中国共产党重庆市开州区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月15日举行。

区委书记冉华章出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市开州区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市纪委五届三次全会和区委十四届三次、四次、五次全会部署，总结2018年全区纪检监察工作，研究部署2019年工作任务，审议通过了※※※同志代表区纪委常委会所作的《忠于职责使命，勇于担当作为，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会和市委书记陈敏尔在市纪委五届三次全会重要讲话精神。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。冉华章同志就深入学习习近平总书记重要讲话精神提出要求，强调要保持战略定力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，把握重点任务，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，强化政治担当，进一步加强和规范党内政治生活。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，党内政治生态进一步改善，全面从严治党取得新的重大成果，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。区委严格落实管党治党政治责任，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，始终保持正风肃纪反腐高压态势，扶正祛邪、正本清源，全区政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步向前。全区纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，自觉履行“两个维护”重大政治责任，不断深化纪检监察体制改革，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，有序有力推进政治巡察，全面加强党的纪律建设，持续巩固反腐败斗争压倒性态势，坚决惩治群众身边腐败问题，着力夯实管党治党政治责任，不断加强纪检监察队伍建设，不松劲、不停步，重整行装再出发，蹄疾步稳推动纪检监察工作取得新成效。全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会深入领会改革开放的伟大成就和宝贵经验，深刻认识40年来纪检监察工作历史经验，认真总结全区纪检监察工作取得的成绩，在新的历史起点上推进纪检监察工作，要坚持把党的全面领导贯穿纪检监察工作始终，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚持稳中求进工作总基调，保持冷静清醒和战略定力，向着高质量发展不懈努力；坚持以人民为中心，始终盯住群众反映强烈、损害群众利益的人和事，让人民群众在正风反腐中有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感；坚持以改革为先导、为动力，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；坚持政治过硬、本领高强，勇于刀刃向内、自我革命，以自身建设立信、立威。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、市纪委五届三次全会和区委十四届三次、四次、五次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，消减存量、遏制增量，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在开州大地上，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在学深悟透上持续发力，真正做到学思用贯通、知信行合一；在联系实际上持续发力，解决党风廉政建设中的实际问题；在整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。深入开展形式主义官僚主义问题集中整治，紧盯对党中央重大决策部署和市委、区委要求不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。加强对重大决策部署执行情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，加强对落实新形势下党内政治生活若干准则的监督，发挥问责利剑作用。

第三，深化纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为治理效能。建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，深化监督检查和审查调查部门分设改革，加快推进派驻机构改革。充分发挥派出监察室、村居监察监督员作用。全面贯彻监察法及相关法规，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制，推进纪法贯通、法法衔接。

第四，聚焦监督首要职责，着力在日常监督、长期监督上积极作为。严格落实党内监督条例，推进党内监督协调衔接，推动党内监督同其他监督有效贯通。强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协调、形成合力。积极探索强化监督第一职责的有效途径和方式方法，建立监督综合协调机制，提升监督效能。持之以恒监督落实中央八项规定精神及市委实施意见。注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，全面落实“三个区分开来”要求，保护党员干部干事创业积极性。

第五，发挥巡察利剑作用，推动政治巡察向纵深发展。坚决贯彻党中央巡视工作方针，全面审视被巡视党组织工作，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，高质量推进全覆盖。拓展开展政治巡察，推动巡察向村居党组织有效延伸。抓严抓实巡视整改，注重成果运用，夯实整改责任，用好成效评估，建立整改日常监督工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统一领导，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制。强化对重大工程、重点领域、关键岗位的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处职务违法和职务犯罪，推动构建亲清新型政商关系。常态化制度化开展“以案四说”警示教育，用好纪检监察建议，充分发挥“以案为鉴、以案促改”作用。严格落实审查调查安全责任制，牢牢守住安全底线。

第七，坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和作风问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，开展社会经济组织骗取扶贫财政补贴治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深入开展民生领域专项整治，完善基层党员干部亲属涉权事项公开制度，严查“微腐败”。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好中央督导组有关反馈意见的整改落实，进一步加大破“网”打“伞”力度。深入开展纪检监察信访举报突出问题专项治理，认真组织开展检举举报平台来访接待系统试点工作，优先调查群众反映强烈问题，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。

第八，坚持政治过硬、本领高强，建设忠诚干净担当纪检监察队伍。全面加强机关党建工作，把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，提高纪检监察干部政治能力和素养。加强执纪监察能力建设，开展“大学习、大培训、大讨论”，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。加强作风和纪律建设，促进依规依纪依法履行职责，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，无私无畏、奋发有为，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！