今年4月以来，我委党组高度重视，严格按照县委第五巡察组巡察县文旅委反馈意见，坚持问题导向、着眼长效，主动整改、集中整改，现将有关情况通报如下。

一、精心组织，落实整改措施

（一）组建工作机构。成立以党组书记、主任谭云昭同志任组长，党组成员、副主任郭庆立同志为副组长，其他班子成员、各科室和委属单位负责人为成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由杨禺晗同志任办公室主任。

（二）落实整改责任。对照县委巡察组反馈的意见报告，制定反馈意见整改责任清单，落实了“责任领导、责任科室、责任人”的三级责任体系，明确了整改要求，挂图作战、集中攻坚、整体联动。委党组书记、主任谭云昭切实履行整改第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自督导，委领导班子成员按照职责，抓好分工范围内的整改落实工作。各责任单位按照责任分工，负责抓好各自整改问题的具体落实，整改工作开展以来，整改工作领导小组研究和听取整改工作情况3次。

（三）完善制度机制。坚持把反馈的问题作为一面镜子，以巡察整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，以形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（四）严肃整改纪律。对巡察组反馈的问题整改情况，定期严格检查完成情况，以有关法律法规和政策以及县委政府的工作目标为依据，以上级满不满意、群众满不满意、服务对象满不满意为标准，对整改结果进行考核，并将考核结果作为民主生活会的重要内容，作为年度述责述职述廉的重要内容，作为年度考核的重要内容。

二、立行立改，全面整改问题

（一）加强上轮巡视整改。一是对市委第二巡视组巡视提出的11个方面的反馈意见进行整改方案调整并全部落实了整改措施，完成了整改任务。二是加强审计整改。严格执行专项资金使用管理规定，坚持专款专用。聘请了专职内审工作人员，加强了文旅系统内部审计监督。

（二）加强决策部署落实力度。一是加强决策落实问题整改。在极端困难情况下，重新启动了小官山古建筑群民俗文化园建设；汇南汉墓群遗址保护和基础设施项目已完成前期工作，正在启动招投标工作，有望8月份完成招投标并进场施工。二是加强防范化解债务风险。认真制定《防范化解债务风险工作方案》并组织落实，严控新增债务，确保不再新增债务，同时专题报告请示政府追加资金投入化解存量债务，并及时化解债务引起的上访和纠纷。三是加快推进重点项目建设工作。乡村旅游扶贫项目除三建乡双鹰坝村房车露营基地项目外，已全部完成建设任务并组织了竣工验收，完成南天湖国家级旅游度假区创建支持工作。积极争取三峡后续项目政策支持，全域旅游集散中心、群众文化体育活动中心和古官山悟惑寺文旅融合基础设施项目以及体育馆全民健身改造提升等项目并已经获得实实在在的支持。此外，我委还结合十四五规划和国际旅游文化名城打造的需要，策划提出了一大批文化旅游重大项目。

（三）加强党的思想政治建设。一是狠抓理论中心组学习。及时传达学习了各级重要会议精神，印发了《2020年理论学习中心组学习意见》，召开了党组中心组理论学习会。二是提高班子担当意识。对存在问题的干部进行了谈话，同时在日常会议中强化思想政治理论学习。三是规范民主决策。印发文旅委机关事务管理制度，全体班子成员严格按照要求做到“三重一大”提交党组会集体研究。四是严格民主生活会材料审核。针对问题，党组书记对相关班子成员亲自进行了谈话批评教育，并对今后的民主生活会提出了更高的要求。五是强化批评与自我批评。7月6日，我委专题召开了巡察整改专题民主生活会，会上充分开展了批评与自我批评。六是持续加强“不忘初心、牢记使命”主题教育。对不参加主题教育的党员进行了批评谈话教育和通报批评。

