保持不停顿、不大意、不放松状态，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战
18个深度贫困乡镇贫困发生率降至0.33%

距离年底收官仅剩7个多月时间，备受关注的重庆深度贫困地区的脱贫攻坚进度如何？5月6日，重庆日报记者从市扶贫办获悉，18个市级深度贫困乡镇的贫困发生率已降至0.33%，脱贫攻坚取得了阶段性成绩。

2017年8月，我市参照国家确定深度贫困县的标准，按照“三高”（贫困发生率高、贫困人口占比高、贫困村占比高）、“一低”（人均可支配收入低）、“三差”（基础设施差、生存环境差、主导产业带动能力差）、“三重”（低保五保残疾等贫困人口脱贫任务重、因病致贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重等）的标准，精准识别了18个深度贫困乡镇，总人口31.3万，其中建档立卡贫困户14638户56031人；行政村173个，其中贫困村91个。

精准摸清实情后，我市为18个深度贫困乡镇制定了专项脱贫攻坚规划，最终规划项目2151个，规划总投资86.86亿元。与此同时，我市明确在深度贫困乡镇实施稳定脱贫、基础设施、产业扶贫、生态保护、人口素质、公共服务、村“两委”等7大提升行动，加大对深度贫困乡镇政策、资金倾斜力度，全力推进深度贫困乡镇脱贫攻坚工作。

截至今年3月，18个深度贫困乡镇累计开工项目2141个，完工1912个，完成投资75.11亿元，项目开工率和投资完成率分别达到99.53%、86.47%。

基础设施是深度贫困乡镇最大的“短板”，也是我市脱贫攻坚发力的重点。2017年8月以来，我市下达深度贫困乡镇“四好农村路”建设补助资金5.5亿元，新建改建农村公路1215公里，实施对外交通项目建设25个，开工里程达446公里，153个行政村通了客车。

产业是脱贫的基础，18个深度贫困乡镇积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革，深度调整产业结构，粮经比例从2017年初的9∶1到目前的4∶6。目前，18个深度贫困乡镇组建新型农村集体经济组织21个，成立农民专业合作社297个，引进龙头企业118家，建立完善利益联结机制，带动农户7000余户。同时实施财政扶贫资金“改补为投”，落实财政资金股权化改革近1.8亿元，受益贫困户达6000余户。

18个深度贫困乡镇坚持把脱贫质量放在第一位，深度落实“两不愁三保障”政策。一方面，通过创办扶贫车间和开发公益性岗位，千方百计增加群众收入，年人均可支配收入达到9952元；另一方面，通过基本医保、控辍保学、易地扶贫搬迁等，让贫困群众的“三保障”政策落实到位，生产生活条件大幅改善。

此外，18个深度贫困乡镇还积极开展就业创业培训，健全村规民约，设立乡贤讲理堂、成立道德评议会、组建村民议事会等，着力构建起共建共治共享的社会治理格局。

种种扎实到位的措施，让18个深度贫困乡镇的基础设施和人居环境、农村产业结构、扶贫政策和扶贫机制落地见效、干部群众精神面貌等4个方面发生了深刻变化。在石柱中益乡盐井村，贫困户谭文良在扶贫资金补贴下，养殖起了五十群蜜蜂，仅此一项收益就达到八九万。“路通了，水有了，电改了，网络也有了，环境变好了。”奉节县平安乡文昌村村民方银奎说，“过去出行、用水都很不方便，现在公路修到了家门口，山泉水接进了屋。”

市扶贫办负责人表示，尽管深度贫困乡镇的落后面貌和生产生活条件已有了较大改善，但扶贫难度依然相当大。接下来，我市将加快改善深度贫困地区交通、饮水、电网、基本农田等发展条件，着眼大力培育长效扶贫产业，进一步健全群众利益联结机制，积极推动“三变”改革，统筹财力向脱贫任务较重的深度贫困地区倾斜，保持不停顿、不大意、不放松状态，统筹抓好“战疫”和“战贫”，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。