按照区委统一部署，2019年9月25日至12月31日，区委第三巡察组对区教师进修学校党委开展了常规巡察。2020年3月10日，区委第三巡察组向区教师进修学校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

区教师进修学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神；认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《重庆市巡视整改监督检查工作办法（试行）》以及区委书记曹清尧关于巡察整改工作的要求，坚持把本次巡察整改作为一项重大政治任务，一项一项细化研究、一条一条分解推进、一个一个兑现落实，切实抓好巡察整改“后半篇文章”。

（一）强化学习，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡视整改作为检验“四个意识”、检视“两个维护”的“试金石”，作为推动全面从严治党纵深发展的实际行动。区教师进修学校党委召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈等问题，深入剖析反思，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，从政治站位上找问题，从责任担当上找差距，从工作落实上找不足，推动真认账、真负责、真整改，形成扎实抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强领导，压紧压实主体责任。

学校党委不断提高政治站位，强化政治担当，成立了以校党委书记余晓堰为组长，党委委员夏忠严为副组长，其他党委委员、全体行政人员及项目负责人为主要成员的区教师进修学校巡察整改工作领导小组。学校党委书记余晓堰狠抓部署、强化统筹、经常过问、严格督办，推动全校巡察整改见态度、见行动、见效果，针对巡察整改中的重点、难点和薄弱环节，亲自召开专题会、研讨会等，以身作则、集思广益，着力通堵点、疏痛点、消盲点。党委委员及行政班子严格落实“一岗双责”，带头抓好分管领域巡察整改，全面落实整改部署。通过以上率下、上下联动，统筹推动巡察整改，形成一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力。

（三）细化任务举措，精准施策推动巡察整改工作。

学校党委坚持从严从实抓整改，逐条逐项研究，注重分析研判。学校巡察整改领导小组定期召开会议，对共性问题、难点问题集中研究，以项目化、事项化、清单化推进整改，建立问题清单、任务清单、责任清单，全面建立整改台账，切实做到整改一个、销号一个。按照定目标、定任务、定时限、定人员、定责任“五定原则”，确保巡察整改见人、见事、见思想、见任务、见责任、见实效，确保巡察反馈问题“事事有着落、件件有回音”。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（四）着力制度完善与创新，构建长效机制。

学校不断推进学校民主化管理进程，优化学校治理体系和治理能力。一是进一步完善了《学校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《教职工出差管理办法（试行）》、《教职工联系基层学校管理制度》、《教职工劳动纪律管理规定》等制度；进一步规范了财务管理制度，加强了财政监督管理，设立了纪律监督小组、成立了财务监督小组，减少廉政风险。二是探索内设机构改革，逐步建立健全了选人用人制度，加强了干部监督管理等工作机制。三是严格落实意识形态工作，制定了学校《意识形态工作责任制的实施细则》、《意识形态问题的应急预案》，加强了阵地管理和场所监管，营造良好的舆论氛围。四是加强纪律建设，强化底线意识，把全面从严治党不断推向纵深。五是注重成果转化，全力推动学校各项工作落到实处。

二、聚焦问题精准发力，不折不扣抓好巡察整改任务落实

在巡察整改过程中，区教师进修学校党委严格对照《中共重庆市荣昌区委巡察工作领导小组关于印发<区委第三巡察组关于巡察区教师进修校党委的反馈意见>的通知》相关要求，按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的原则，聚焦重点、集中发力，推进巡察整改工作有序、有力、有效进行，确保整改工作见底到位。截至目前，巡察反馈问题全部完成整改。

（一）政治观念淡薄，没有把政治建设摆在首要位置。

1. 针对“民主集中制原则执行不力”的问题。

一是制度完善。学校党委全面落实从严治党要求，制定了《学校党委会议事规则》，规范了校党委会的集体决策行为，推进重大问题决策科学化、民主化、规范化，提高科学议事决策水平。二是严格执行。在实际工作中，严格执行议事制度，遵守议事规则，校党委书记带头坚持集体领导的原则，坚持书记末位发言制。三是建立议事规则。学校制定了《重庆市荣昌区教师进修学校行政会议事规则》。校党委会及校长办公会严格按照议事规则执行。四是坚决做到违规事项不上会研究。重要事项以议题方式申报，切实履行民主集中制原则，坚持书记、校长末位发言制。

2. 针对“未严格落实请示报告制度”。

一是制度完善。学校制定了《教职工出差管理办法（试行）》，进一步规范并严格执行请假销假的审批手续。二是相关当事人写了情况说明。三是完善了教职工出差报账网上电子报账程序，进一步规范了教职工出差管理。

