中国共产党重庆市江津区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

(2020年1月21日中国共产党重庆市江津区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党重庆市江津区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月21日举行。出席会议的区纪委委员24人，列席146人。

区委书记程志毅出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市江津区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、市委五届六次七次全会、市纪委五届四次全会和区委十四届九次十次全会部署，总结2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了丁乙同志代表区纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为江津决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。程志毅同志强调全区各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、十九届中央纪委四次全会精神和陈敏尔书记讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央决策部署和市委工作安排上来，切实履行好管党治党的政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，坚定稳妥、稳中求进，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会指出，2019年,习近平总书记亲临重庆视察，从战略和全局的高度为重庆发展导航定向，给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察工作高质量发展取得新成绩。具体化常态化开展政治监督，层层压实管党治党政治责任。深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，深入推进扶贫领域专项治理，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全面整治损害群众利益问题。驰而不息监督落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续发力纠治“四风”，健全完善长效机制。坚持巡视巡察上下联动，高质量稳步推进巡察全覆盖，强化巡察整改与成果运用，充分发挥巡察利剑作用。不断强化日常监督，有效运用“四种形态”，精准有力追责问责，把监督做深做实做细。深化纪检监察体制改革，认真落实对基层纪委“两为主一报告”、对派驻派出机构“三为主一报告”工作机制，积极推进纪法贯通、法法衔接。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，保持惩治腐败高压态势，深化拓展“以案四说”警示教育，凝聚反腐治乱正能量。不断加强政治建设，全面加强能力建设，从严加强纪律建设，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全会总结了一年来工作中形成的认识和体会：一是必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定正确政治方向。二是必须一以贯之坚持党对纪检监察工作的集中统一领导，坚决做到“两个维护”。三是必须一以贯之围绕中心、服务大局，发挥监督保障职能作用。四是必须一以贯之体现高质量发展鲜明主题，提高法治化规范化水平。五是必须一以贯之坚持稳中求进工作总基调，保持正风肃纪反腐战略定力。六是必须一以贯之把握“十分忠诚、十分纯洁”要求，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。全会在肯定成绩的同时，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会、市委五届六次七次全会、市纪委五届四次全会和区委十四届九次十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为江津融入成渝地区双城经济圈、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会要求，全区纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在关系，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第一，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，不断增强“两个维护”的思想、政治和行动自觉。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化制度化开展初心使命教育，巩固和深化主题教育成果，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度自觉的一致。认真履行政治监督职能，加强对党章党规和宪法法律执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记系列重要指示批示精神落实情况，贯彻落实党的十九届四中全会精神，以及各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，督促推动做到“两个维护”。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。

第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以铁的纪律护航脱贫攻坚，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续开展民生领域损害群众利益问题集中治理。

第三，持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。协助党委完善全面从严治党制度，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。深化纪检监察体制改革，加强对基层纪委（纪工委）、派驻纪检监察组的统一领导和管理，加强国有企业纪检监察组织建设，健全派出监察室工作制度。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。完善纪律监督与其他监督统筹衔接制度，推动监督全覆盖。

第四，认真履行专责监督职责，强化对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，推动完善权力运行制约机制。做实做细日常监督，紧盯重点领域和“关键少数”，深化运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，精准规范问责。

第五，巩固拓展作风建设成效，驰而不息纠“四风”、树新风。以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实，持续开展专项整治，坚决防范查处隐形变异问题，推动有关职能部门细化相关制度规定，强化管理监督，推动作风建设长效化制度化。聚焦损害营商环境的突出问题，严肃查处在优化营商环境中不作为、慢作为、乱作为等行为，推动我区营商环境攻坚突破年落地落实。

第六，健全完善上下联动机制，促进巡视巡察与各类监督贯通融合。认真抓好市委巡视整改，充分发挥监督保障作用。持续深化政治巡察，完善巡察协作配合机制，形成合力。做好巡察“后半篇文章”，加强和创新整改日常监督机制，完善巡察整改成效综合评估制度，不断增强基层治理实效。

第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。准确把握大局大势，着力遏制增量、削减存量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。深化惩治金融领域腐败，加大国有企业反腐力度，一体推进追逃防逃追赃。进一步发挥反腐败协调小组职能作用。建立“以案四说”“以案四改”长效机制，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设。

第八，严格依规依纪依法，不断提升以法治思维和法治方式反腐败的能力。牢固树立法治意识，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和重庆工作办法，严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准，严格措施审批监管，杜绝各类失控漏管风险。加强问题线索集体研判和集约管理，充分发挥审理的把关作用，加大案件质量评查力度，促进提高案件办理水平。做细做实人文关怀，压紧压实安全责任，严格安全文明办案，牢牢守住安全底线。

第九，建设高素质、专业化队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进干部队伍专业化建设，提高履职能力。完善自身权力运行机制和监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央纪委、市纪委全会部署和区委要求，不忘初心、牢记使命，绝对忠诚、敢于斗争，只争朝夕、不负韶华，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，助推江津决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！