中国共产党重庆市潼南区第十三届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年1月25日中国共产党重庆市潼南区第十三届纪律检查委员会第四次全体会议审议通过）

中国共产党重庆市潼南区第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月25日举行。出席会议的区纪委委员17人，列席309人。

区委书记曾菁华出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市潼南区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市委五届三次四次五次全会、市纪委五届三次全会和区委十三届三次四次五次全会部署，总结2018年全区纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了于贵生同志代表区纪委常委会所作的《忠诚履职尽责，推进改革创新，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。曾菁华同志就深入学习习近平总书记重要讲话精神提出要求，强调要提高政治站位，深入学习领会十九届中央纪委三次全会和市纪委五届三次全会精神，增强责任感和使命感，清醒认识全面从严治党面临的新形势，保持战略定力，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，强化政治担当，全面加强和规范党内政治生活。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，党内政治生态进一步改善，全面从严治党取得重大成果，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。中央纪委国家监委始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，纪检监察各项工作开创新局面。市委严格落实管党治党政治责任，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，始终保持正风肃纪反腐高压态势，扶正祛邪、正本清源，推动全市政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步向前。市纪委监委紧紧围绕把党的十九大精神和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，紧紧围绕肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续加强正风肃纪、反腐惩恶，着力修复净化政治生态。区委坚持从严从实抓好党的建设，落实全面从严治党政治责任，把严的要求贯彻到全过程、落实到各方面，管党治党责任得到层层夯实。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步，重整行装再出发，蹄疾步稳推动纪检监察工作取得新成效。全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，认真总结全区纪检监察工作取得的成绩，形成以下认识和体会：第一，必须以党的全面领导为立身之本，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第二，必须以高质量发展为根本方向，坚持稳中求进工作总基调。第三，必须以人民为中心，大力整治损害群众利益的突出问题。第四，必须以改革为先导、为动力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。第五，必须以自身建设立信、立威，建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市委五届三次四次五次全会、市纪委五届三次全会和区委十三届三次四次五次全会部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，削减存量、遏制增量，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，全面落实党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作的源头活水，把自己摆进去、把职责摆进去，以学促干、边干边学，做到学思用贯通、知信行合一。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透上持续发力，在务实戒虚上持续发力，在整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，把党的政治建设摆在首位，坚决破除形式主义、官僚主义。加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”，贯彻党章党规、党的路线方针政策和决议情况，落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神情况，打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”、减税降费、服务民营经济发展以及走好“三条路子”、抓好“三个赋能”、实现“四个做大做强”等决策部署执行情况的监督检查，督促党员干部兑现“三个确保”政治承诺。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面清除政治生态“污染源”。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。严格监督落实新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处突出问题。推动严格执行我区深化落实全面从严治党主体责任的实施意见，把管党治党政治责任压得更实。发挥问责利剑作用，严格执行《中国共产党问责条例》及重庆市实施办法。

第三，持续深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督。深入贯彻落实党中央关于纪委监委派驻机构改革的新部署、新要求，持续深化纪委监委派驻机构改革，完善派驻机构工作规则和考核办法。全面加强对区一级党和国家机关派驻机构的统一管理，提高派驻监督全覆盖质量。深化监督检查和审查调查部门分设改革。全面贯彻监察法及相关法规，把法定监察对象全部纳入监督范围。充分发挥派出监察室、村居监察监督员作用。推进纪法贯通、法法衔接，健全执纪执法工作机制。

第四，聚焦监督第一职责，着力在强化日常监督、长期监督上积极作为。坚持监督与惩治两手抓、两手硬，把监督工作做实做具体。严格落实党内监督条例，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。持之以恒监督落实中央八项规定及其实施细则、市委实施意见精神，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，巩固拓展各类专项整治成果。坚持惩前毖后、治病救人，注重谈话和函询相结合，提高函询工作针对性、实效性。保护党员权利，全面落实“三个区分开来”要求。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，深入运用“四种形态”。构建严密的监督网。充分掌握互联网技术和信息化手段，为监督插上科技翅膀。

第五，完善巡察战略格局，深化政治巡察。坚决贯彻党中央巡视工作方针，推动政治巡察向纵深发展，全面审视被巡察党组织工作，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，选好配强巡察组组长，高质量推进全覆盖。把巡察与考核政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。从严从实抓巡察整改，研究制定巡察成果运用办法和巡察整改成效评估相关办法，完善纪检监察机关、组织部门、巡察机构加强整改日常监督的工作机制。推动巡察向村居党组织有效延伸，把利剑直插基层。建立巡察工作规划、年度计划报备制度，定期向市委巡视机构报告工作制度，健全完善巡察办公室职能。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统一领导，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处职务违法和职务犯罪。在执纪执法过程中，优化营商环境，推动构建亲清新型政商关系。加强案件剖析，用好纪检监察建议。督促有关部门建立完善招投标管理制度。加强理想信念、党性党规党纪和道德法治教育，建好用好党风廉政教育阵地，常态化制度化开展“以案四说”警示教育。驰而不息追逃追赃，一体推进追逃防逃追赃工作。发挥区委反腐败协调小组统筹协调作用，不断增强反腐败工作合力。加强案件指导，推动审查调查均衡发展。全面加强审查调查安全工作。

第七，坚决整治群众身边腐败和作风问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深化民生领域专项整治，扎实推进党员干部亲属涉权事项公开工作，健全与有关职能部门的问题线索移送机制，严查“微腐败”。开展社会经济组织骗取财政补贴治理。坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，对“关系网”一查到底、绝不姑息。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对失职失责的从严问责。深入排查、优先调查群众反映强烈的腐败和作风问题。

全会指出，要坚持打铁必须自身硬，建设让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。全区各级纪检监察组织要加强政治建设，贯彻民主集中制，加强镇纪委（街道纪工委）建设，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，加强能力建设，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平，突出抓好基层建设，大力宣传纪检监察战线先进典型和英模人物，加强作风和纪律建设，依规依纪依法履行职责，认真学习贯彻监督执纪工作规则，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、改革创新，以永远在路上的恒心和韧劲，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，努力为潼南这片热土营造风清气正的良好政治生态！