中国共产党重庆市荣昌区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年1月21日中国共产党重庆市荣昌区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党重庆市荣昌区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月21日举行。出席这次全会的有区纪委委员18人，列席77人。

区委书记曹清尧出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关单位负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市荣昌区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、五届市纪委四次全会和区委十四届六次、七次全会部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了童飞同志代表区纪委常委会所作的《着力高起点务求高质量 推动健全党和国家监督体系 为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和陈敏尔同志在市纪委五届四次全会上的讲话精神。曹清尧同志就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神、陈敏尔同志讲话和五届市纪委四次全会精神提出了工作要求。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2019年，全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。一是以政治建设为统领，旗帜鲜明抓监督、净生态。二是以思想建设为引领，入脑入心抓教育、造氛围。三是以作风建设为主线，动真碰硬抓整治、护民生。四是以纪律建设为重点，精准有力抓查处、重治本。五是以制度建设为保障，稳中求进抓改革、求长效。六是以组织建设为基础，严管内控抓队伍、强担当。

全会总结了一年来工作中形成的五点认识和体会：一是必须始终保持正确政治方向。二是必须始终服务改革发展大局。三是必须始终贯彻稳中求进方针。四是必须始终坚持实事求是原则。五是必须始终牢记自身过硬要求。全会在肯定成绩的同时，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会、五届市纪委四次全会和区委十四届六次、七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，强化对制度执行情况的监督检查，用严明的纪律维护制度权威、保障制度执行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全力打造重庆主城都市区和成渝地区双城经济圈重要增长极提供坚强保障。

第一，立足高站位，坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“两个维护”的自觉性、坚定性。突出抓好政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神情况的监督检查，加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，加强对巡视巡察反馈问题整改情况的监督检查，加强对各部门各单位履行职责使命、权力运行情况的监督检查，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任。紧紧围绕打造重庆主城都市区和成渝地区双城经济圈重要增长极目标，进一步加强监督检查，坚决整治政策落实“中梗阻”，服务企业推诿扯皮、吃拿卡要、消极应付等问题，持续优化营商环境。

第二，落实高要求，切实维护群众利益。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，以铁的纪律护航脱贫攻坚。深挖彻查党员干部涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，严查民生领域“微腐败”。

第三，坚持高标准，从严加强作风建设。从讲政治的高度从严落实中央八项规定精神，持续开展专项整治，严查享乐、奢靡问题。从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。坚持靶向思维，推动主责单位和有关职能部门细化相关制度规定，强化管理监督，抓好制度执行。坚持纠“四风”和树新风并举，推动党风政风和社会风气持续好转，化风成俗、成为习惯。

第四，着力高起点，推动健全监督体系。准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在联系，持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。加强上级纪委对下级纪委的领导和指导，不断完善纪律监督、监察监督、派驻（派出）监督、巡察监督统筹衔接制度。充分发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。认真落实《加强监督检查净化政治生态工作办法（试行）》，加强对“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

第五，坚守高定位，深入开展政治巡察。准确把握政治巡察的内涵和方向，按照“六围绕一加强”“五个持续”要求深化政治巡察。采取巡镇带村、交叉巡察等方式，积极推进巡察向村（社区）有效延伸。建立巡视巡察上下联动制度机制，探索建立巡察监督与其他各类监督贯通融合、协同高效的制度机制。建立巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项整治机制，切实做好巡察“后半篇文章”。

第六，务求高质量，一体推进“三不”机制。加大对典型案件的查处力度，对党的十八大以来不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案、认罪认罚者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处地方债务等风险背后隐藏的腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、招投标、金融等领域的腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，加大国有企业反腐力度，严肃查处内外勾结侵吞国有资产等问题。持续开展追逃追赃工作。扎实开展“以案四改”工作，针对查处的典型案例，集中开展私设“小金库”、中介机构与机关事业单位搞利益输送等官商“勾肩搭背”问题专项治理，督促推动制度机制建设。坚持和完善“以案四说”警示教育制度，积极推进廉洁文化建设，大力弘扬喻茂坚清正官德和优秀传统家规家风。

第七，着眼高素质，努力打造过硬铁军。进一步加强纪检监察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造政治过硬、本领高强的忠诚、干净、担当铁军。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。实施干部专业化能力提升计划，提升纪检监察干部发现问题、突破案件、纪法贯通的能力和水平。深入研究纪检监察权力运行的风险点，建立健全纪检监察干部廉政资料，采取有效措施防范化解廉政风险挑战。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以“万众一心加油干、越是艰险越向前”的气魄和担当，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、打造重庆主城都市区和成渝地区双城经济圈重要增长极作出新的更大贡献！