环，层层推动，压实责任。

试点工作从“最难啃的骨头”下手

石油路街道被选中，是有其原因的。“信访问题多，群众反映问题多，内部机制存在问题，党员干部作风‘慵懒散’，2017年的民意测评，石油路街道的群众满意度在全区11个街道中排名最后。”渝中区纪委监委党风政风监督室负责人说，要从“最难啃的骨头”下手，才能真正检验试点工作是否切实有效。

试点工作启动后，石油路街道党工委紧扣监督，突出问题导向，两次专题研究，梳理存在问题53条、廉政风险点252个、“微权力”清单244项，努力解决“监督什么”“谁来监督”“怎么监督”的问题。

“干部作风是政治生态的风向标和晴雨表，净化政治生态，要抓住干部作风这个‘牛鼻子’。”石油路街道纪工委书记潘轶说，针对居民反映的街道干部作风突出问题，石油路街道积极探索形成“一三五”监督模式（即弄清监督对象这一个源头重点，突出组织、同级、民主监督这三类监督方式，有效运用建制、谈话、联动、智能、清单这五种措施办法），既下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，也着力净化“土壤”，解决深层次的问题。

此外，街道还率先在全区建立了智慧社区微信公众号民生监督板块，方便群众全天候投诉举报，推动监督向基层延伸。截至目前，街道已收集处理群众投诉300余件。

提炼好经验好做法在全区推开试点工作

效果立竿见影。

家住石油路街道虎头岩重庆总部城的居民颜兰（化名）对此很有发言权。“事情还得从3年前说起。”颜兰说，她和老伴居住在总部城某小区，她家楼下有个垃圾回收站，每天清晨5点总有垃圾车来收垃圾，声音巨大，臭味熏天。“我和邻居都苦不堪言，严重影响了我们的生活。”于是，颜兰将该情况以口头形式和书面形式反映给了石油路街道城管科。

工作人员很快书面回复了，但却并没有让颜兰满意。“工作人员未认真到现场进行核实，只是告诉我现场没有明显异味，提的解决办法也没有得到落实。”3年过去了，问题没有半点改善，颜兰认为，城管科工作人员的工作作风明显存在问题。

2018年9月，颜兰将该问题反映给渝中区纪委监委；随即，区纪委监委把该问题线索移交给石油路街道纪工委。

“接到问题线索后，我们高度重视，结合试点工作要求，迅速开展调查，第一时间对城管科工作人员进行了严肃谈话提醒，并责成相关人员会同物业公司重新到现场核实后妥善解决问题，该居民对处理结果表示认可。”潘轶说。

经过6个月的试点工作，两个试点单位都从中总结提炼了一些好做法好经验。比如，石油路街道制定的《石油路街道制度运行及廉政风险防控规范流程工作手册》，对现有工作流程嵌入事前、事中和事后监督防控措施，描绘流程图143张，紧盯纠治“四风”和防治腐败行为发生关键环节；智慧社区民生监督公众号的开通让居民群众能更加便捷反映诉求。又如，区商务委推行“亲”“清”联系监督卡制度，对党员干部涉企和交往行为进行全过程监督等。

渝中区委有关负责人说，在深度总结试点工作经验基础上，区委制定了“加强监督破除形式主义官僚主义净化政治生态二十条措施”。下一步，将加强对党的政治建设、“基层减负年”任务落实、构建服务业现代化和社会治理现代化等落实情况监督，在全区推开试点工作，坚决破除形式主义、官僚主义，推动措施落实落地，使渝中区政治生态持续向好，推动经济社会高质量发展，让群众切实看到、感受到、享受到良好政治生态带来的成果。