根据市委巡视工作领导小组的部署,2019年8月9日,市委第一巡视组向南岸区(含经开区)反馈巡视情况。市纪委常务副书记、市监委副主任、市委巡视工作领导小组成员陈杰主持向区委书记郑向东的单独反馈,出席巡视南岸区情况反馈会议,对抓好巡视整改工作提出要求。会议传达了市委书记陈敏尔在听取五届市委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神,市委第一巡视组组长文玲向南岸区领导班子反馈了巡视情况。郑向东主持反馈大会并作表态讲话。
根据市委统一部署,2019年4月16日至6月27日,市委第一巡视组对南岸区(含经开区)进行了巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,准确把握中央关于巡视巡察工作“五个更加突出”的新部署新要求,深化政治巡视,强化政治监督,把“两个维护”作为根本任务,聚焦落实区委政治责任、严明政治纪律和政治规矩、破除形式主义和官僚主义、整治群众身边腐败和作风问题、落实十九届中央第三轮巡视的新要求进行监督检查,充分发挥巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用、对健全党和国家监督体系的重要促进作用、对坚定不移全面从严治党和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用,顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向市委书记专题会议报告了巡视情况。
文玲指出,上轮巡视以来,南岸区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,进一步强化管党治党责任,务实开展探索创新,政治生态持续向好,全面从严治党取得积极成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:推进防范化解金融风险、生态环境保护等重大决策部署落地见效欠力度,政府债务压力较大。落实意识形态工作责任制不够到位,对部分重点领域管控不够有力。组织建设存在薄弱环节,选人用人视野不够开阔,党员教育管理存在“盲区”,部分党组织对“三重一大”事项决策缺位。落实中央八项规定精神不够严格,违规发放补贴或福利问题突出,部分干部缺乏担当精神,形式主义、官僚主义问题仍然存在。管党治党有差距,层层传导压力不够严实,部分纪检组织聚焦监督主责主业不够。上轮巡视整改有部分问题未整改到位。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交纪检监察机关和组织部门处理。
文玲提出了五点整改意见:一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,推进中央和市委重大决策部署落地见效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记对重庆的重要指示批示精神,坚持用心学进去、用情讲出来、用力做起来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真贯彻市委五届六次全会精神,加强党组织对“三重一大”事项的决策把关,坚决打赢“三大攻坚战”,实施好“八项行动计划”,抓实“两山论”、走好“两化路”,做好南山生态环境保护。二是强化思想武装,加强意识形态领域管控。务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,推动学习往深里走、往心里走、往实里走;严格落实意识形态工作责任制,加强重点领域管控,切实让先进思想文化占领意识形态阵地。三是进一步加强组织建设,从严从实固本强基。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步拓展选人用人视野。深入践行新时代党的建设总要求,增强各级党组织抓党建主责主业意识,加强对党员的教育管理,提高党支部标准化规范化水平,确保基层组织全面进步、全面过硬。四是深化作风建设,激励干部担当作为。持续用力落实中央八项规定精神,对隐形变异“四风”、形式主义等突出问题要紧盯不放、一抓到底、久久为功,坚决防止“反弹回潮”,形成知敬畏、存戒惧、守底线的浓厚氛围;优化正向激励机制,激励干部担当作为,以干部的奋斗指数提升全区的发展指数。五是压实“两个责任”,推进全面从严治党落地落实。区委认真履行管党治党主体责任,区委主要负责人履行好第一责任人责任,层层传导压力,严实细深做好日常监督,班子成员落实好“一岗双责”,特别是对工程建设领域、大额资金管理使用、重点国有企业等要加大监管力度,健全风险防控机制,推进全面从严治党向纵深发展。纪检组织要聚焦主责主业,深入推进“三转”,精准运用“四种形态”,深化拓展“以案四说”警示教育,切实把纪律和监督挺在前面。
陈杰强调,巡视整改是衡量党组织履行管党治党责任的重要标尺,是践行“两个维护”的实际行动,是贯彻落实中央决策部署和市委要求的具体实践,是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手和务实开展主题教育的重要载体。要按照市委书记陈敏尔“从政治上认识专项巡视,从政治上认领反馈问题,从政治上落实整改”的要求,把巡视整改与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,严肃对待反馈问题,压紧压实各级责任,坚持目标导向和问题导向相统一,做到真反思、真认领、真落实,以更大的决心、更实的举措、更高的标准从严从实抓整改,既要有“当下改”的治标举措,又要有“长久立”的治本机制,切实发挥巡视标本兼治战略作用。党委书记要充分发挥好“头雁效应”,对巡视整改工作直接部署、直接过问、直接协调、直接督办,对上轮巡视整改不到位、不彻底的问题和本轮巡视发现的问题要一体整改,决不能“新官不理旧账”,让问题“击鼓传花”。领导班子成员要落实分管领域的整改责任,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把巡视整改与落实管党治党责任结合起来,主动担责、积极作为。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督,为推进整改取得实效提供坚实保障;对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的,或履行整改主体责任不力、应付对付整改工作的严肃问责。要以巡视整改为契机,进一步把政治建设摆在首位,把践行“两个维护”内化于心、外化于形,自觉在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,切实履行好管党治党政治责任,不折不扣贯彻党的路线方针政策和决策部署,为落实“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态提供坚强政治保障。
郑向东表示,市委第一巡视组向南岸区、经开区反馈巡视情况,既肯定了成绩,更严肃指出了存在的突出问题和不足,还提出针对性的整改要求和建议,区委将深入学习、深刻领会、坚决落实。一是提高政治站位,决不含糊。全区上下要把巡视整改作为当前一项极其重要的政治任务抓紧抓实,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。二是全面认领问题,决不推诿。对巡视组反馈的意见,虚心接受、全部认领、照单全收,严格对照反馈的问题,坚决做到即知即改、立行立改、全面整改。三是坚决逗硬整改,决不拖延。区委书记带头抓好巡视整改任务落实,压实政治责任,细化整改措施,推动整改销号,全力以赴完成巡视“后半篇文章”。四是严格督查问责,决不手软。将巡视整改作为重点督查事项,纳入年度考核内容,严格责任追究、督查问责、考核考评,推动整改落实见效。五是保持发展定力,决不松劲。注重统筹推进,把巡视整改与学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神紧密结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,保持战略定力、工作定力,坚决抓好“三大攻坚战”“十项重点任务”,让既定的行动目标、战略决策、工作部署在实践中兑现,把整改成效转化为谋发展、促改革、惠民生的强大动力,向市委和全区人民交上合格的答卷。
市委第一巡视组副组长及有关同志,市纪委监委、市委组织部、市委巡视办有关同志,南岸区委和区人大常委会、政府、政协党组领导班子成员,区人民法院、区人民检察院党组主要负责同志出席会议;其他在职市管干部,区纪委监委、区委组织部领导班子成员,区委巡察办主任和区委巡察组组长,各部门单位、镇街、经济板块党政主要负责同志,经开区有关部门和单位、区属重点国有企业主要负责同志列席会议。
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