（二）缺乏理论武装，淡化理想信念。

1. 针对“对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻不力”的问题

一是建立学习制度。学校制定了《进修校党委理论学习中心组学习制度》，拟定了《2020年度党委理论学习中心组学习计划》。二是认真组织学习。2020年以来已开展5次党委理论学习中心组学习。每次学习确定一个主题，至少1名中心组成员结合学校教育科研、培训、开放教育等实际情况发言，2名中心组成员交流发言，校党委书记总结。三是丰富学习形式。2020年学校开展了关于落实“对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻不力”整改活动，结合学校工作实际开展了“如何做好新时代教学研究引路人”座谈会，有效推动理论知识入脑入心，切实增强全体教职工的政治自觉、思想自觉和行动自觉。四是强化学习效果。学校对所学内容进行了理论知识测试、全体教职工也撰写了学习体会。五是强化学习教育。通过“三会一课”、“主题党日”、“周五集中学习”等，进一步认清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的本质。

2. 针对“不严格落实意识形态工作责任制”的问题。

一是落实党委全面领导责任。认真学习相关文件，全面落实区“1+12”意识形态工作制度体系，每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向区委报告一次意识形态工作，对突出问题分析研判，并在一定范围内进行通报，创新工作方式，发挥意识形态工作督查和考核的导向作用。二是壮大主流舆论，传播正能量。加强网上正面宣传，依法管网治网，维护网络安全，确保学校意识形态安全。三是成立了意识形态工作领导小组，建立了《意识形态工作责任制实施细则》和《意识形态问题的应急预案》，已召开一次意识形态专题工作会，召开了巡察整改专题民主生活会，并将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料重要内容。四是严格落实意识形态工作责任制。校党委书记带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。五是严格按照意识形态工作要求，规范了意识形态工作责任书和承诺书的签订和盖章；规范了述职报告、意识形态工作责任书、民主生活会个人对照检查等材料的撰写。六是召开了巡察整改专题民主生活会，并将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料作为重要内容。

3. 针对“意识形态阵地管理存在薄弱环节”的问题。

一是加强学习。组织学习《中共重庆市荣昌区委宣传部关于加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的通知》，加强了对我校组织开展的论坛、讲座、年会、报告会、研讨会的管理，严格执行主管部门审批，属地街道党工委备案制度。二是坚持过程监管。坚持把好政治关、质量关、入口关、审核关、过程关、处置关、宣传关与问责关的全过程监管，完善舆情应急管理流程，建立舆情发现、研判、预警、处置、反馈、督查等全链条一体化工作机制。

4. 针对“整改落实市委第七巡视组专项检查意识形态工作反馈意见不到位”的问题。

一是强化责任担当，确保意识形态工作主体责任落实到位，学校党委书记带头履职，安排布置学校意识形态领域的重点工作，加大对各支部、各处室的调研力度，开展意识形态工作责任落实情况专项督查。二是加强学习，确保正确的思想武装，提升好素质，为落实好意识形态工作责任打下坚实的思想基础。

三是注重宣传，确保正确的舆论导向，传播正能量，发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。四是树立底线思维，找准重点人、重点事等各类风险和潜在风险，摸清风险底数，分门别类精准防范、精准化解，提高工作成效。五是加强研判督查，定期排查意识形态风险点，守好各类传播阵地，及时处置倾向性苗头性问题。

（三）违规选人用人，队伍建设有差距。

1. 针对“落实党管干部原则不到位”的问题。

一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于学校领导干部选拔任用管理办法》、《关于进一步加强学校干部教师队伍管理的意见》《关于中小学干部管理的补充通知》等选人用人文件精神。二是坚持党管干部的原则，切实履行校党委会议事制度，于2020年4月根据荣委编委《关于调整区教师进修校机构编制事项的通知》 精神，校党委研究决定对内设机构进行改革，交流调整了学校二级班子。

2. 针对“执行干部人事纪律和人事监管不严格”问题。

根据荣委编委《关于调整区教师进修校机构编制事项的通知》精神，设定了综合科、总务处、教学研究部、教育发展部、电大与社区教育管理部5个内设机构，对原有二级班子进行了免职，由党委会研究任命了8个中层干部，其中二级班子正职1名。学校进一步完善了《学校教职工劳动纪律管理规定》，实行钉钉打卡上下班，强化了考勤结果的运用。同时，学校已对到公共娱乐场所进行棋牌活动的同志进行处理，给予了该同志责令检查、通报批评，取消了当年评优评先的资格。

3. 针对“干部选人程序严重不规范和选任纪实材料不规范”的问题。

认真学习相关文件，落实组织部关于选人用人的《工作提醒》精神，对照《工作提醒》内容进行了整改，切实加强干部选人程序和选任纪实材料的规范性。学校在本轮选人用人执行过程中注重了行文规范和记录的规范；同时加强了对相关人员的业务能力培训。

4. 针对“教师队伍缺乏主人翁精神”的问题。

一是切实加强教职工师德师风建设。二是充分发挥工会、教代会作用，强化教师队伍主人翁意识。2020年1月，学校进行了教职工代表换届选举；2020年3月，学校召开了第四届一次教代会审议通过了《教职工工作量认定及平时考核工作量津贴发放的相关规定》、《教职工全员岗位聘任工作的实施方案》。三是广泛征求教职工意见和建议。在巡察整改专题民主生活会的准备过程中，共收集到教职工反馈意见共56条。

