中国共产党重庆市璧山区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年4月9日中国共产党重庆市璧山区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党重庆市璧山区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月9日举行。出席会议的区纪委委员23人，列席127人。

区委书记蓝庆华出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共重庆市璧山区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会部署，按照市纪委五届四次全会和区委十四届七次、八次全会工作安排，总结2019年工作，安排2020年任务，审议通过了李金泉同志代表区纪委常委会所作的《忠诚履行职责使命为璧山决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，陈敏尔同志在市纪委五届四次全会上的讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈敏尔同志就全市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化作出安排部署，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。蓝庆华同志的讲话，全面贯彻十九届中央纪委四次全会、市纪委五届四次全会精神，强调要提高政治站位，切实统一思想行动、增强信心决心，坚持严字当头、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党纵深发展。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党的政治建设，大力整治群众身边腐败和作风问题，坚决查纠“四风”，强化巡察震慑，做深做细做实监督第一职责，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。全会总结了一年来工作中的七点体会，要求统一思想共识。全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有效措施加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会部署，按照市纪委五届四次全会和区委十四届七次、八次全会的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，协助区委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，为助推璧山高质量发展、创造高品质生活，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，修好初心使命永恒课题、终身课题，着力增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化初心使命教育，巩固深化主题教育成果。突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，督促广大党员、干部做到“两个维护”。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。

第二，保障决战脱贫攻坚伟大胜利，着力办好群众操心事、烦心事、揪心事。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈、国家和市级成效考核反馈问题，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫、敷衍塞责、不担当不作为的一律严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的坚决从严查处。严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入开展区纪委监委机关干部直接联系村（社区）工作，坚决整治民生领域损害群众利益的问题。

第三，一体推进“三项改革”，着力释放体制机制活力。协助党委完善全面从严治党制度，重点围绕履行职责、行使权力、廉洁自律等方面，遵守政治纪律和政治规矩等重点，运用廉政风险说明、监督信息联报等方式，具体化落实区委工作要求，探索破解同级监督难题。按照市纪委监委工作安排，深化派驻机构改革，健全派出机构运行机制。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与各类监督贯通融合、协调协同。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。稳妥有序推进监委向区人大常委会报告专项工作。

第四，发挥纪委监委专责监督作用，着力强化对权力运行的制约监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，实行重要事项报备抽查监督，区纪委常委会定期听取部分镇街、部门履行管党治党主体责任情况汇报，围绕权力运行各个环节，强化日常监督，实事求是运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。

第五，巩固深化作风建设，着力推动化风成俗、成为习惯。以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央、市委决策部署和区委工作要求只表态不落实，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义突出问题。巩固作风建设专项整治成果，从严查处享乐、奢靡问题，推动有关职能部门解释政策、监督检查、回应基层关切、建章立制。围绕“企业吹哨、部门报到”政企互动机制、深化“放管服”改革等落实情况，严肃查处在优化营商环境中不作为、慢作为、乱作为等突出问题，助力持续优化营商环境。

第六，巩固深化政治巡察和巡察整改，着力促进巡察与其他各类监督贯通融合。持续深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖。持续构建联动监督网，推动巡察与派驻（派出）机构监督、镇街纪（工）委工作协同并进，建立完善巡察与其他各类监督贯通融合、协同高效的制度机制。加强巡察机构规范化、信息化建设。持续做好“后半篇文章”，推进边巡边移、边巡边改、未巡先改，创新整改日常监督机制，探索开展巡察整改成效综合评估。建立巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项整治机制。

第七，巩固深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。有效遏制增量、有力削减存量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对大额行贿、多次行贿的严肃处置。强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、环保、工程等领域的腐败顽症，坚决查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、侵吞国有资产等腐败行为，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持“以案四说”警示教育制度，加强党纪国法教育。按照全市“以案四改”工作部署，扎实推进以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风工作，推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。

第八，严格依规依纪依法，着力提高运用法治思维和法治方式履职能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和我市监督执纪执法工作办法，严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准，杜绝各类失控漏管风险。充分发挥审理把关作用，提高案件办理质量。注重做好思想政治工作，提升安全文明办案水平。

第九，从严从实加强自身建设，着力打造高素质专业化队伍。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻上级重大决策部署上带好头。强化学习调研、全员培训和实战练兵，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造“队伍要强干、管理要规范、履职要精准、工作要亮点、成效要明显”的高素质专业化队伍。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续防治“灯下黑”，督促全区广大纪检监察干部时刻保持浩然正气、斗争勇气、昂扬锐气、铮铮骨气，永当党和人民的忠诚卫士。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，不断谱写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为助推璧山高质量发展、创造高品质生活，夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚伟大胜利作出新的更大贡献！