（四）补齐机关党建短板。一是严格执行“三会一课”制度。印发《加强党建工作的意见》等系列党建党务工作制度，对个别多次不参加活动的党员进行了谈话和通报批评，同时加强会议签到，并与年末评优挂钩，形成刚性约束。二是强化资料管理。对会议记录人员和编制资料人员进行了谈话批评，主要领导也在多次会上强调要认真做好会议记录，杜绝敷衍了事、错记漏记和标题式记录等现象。三是强化党员管理。开展了文旅系统党员组织关系集中摸底排查，召开党建工作专题会研究了个别党员长期漏管失管情况并对其作出了通报批评处理。

（五）持续加强党风廉政建设。一是落实主体责任。印发了党风廉政建设责任清单，包括主体责任清单、“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”责任清单，明确工作责任。召开了党风廉政建设专题会，督导班子成员强化党风廉政建设。将党风廉政建设纳入了述职述廉内容。二是加强廉政警示教育。我委将组织全体职工观看旅游市场相关乱象的廉政宣传片，并对旅游市场秩序开展了专项整治。三是全面排查廉政风险。对上半年党建工作重点问题开展了整治自查，要求各科室及下属单位报送了廉政风险点，印发了党建党务工作若干制度，制定了外出宣传营销审批报备制度。

（六）持续加强作风建设。一是加强形式主义整改。统计文旅系统余编情况，持续提高事业单位余编中专业人才引进比例，加强内部人员的专业培训，今年5月份举办了以“乡村振兴”为主题的业务培训，6月份参加了全市旅游安全交流学习。二是加强官僚主义整改。制定了“四治理四提升”专项行动工作方案，对全年文件会议进行了严格管控。

（七）加强意识形态管理。一是提高思想认识。印发2020年文化体育旅游工作要点、党建工作要点，把意识形态纳入年度工作，并召开了专题会议研究部署。二是加强场所管控。根据属地管理及行业监管原则，行业管理科、文化科、体育科加强对星级酒店、文图两馆、体育场馆举办讲座论坛的审核管理。三是加强执法检查。文化、旅游执法大队加强对景区、星级酒店、网吧、娱乐场所、演出市场的执法检查。四是加强行业培训。相关科室对文化经营户进行集中培训，执法大队在日常检查中运用执法普及相关法律知识，提升了经营户对意识形态的重视。五是加强网络意识形态监管。建立网络信息发布审核制度，明确责任科室，在日常工作中加强落实。

（八）持续深化文旅融合作用。一是加强文旅融合。积极培育和推进有文化底蕴的小官山古民居、陈国勇艺术馆和荷包蛋山庄等创建A级景区。策划了首届“丰都麻辣鸡美食文化旅游节”。重庆“双晒”第二季我县取得好成果。二是加强参谋作用。整改以来，我委谋划了系列好建议，提出了全县文旅综合体项目建设的构想和建议，制定了文化产业高质量发展实施意见并送审，推荐将大名山景区夜间文化旅游消费集聚区纳入第一批试点，审议通过了县全域旅游发展规划。

（九）加强全域旅游工作。一是加强旅游资源整合。引导名山、南天湖、九重天景区策划实施了一批互动性项目，加大悟惑寺等旅游资源的开发和保护，积极推进南天湖创建国家级旅游度假区。二是加强宣传营销。在高速路口，火车站等地放置宣传牌宣传我县旅游码，同时利用微信、抖音等新媒体大力宣传推介我县旅游。三是建立健全旅游综合监管体制。基本完成文化和旅游行政执法改革，成立了县文化市场综合行政执法支队，现处于人事安排阶段。已建立的“名山街道派出所名山景区警务室”、“名山景区消费者权益保护站”、“名山景区旅游投诉受理中心”，“1+3”旅游市场综合监管模式已基本成型。同时针对旅游乱象，我委采取多种形式加大行业监管力度，逐步提高游客满意度。