（四）贯彻执行中央八项规定精神、纠治“四风”不力。

1. 针对“领导班子存在特权思想”的问题。

一是结合《重庆市荣昌区教育委员会关于完善教育事业单位绩效工资政策的通知》精神执行，超过此标准的部分现已全部予以退回。二是原主要领导在5个内设机构中多领取的超课时费已通过进修校微信小程序于2020年5月9日完成缴款退费；2020年5月9日学校财务已将款项全部缴入财政金库。

2. 针对“思想作风、学风建设有差距，形式主义存在”的问题。

2020年4月21日，党委委员专门对继教支部的5名涉嫌相互抄袭对照检查材料党员进行谈话，指出了他们的问题，开展了批评，5名党员进行了自我批评，各自写了一份检讨，并重写2017年的组织生活会对照检查材料。

3. 针对“享乐主义、奢靡之风现象突出”的问题。

一是全校教职工加强了中央八项规定精神的再学习。二是分退物和退费两个步骤完成，未收回的物品均已按物品采购价折合成现金进行了处理。三是学校经过教代会讨论通过，制定了《重庆市荣昌区教师进修学校教职工工作量认定及平时考核工作量津贴发放的相关规定》，并报区教委备案。四是学校党委对三位同志进行提醒谈话，制定了《教职工出差管理办法（实行）》。

（五）缺乏纪律定力和抵腐定力，党风廉政建设不力。

1. 针对“党委未认真履行全面从严治党主体责任”的问题。

一是2020年4月，学校召开党风廉政专题会议，拟定了责任清单，教职工签订了党风廉政承诺书；学校成立了财务监督小组及纪律监督小组。二是学校以本次巡察整改问题作为“以案四说”鲜活案例，于2020年4月10日开展“以案四说”警示教育。三是是学校建立了对重要节点、重点人、重点事的工作提醒制度。四是以巡察整改专题民主生活会为契机广泛征求意见，落实谈心谈话制度。

2. 针对“存在廉政风险隐患”的问题。

一是强化内控管理，严格按照先预算后采购的原则进行。二是由于人员变动和工作需要，调整了学校分散采购工作组。三是成立了财务监督小组、纪律监督小组保障学校的健康稳定发展。四是2020年学校建立了电子报账审批制度，规定所有报账票据必须附相应附件。五是再次组织学习中央八项规定精神、各项规章制度、财务制度、纪律要求，要从思想上高度重视此次事件的警示教育意义，以此为镜，从中吸取教训，时时处处对照检查每位教职工的一切行为，严于律己、防微杜渐。

三、巩固整改成果、涵养政治生态，借巡察整改东风促进学校转型发展

经过集中攻坚、精准发力，学校整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒认识到，整改只有进行时、没有完成时。下一步，我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚持整改态度不变、思想不松、标准不降、力度不减、步子不停，绵绵用力、久久为功，一以贯之推进整改，确保学校政治生态持续向好、学校教育发展再上新台阶。

（一）扛起政治责任，深化全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，抓好党建工作。在从严治党方面，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，层层压实责任、逐级传导压力，持续推动管党治党不断走向“严实硬”。继续压紧压实“两个责任”，不断健全“清单化定责、常态化督责、精准化问责”工作体系，持续推动“两个责任”落地生根。继续严格党员教育管理、严肃党内政治生活、严明正确用人导向，夯实基层基础。聚焦“制度执行强、作用发挥强”，落实“党建双强行动”，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和学校共产党员的先锋模范作用。驰而不息正风肃纪，强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，始终保持高压态势，一刻不松、寸步不让，以永远在路上的执着和韧劲，推动党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。

（二）坚持标本兼治，常态长效推进整改。坚持重点整改和全面整改相结合，既精准施策、靶向治疗，又举一反三、系统推进，切实做到全面改、彻底改、改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既在具体问题上见缝插针、深改实改，推动问题从根子上解决。学校将始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，特别是要检查已整改到位事项有无“反弹”或“回潮”现象，整改中出台的制度、文件和措施是否得到贯彻落实，把“回头看”作为今后全面从严治党的常规性动作和重要举措。

（三）注重成果转化，全力推动学校各项工作落到实处。教育承载着国家兴盛、民族复兴的希望，寄托着人民群众对美好生活的期盼。我们定将初心落实在实际行动上，把担使命落实在工作职责上，把制度优势落实在治理能力上，把问题整改落实在实实在在的效果上，更加注重“从全局谋划一域、以一域服务全局”，将本次巡察整改工作的成效转化为推动学校教育高质量发展的强大动力，同学校教研、科研、培训、开放教育以及社区教育等各项工作紧密地结合起来，让学校更好地在成渝双城经济圈建设中主动作为，更好地助力于区域教育现代化进程。

欢迎广大干部群众对区教师进修学校整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—46780821，联系部门：重庆市荣昌区教师进修学校综合科邮政信箱：重庆市荣昌区昌元街道东大街248号重庆市荣昌区教师进修学校综合科，邮编：402460。

中共重庆市荣昌区教师进修学校委员会

2020年8月21日