中国共产党忠县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月19日中国共产党忠县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议审议通过）

中国共产党忠县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月19日举行。出席会议的县纪委委员20人，列席 176人。

县委书记赖蛟出席全会并讲话。全体在家市管领导干部出席会议。有关负责同志参加会议。

全会由中共忠县纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、五届市纪委四次全会部署，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了向松同志代表县纪委常委会所作《忠实履职尽责、勇于担当作为，为打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会提供纪律保障》的工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会、陈敏尔书记在五届市纪委四次全会、赖蛟书记在十四届县纪委五次全会上的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈敏尔同志就全市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化作出安排部署，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。赖蛟同志就贯彻落实好习近平总书记和敏尔书记讲话精神，推动全面从严治党取得新成效进行全面部署。

全会认为，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。坚持以政治建设为统领，“四个意识”持续牢固；严厉惩治群众身边腐败和作风问题，群众获得感持续增强；坚定不移纠治“四风”，党风政风持续向好；改进创新巡察方式方法，利剑作用持续彰显；始终坚守监督第一职责，纪律建设持续强化；不断深化标本兼治，反腐成果持续巩固；从严从实加强自身建设，干部素质持续提升。

全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会学习吸收一年来纪检监察工作经验，形成5点认识体会：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终做到行稳致远；二是必须坚持党对纪检监察工作的集中统一领导，始终旗帜鲜明讲政治；三是必须坚持牢固树立中心和大局意识，始终坚守监督第一职责；四是必须坚持稳中求进工作总基调，始终保持正风反腐战略定力；五是必须坚持忠诚干净担当，始终做到政治过硬、本领高强。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会、五届市纪委四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善党和国家监督体系，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。继续抓好主题教育查找问题整改。精准把握政治监督的内涵，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。加强对主要领导干部的监督和领导班子内部监督，有效解决对“一把手”的监督和同级监督难题。

第二，最大限度提升人民群众获得感、安全感、幸福感，以铁的纪律守护群众切身利益。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改落实。紧盯群众反映强烈的重点地区、行业和领域，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。探索试点村（居）干部不在本村承揽工程项目等“五个零”制度，推动基层干部廉洁公平，为群众办实事办好事。

第三，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上创新突破。坚持不懈探索强化监督职能，做实日常监督，加快推动日常监督制度化、规范化。要加强对公共卫生领域治理能力和治理体系建设的监督检查，严肃查处漠视群众利益、漠视群众安全的问题，切实提升人民群众公共卫生安全指数。盯紧“关键少数”、关键岗位，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。规范精准问责，切实做到尊重事实、严格程序。

第四，坚定执着、驰而不息、久久为功，持续推动转作风、树新风。大力整治形式主义、官僚主义。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，加大监督检查力度。深化机关事业单位职工食堂专项治理。强化作风建设制度化、长效化，从根本上、源头上堵塞漏洞、扎紧笼子。聚焦损害营商环境的突出问题，严肃查处在优化营商环境中不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决整治政策落实“中梗阻”，营造公平竞争的营商环境。

第五，以全面提升治理效能为导向，着力深化体制创新、机制创新。持续深化纪检监察体制改革，完善派驻监督体制机制。进一步完善监审分离机制，优化职责权限，明确权力清单。进一步建立完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，逐步构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。加快领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理等方面的深度融合。

第六，深化法治思维和法治方式，有力巩固反腐败斗争压倒性胜利。在削减存量遏制增量上再发力，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位查处腐败问题，严肃查处违纪违法问题，坚决破除权钱交易关系网。牢固树立安全规范质量底线，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。建立“以案四说”“以案四改”长效机制，进一步健全纪律处分执行事项告知、报告、回访、检查制度，确保处分决定执行到位。

第七，坚持有形覆盖、有效覆盖相结合，促进政治巡察与其他各类监督贯通融合。持续深化政治巡察，高质量推进县委巡察全覆盖。全面督促问题整改。加强和创新巡察整改日常监督，探索开展整改成效综合评估。进一步完善巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项整治机制，加大对巡察移交问题线索的督办力度，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

第八，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，着力做到政治过硬、本领高强。带头加强党的政治建设，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，当好党和人民的忠诚卫士。继续推进干部专业能力提升计划，全面提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。完善制度规则，强化内部管理，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，保持队伍纯洁。继续夯实纪法业务基础，推进全员培训取得实效。

全会号召，要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会做出新的更大贡献！