（十）加强文化体育工作。一是壮大文化产业。开展专项调研，全面摸排全县文化旅游产业规模以上企业，深入研究了文化产业存在的痛点，认真谋划了今后发展的路径，并在此基础上制定了加快文化产业高质量发展实施意见并送审。二是突出文体活动成效。研究制定了2020年丰都县戏曲进乡村文艺演出采购方案，明确了资金来源，供应商资格条件。突出成效导向，演出结束后要求三位以上观众、乡镇（街道）文化站、乡镇（街道）人民政府进行评价。规定了全年的演出内容，制定了评分标准，将效果与资金兑付挂钩，强化了对演出团队进行了约束，努力让群众满意。三是规范文体场所设备管理。今年集中采购了一批文化体育设施，并对部分人流较多的地区进行了安装，对体校乱建乱摆现象进行了整改。

（十一）持续加强依法行政。一是健全管理制度。督导委属单位建立完善考勤制度和考核制度，加强对职工管理和考核。二是加强督导检查。机关成立督查组定期不定期对委属各单位的出勤情况和工作纪律开展明查暗访并及时通报。三是规范行政执法。整改以来，我委制定了一系列的措施，规范行政执法。加强行政执法人员的业务培训，每年不少于一次。加强对行政案件的审查，制定年度执法计划，完善原填写不规范执法文书93份，完成整改复查闭环7份。

（十二）加强人才队伍建设。一是规范中层干部任用。经请示组织部干部科，原任免的中层干部中不涉及新提拔人员，原任免有效。在今后的工作中严格执行《关于进一步规范机关事业单位中层干部任职和交流工作的通知》（丰委组〔2019〕66号），规范中层干部任免程序。二是杜绝混岗现象。按照组织部和人社局要求认真清理，同时完善了用人员手续。三是积极培养专业人才。今年，我委开展了乡村旅游培训和乡村旅游经营培训管理。

三、用好成果，持续抓好工作

经过前期整改，我委落实县委巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效，下一步，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持严要求、高标准、重行动，充分利用前期成果，持续抓好整改后续工作，确保工作更上一个台阶。

（一）提高政治站位，加强党的领导。全体干部职工按照学懂弄通做实的要求，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立理想信念根基，自觉做共产主义和中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个必须”，把思想和行动统一到中市县的决策部署上，在贯彻落实决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，以鲜明的态度、积极的作为、强有力的措施，全面落实党组主体责任，切实抓好全面从严治党和文化旅游工作。

（二）坚持主动担当，抓好整改后续工作。继续强化真改、实改、限期改，贯彻中市县部署要求，强化巡察整改主体责任，完善整改工作机制，坚持标准不降、节奏不缓、力度不减，对已完成的整改任务，定期跟踪问效，不断巩固整改成果，坚决防止回潮反弹。坚持标本兼治深化整改，把巡察整改作为铸魂工程、强身工程、筑基工程，在强力治标的基础上，加大治本的力度，着力把老问题和新问题、现实问题和历史问题一并解决好，注重根本建设、基础建设、长远建设，构建管党治党常态长效机制，加快推进治理体系和治理能力现代化。持续改进作风抓整改，坚决贯彻落实中央八项规定精神，真正把作风问题往深里抓、实里查。对有令不行、顶风违纪的，从严从快、追责问责，做到有责必担、失责必究、问责必严。始终保持惩治腐败高压态势不减，营造并不断巩固风清气正的文化旅游政治生态。

（三）立足长效机制深化整改，以发展成果检验巡察整改成效。以巡察整改为契机，立足于建立健全长效监管机制，使深化整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进领导干部作风转变、担当作为、善作善成，有力推动文旅改革建设发展进程。适时组织“回头看”，防止问题反弹。建章立制、常抓不懈，提升制度的刚性约束力，推动各项工作制度化、法制化、规范化。统筹协调、确保实效，紧扣文旅融合发展、壮大文旅产业、繁荣文旅事业基础，努力实现文旅投入、文旅业态、宣传营销、市场秩序等四个明显转变，积极推进文旅大融合大发展，加快建设“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”美丽丰都。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共丰都县文化和旅游发展委员会党组

2020年9月24日