中国共产党重庆市綦江区第二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年1月21日中国共产党重庆市綦江区第二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党重庆市綦江区第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月21日举行。出席会议的区纪委委员18人，列席292人。

区委书记袁勤华同志出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市綦江区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会，五届市纪委四次全会以及区委二届六次、七次、八次全会部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了唐鹏程同志代表区纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为綦江决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会精神、陈敏尔同志在五届市纪委四次全会上的讲话和穆红玉同志代表市纪委常委会所作的工作报告。袁勤华同志就一以贯之、坚定不移推进全面从严治党提出要求，强调要认真总结回顾，切实增强信心和定力，准确分析研判，始终保持冷静和清醒，聚焦重点任务，坚决扛起担当和责任。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调和依规依纪依法根本工作原则，尽锐出战、攻坚克难，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动纪检监察工作实现高质量发展。全会在肯定成绩的同时，深刻分析了工作中存在的问题和挑战，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

全会总结了一年来工作中形成的认识和体会：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂，坚决沿着正确的政治方向前进。二是必须坚持党对纪检监察工作的集中统一领导，坚决做到“两个维护”。三是必须坚持围绕中心、服务大局，坚决发挥监督保障职能作用。四是必须坚持稳中求进工作总基调，坚决推动高质量发展。五是必须坚持打铁自身硬，坚决成为政治过硬、本领高强的战士。

全会提出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会，五届市纪委四次全会以及区委二届六次、七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为綦江决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，加快建设“一点三区一地”提供坚强保障。

全会要求，全区各级纪检监察组织要认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制改革创新，促进党内监督、国家监察与完善发展我国国家制度和治理体系相适应相协调，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第一，一以贯之把初心使命作为政治本色，在践行“两个维护”上持续发力。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化初心使命教育，巩固和深化主题教育成果，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续强化政治监督，加强对党的十九届四中全会、市委五届七次全会和区委二届八次全会精神贯彻落实情况的监督检查，加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况的监督检查，加强对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务情况的监督检查，加强对履行全面从严治党主体责任不在状态、不够重视等问题的监督检查，加强对各种擅权乱为、有权不为等现象的监督检查，带头践行“两个维护”，坚决全面肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。

第二，一以贯之坚持群众小事我大事，在保障决战决胜脱贫攻坚上持续发力。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，以最严的纪律护航脱贫攻坚。严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决清除黑恶势力“保护伞”， 扎实开展群众身边的腐败问题集中整治和民生领域监督制度执行情况专项检查。

第三，一以贯之把牢稳中求进总基调，在统筹推进“三项改革”上持续发力。加强对下级纪检监察组织的领导和指导，严格执行重大事项请示报告制度，加强对派驻（派出）机构的统一领导和管理，推进垂直管理单位纪检监察体制改革、区属国有企业纪检监察机构改革。健全完善派出机构运行机制和业务流程，进一步理顺职责关系，推动派出监察室与街镇纪（工）委有机融合。严格执行统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动执纪执法贯通，有效衔接司法。

第四，一以贯之做实监督首要职责，在以高质量监督促高质量发展上持续发力。发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。加强对党员干部干事创业精神不振、担当劲头不足、贯彻执行不力等情形的监督，对“踢皮球”的庸官、“击鼓传花”的懒官勇于亮剑，着力解决庸政懒政怠政问题。抓住领导干部这个“关键少数”，把下级“一把手”纳入上级纪委监督重点，发现问题线索及时处置。聚焦“一点三区一地”建设、乡村振兴等重点项目重点领域重点环节加强监督检查。改进监督方式，提高监督实效，准确运用“四种形态”，精准执纪问责。严格落实“三个区分开来”要求，理直气壮为干事创业者撑腰鼓劲。

第五，一以贯之抓紧抓实作风建设，在推动化风成俗上持续发力。落实中央八项规定精神不松劲，深入治理落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，下大力气革除“四风”积弊。巩固作风专项整治成果，坚决防范查处隐形变异问题，推动“四风”问题突出的单位制定针对性措施，协调主责部门完善相关制度机制，推动党风政风和社会风气持续好转。聚焦损害营商环境突出问题，深化“十型干部”整治，严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮、消极应付等不作为、慢作为、乱作为行为，营造公平竞争的营商环境。

第六，一以贯之从严开展政治体检，在深化政治巡察和巡察整改上持续发力。持续深化政治巡察，高质量推动区委巡察全覆盖。推动巡察与其他各类监督贯通融合，形成监督合力。注重巡察机构规范化建设。做实巡察“后半篇文章”，完善巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项治理机制。

第七，一以贯之深化标本兼治，在一体推进不敢腐不能腐不想腐上持续发力。坚定不移惩治腐败，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处。从严查处插手工程建设、项目招投标、土地出让、资源规划等领域的腐败，加大国有企业反腐力度。充分发挥反腐败协调小组职能作用。加强党纪国法教育，推进廉洁文化建设。建立“以案四说”“以案四改”长效机制，坚持从改治理、改监管、改制度、改作风上下功夫。

第八，一以贯之依规依纪依法履职，在反腐败法治化规范化上持续发力。强化规矩意识、程序意识、证据意识，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和市纪委监委工作办法，严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准，严格措施审批监管，杜绝各类措施使用失控漏管的风险。加强对疑难复杂案件的跟踪指导，充分发挥审理的把关作用，加大案件质量评查力度，提高案件办理质量。自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，严格安全文明办案。

第九，一以贯之强本领严监管，在建设高素质专业化干部队伍上持续发力。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在践行“两个维护”上走在前、作表率。加强学习调研、全员培训和实战练兵，发扬斗争精神、增强斗争本领，提高干部履职能力，打造“让党放心、人民群众满意”的模范机关。坚持党管干部原则，畅通系统内外交流，优化干部队伍结构，选优配强各级纪检监察组织领导班子。完善内控机制，深入查找纪检监察权力运行风险点，确保干部受监督、有约束，持续防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、

决战脱贫攻坚，实现全区经济社会健康持续发展提供坚强保障。