中国共产党云阳县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月30日中国共产党云阳县第十四届检查委员会第五次全体会议审议）

中国共产党云阳县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月30日举行。出席会议的县纪委委员18人，列席1150人。

县委书记张学锋出席全会并讲话。县委、县人大、县政府、县政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共云阳县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、市委五届六次七次全会、市纪委五届四次全会部署和县委要求，总结2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了胡文军同志代表县纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和市委书记陈敏尔在市纪委五届四次全会上的讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功实践、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴国强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈敏尔同志的讲话，充分体现了市委坚决落实习近平总书记重要讲话精神要求，坚定不移以全面从严治党推进治理体系和治理能力现代化的信心和毅力。张学锋同志就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神、市委敏尔书记讲话和市纪委五届四次全会精神提出了明确要求。全县各级党组织和广大党员要深入贯彻中央和市纪委全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，久久为功营造良好政治生态，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

全会认为，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是重庆发展进程中很不平凡的一年。习近平总书记亲临重庆视察，从战略和全局的高度为重庆发展导航定向，给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策。在县委和市纪委监委坚强领导下，全县各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将“严”字贯彻到底，一以贯之全面从严治党，坚持稳中求进推进高质量发展。坚持加强党的政治建设，落实“两个维护”坚定有力。坚持以人民为中心，群众身边腐败问题明显遏制。坚持深入整饬“四风”，党风政风持续好转。坚持推进巡察全覆盖，利剑作用充分彰显。坚持做深做实监督首责，监督效能显著提升。坚持深化纪检监察体制改革，治理效能持续释放。坚持加强信访举报工作，减存遏增成效凸显。坚持“三不”一体推进，系统治理形成常态。坚持锻造纪检监察铁军，自身建设全面加强。

全会总结了一年来工作中形成的认识和体会：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂，始终保持正确政治方向。二是必须坚持党对纪检监察工作的集中统一领导，坚决做到“两个维护”。三是必须围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障职能作用。四是必须聚焦高质量发展鲜明主题，提高规范化法治化水平。五是必须坚持稳中求进工作总基调，保持正风肃纪反腐战略定力。六是必须政治过硬、本领高强，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。全会在肯定成绩的同时，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求必须高度重视，采取有力措施加以解决。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会、市委五届六次七次全会、市纪委五届四次全会和县委十四届七次八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，持续强化初心使命，更加坚定自觉地做到“两个维护”。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好工作落实和问题整改。带头践行“两个维护”，突出抓好政治监督，督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，对“七个有之”高度警觉，辨别清除两面派、两面人，以久久为功的韧劲持续净化政治生态。

第二，全力保障脱贫攻坚，集中整治群众反映强烈的突出问题。加强对脱贫攻坚主体责任履行情况的监督检查，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，以铁的纪律保障如期全面打赢脱贫攻坚战。深化涉黑涉恶腐败专项治理，深挖彻查黑恶势力“保护伞”。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理。

第三，一体推进“三项改革”，健全完善基层监督体系建设。协助党委完善全面从严治党制度，党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。严格执行重大事项请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，提高派驻监督全覆盖质量。完善派出监察室运行机制，推动监察权向基层、村居延伸拓展。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等相互配合、相互制约，促进纪法贯通、法法衔接。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与各类监督有机贯通、相互协调。

第四，扛牢监督首责，做细做实日常监督和长期监督。严格执行“监督十条”，完善相关督导考核机制，把“监督十条”做深做实，做出成果。精准运用“四种形态”，打好初核+函询“组合拳”。推进规范精准问责，督促各类问责主体齐抓共管。用好信访举报“1+8”办理矩阵，抓实闭环管理，不断提高信访工作质效。全面落实“三个区分开来”要求，保护党员、干部权利，激发干事创业热情。

第五，巩固深化作风建设，推动作风建设成果化风成俗。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。更严更细落实中央八项规定精神，强化监督检查，加大查处曝光力度。研究制定纪检监察组织服务保障营商环境的具体举措，以优良作风促进营商环境持续优化。深化对“四风”发生情况的总体研判，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，推动作风建设向纵深发展。坚持纠“四风”和树新风并举，推动党风政风和社会风气持续好转。

第六，擦亮巡察利剑，持续深化政治巡察。紧紧围绕“两个维护”根本任务，高质量推进巡察全覆盖。加强与组织人事、审计等单位协作，积极运用大数据和巡视巡察管理系统等信息化手段，着力提升巡察工作质效。强化成果运用，压实整改主体责任，抓好整改落实，坚持做好巡察“政治画像”，做实做细巡察“后半篇文章”。

第七，深化标本兼治，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。对党的十八大以来不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。紧盯腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点部门和领域，坚决查处资源、建设、工程、环保、医疗、国企等领域的腐败。常态化推进“以案四说”警示教育制度。深入推进扶贫资金管理使用和扶贫项目招投标“以案四改”，积极总结经验、固化成果。

第八，严格依规依纪依法，以法治思维和法治方式反腐败。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和重庆市工作办法，确保监督检查、审查调查、追责问责合规合纪合法。严格措施审批监管，杜绝各类措施使用失控漏管的风险。优化规范工作流程，推进纪检监察工作规范化、法治化。提高案件办理质量，充分发挥审理把关作用。做好思想政治工作，真正做到教育人、挽救人、感化人。探索建立案件查评机制，提高纪检监察组织案件办理水平。压紧压实安全责任，牢牢守住安全底线。

第九，加强自身建设，打造高素质专业化干部队伍。强化思想政治引领，持续培育对党忠诚的政治品格。全面加强组织建设，探索建立全县纪检监察后备干部库。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，畅通干部系统内外交流，加强干部轮岗交流，注重引进专业人才，综合提升履职能力，推进干部队伍专业化建设。加强对纪检监察干部的关心关怀，增强归属感和荣誉感。切实严格自我监督，自觉接受党内监督和其他各方面监督，严防“灯下黑”。

第十，推动疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”。紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目建设、落实减税降费政策等，聚焦深化供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打赢三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署，加强监督执纪问责，督促各级党组织和党员干部扎实工作，确保实现全年经济社会发展各项目标。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和市纪委监委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不负韶华、砥砺前行，共同谱写全面从严治党新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！