这段时间以来，涪陵区、江北区、南岸区等地的巡察组陆续进村庄入社区，对村（社区）党组织开展延伸巡察。

数据显示，从党的十九大以来至去年底，全市各区县已巡察村（社区）党组织5999个。按照中央部署，在市委巡视工作领导小组的统筹安排下，今年，全市各区县巡察把向基层延伸作为重中之重，让巡察“触角”直抵基层组织“神经末梢”。

听民声 重心下移接地气

“大叔，你们村里评低保，你去参加过没有？”“村干部现在的作风怎么样？”这些日子，开州区委第三巡察组工作人员，穿梭在开州区白桥镇的田间地头，不时与群众互动交谈。

水田外，村道边，各巡察组深入基层一线，到农户家中开院坝会、到项目现场核实建设情况，成效很实在。在开州区委第九轮巡察中期汇报时，区委各巡察组汇报了不少问题：“有个本土人才根本没在村里上班，名为挂职、实为挂名。”“贫困户的搬迁房都是村长兄弟修的”等等。

巡察的方向在基层，重点在基层，全市各区县巡察组坚持重心下移、力量下沉，进村入户听取群众意见。

5月14日，璧山区丁家街道“赶场天”，在人员密集的街头，区委第一巡察组的同志早早摆好了桌凳。“我们是区委巡察组的，今天在这里‘摆摊设点’，欢迎大家反映情况。”该巡察组组长杨毅说，这次延伸巡察丁家街道所属19个村（社区）党组织，要通过沉到群众身边，广泛摸排街道干部和村（社区）干部的问题……

俯下身子听民意，群众关切的问题自然“捞”上来。

万州区孙家镇快乐村的村民就感受到了巡察在身边的力量。今年3月，区委第五巡察组对快乐村延伸巡察，在向村民了解脱贫攻坚情况时，发现一条450米的公路竟然硬化了2年多，给村民的农产品外运造成了极大不便。“这其中是否存在不作为、慢作为的问题？”巡察组将此作为边巡边改的问题线索进行了移交。今年5月，经万州区纪委监委调查，两名分管公路硬化项目的镇干部确实存在履职不力的问题，目前已给予相应处分。

人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。始终把关注点落在群众关心的痛点难点焦点上，城口县、石柱县、彭水县等国家扶贫开发工作重点县，巡察工作聚焦“两不愁三保障”政策落实情况；云阳县要求各巡察组围绕强农惠农政策落实等情况开展巡察，潼南区则把“农村集体‘三资’管理”等11个方面作为巡察重点，着力解决群众身边腐败问题和不正之风。

找问题 升级打法求精准

发现问题是巡视巡察工作的生命线，要把问题找精准，备足功课必不可少。巡察前，各巡察组都会从纪检监察、组织、审计、信访等机关和部门，了解被巡察村（社区）的相关情况，做到心中有数。

在铜梁区少云镇，区委第三巡察组用了一周的时间，埋头研究琼江社区、长滩社区、海棠村等村（社区）的各类工程项目建设、CD级危房改造、扶贫项目建设等资料，分析研判镇党委及各村（社区）党组织可能存在的问题和廉政风险，拉出了一份“体检单”。随后，带着问题一个一个走访。

除了靠脚底板“巡”、人工“查”这样的土办法，随着大数据等技术在巡察工作中的运用，巡察打法也在不断升级。

九龙坡区中梁山街道康苑社区干部周某自认为“过了的事”，就是被巡察干部利用大数据技术轻松“筛”出来的。

周某姐夫江某曾是一名低保人员，2018年9月因“女儿结婚，计算赡养费收入超标”已不再领取低保金。巡察组对比核查社区干部涉权事项大数据后，发现周某就是其姐夫低保领取社区的工作人员，可能存在优亲厚友的问题。经纪检监察机关调查发现，江某女儿早在2013年7月就已结婚工作，周某却利用职务之便，让他多领了5年低保金。

全市各区县根据被巡察单位的具体情况采取不同的巡察方式，因地制宜，精准施策，确保巡察实效。

万州区、大渡口区、沙坪坝区、江津区、垫江县根据村（社区）的体量、分布和问题特点，深入细致研判，分类处置：对经济总量大、矛盾突出的开展常规巡察；对群众反映集中、指向比较明确的开展机动巡察或专项巡察；对体量较小、问题较少的开展“巡乡镇带村”巡察。

“遵循精简高效原则，力戒形式主义，体现‘短平快’特点，注重实际效果。”市委巡视办相关负责人表示，无论何种方式，关键是要用群众乐于接受的方式、听得明白的语言，把真实情况摸清楚，把问题搞精准。

压责任 上提一级促整改

今年以来，忠县纪委监委对各村扶贫补助款的发放情况启动全面摸底，坚决查处村干部侵占群众利益、对各类扶贫补助款“雁过拔毛”等问题。这是该县做好巡察“后半篇文章”的具体举措。

去年4月，在忠县县委巡察新立镇白马村时，巡察组发现原村党支部书记徐秀屏索要、收受群众红包礼金的问题线索。忠县纪委监委跟进调查后，徐秀屏被开除党籍。

新立镇党委及时扛起整改责任，一方面召开警示教育会，为全体党员干部敲响警钟，另一方面，在全镇范围内排查扶贫补助款的发放情况，举一反三，防范类似问题再次发生。

“我们在问题整改中，采取‘上提一级’的方式，压实镇街党（工）委的主体责任，确保整改工作落到实处。”忠县巡察办负责人说。

全市各区县坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，强化整改落实，以实际成效取信于民。

从全市摸底调研的情况来看，大部分区县将巡察村（社区）党组织的巡察整改责任上提到镇街党（工）委，由党（工）委书记担负巡察整改第一责任人责任。

同时，对巡察发现的普遍性问题，深入剖析原因，针对性提出对策建议，推动面上问题解决。铜梁区针对巡察村（社区）党组织发现的“小微腐败”、农村集体“三资”管理不规范等问题，探索开展制度规范、村务财务规范、政务公开、重点审计等“七个全覆盖”，强化共性问题整治；长寿区针对巡察发现普遍存在镇街机关干部到村、社区兼职领薪问题，制定《关于加强村（社区）组织运转经费保障工作的通知》，对机关干部兼职领薪问题进行全面清理和规范。

“巡察村（社区）党组织任务繁重，群众关切，要强化组织领导，厘清职责，形成合力，扎实推进。”市委巡视工作领导小组明确要求，各区县党委要履行主体责任，科学谋划，认真制定有形覆盖和有效覆盖相统一的工作规划和方案，不能盲目拼速度、赶进度，实现一届任期内对村（社区）党组织巡察高质量全覆盖。

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