按照县委统一部署,2020年3月至6月,县委派出6个巡察组,对县发展改革委党组等11个县管党组织开展常规巡察。为完善巡视巡察上下联动工作格局,五届市委第六轮对市规划与自然资源管理局开展巡视期间,县委同步对县规划自然资源局党组开展常规巡察。2020年7月向各被巡察单位反馈了巡察情况,近期各单位党组织公开了巡察整改情况,接受党员干部群众监督。
县发展改革委针对“推动中央和市委重大改革决策部署不够有力”的问题,积极推进点多面广量大涉农项目“放管服”改革。委党组召集相关科室认真研究部署涉农项目“放管服”改革事宜,并征求相关部门和法制办意见,结合城口实际,修订完善《城口县点多面广量大涉农项目放管服实施方案》。积极推进公共资源交易监督管理改革,对标对表全市深化公共资源交易监督管理改革具体目标、内容及时间要求,认真开展查漏补缺,形成自查报告和整改任务落实清单,有序推进改革任务落实。截至目前,改革任务242项,完成238项,4项持续推进。针对“投资项目过程监管乏力”的问题,修订《城口县工程建设项目标后履约监督管理暂行办法》,拟定《关于进一步规范政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法的通知》《关于进一步规范限额以下工程项目自行组织发包活动的通知》,严格对进场招标项目各方主体进行考核登记,加大招标文件备案审查力度,优化并全面推行经评审的最低投标价法评标,有效遏制围标串标行为;强化标后监管力度,压实项目法人主体责任及行业主管部门合同履约监管职责。配合县住房城乡建委开展工程建设行业专项整治,无证施工、违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为进行清理整治,并公布投诉举报电话,主动接受建筑市场各方主体及从业人员和其他社会公众的监督。
县规划和自然资源局针对“党员干部教育管理不够到位、党支部标准化建设有差距”等问题,坚持立行立改、标本兼治,在整改问题的同时,深入查找和纠正类似问题,既对问题本身进行纠正,又按照规定严肃处理有关当事人,累计约谈30余人次。深入排查发生问题的管理缺陷和制度漏洞,出台党建标准化、谈心谈话等制度文件7项,修改完善相关制度2项。对违反中央八项规定精神等问题,严肃追责问责,给予党内警告1人,组织处理2人。
县财政局针对“预算安排缓慢,财政资金撬动作用发挥不充分”的问题,局党组多次召开党组会研究讨论,提出具体工作方案,提请县政府提前启动县农业农村委、县水利局、县林业局、县交通局、县教委和县扶贫办等资金主管部门2021年上级专项转移支付项目的审批工作,县财政局根据县政府的审批项目计划允许以上单位纳入2021年项目支出预算编制,解决上级财政提前下达的转移支付只能由财政代编的问题,减少代编预算规模,有效解决代编预算占比较高的问题。针对“为民服务情怀不够”的问题,局党组书记对相关责任人进行约谈和廉政谈话,并制定出台《城口县财政存量资金管理办法》,对资金到位函告、使用方案审批、资金下达、指标分配等作出明确的时限要求,进一步提高资金拨付使用效率。
县应急局针对“应急管理能力建设滞后”的问题,建成三级标准指挥平台,现有设备已能够满足临灾会商、调度指挥等基本要求。强化应急救援能力建设,邀请业务骨干对综合应急救援队员进行应急管理基础理论知识培训和防汛抗旱、森林防火等实战演练,提高应急救援队伍处理突发事件能力,增强应急反应速度,确保应急救援工作及时到位。提升应急保障能力,加强项目资金的监管,做到专款专用,及时采购补充防汛抗旱设备和森林消防设备,确保应急救援装备储备充足。针对“任职不规范、违规超职数配备干部”的问题,严格按照中层干部管理相关规定,免去任职不规范和超额配备的中层干部。
县残联针对“对标党的残疾人政策在落实上有差距”的问题,一是充分利用重大节日印发宣传单、制作宣传版面、走村入户、广播电视台等多渠道宣传残疾人政策。二是扩大救助面,在全县范围内摸排有康复救助需求并符合条件的残疾人,及时联系沟通纳入救助对象,与临沂市残联对接合作,解决残疾儿童康复相关事项。三是及时兑现各项资金。及时兑现2019年特殊教育经费和城镇户籍残疾人家庭住房补助。针对“党建工作推动不够有力”的问题,党支部坚持把党建工作纳入党支部重要议题,定期专题研究党风廉政建设工作。同时,加强党员日常教育和监督管理。
县交易中心针对“落实公共资源交易工作责任有差距、公共资源交易活动组织不到位”的问题,修订完善评标专家管理办法、政府采购开标场地秩序管理办法、城口县招标限额以下政府投资建设项目自行组织发包流程,制定评标专家工作纪律告知书,确保项目前期接件到后期挂网公示各个环节顺畅,严格规范交易活动管理。针对推进“放管服”改革不力的问题,常态化学习中央、市、县关于深化“放管服”推动营商环境改善的重要讲话及文件精神,对目前收取的保证金全面清理,中心服务能力得到提升。
县司法局针对“履行行业职责有差距”的问题,加强对法律服务行业的监督检查,列出整改清单,督促指导相关律师事务所落实整改;加强培训,提高法律援助案件承办人员责任心和办案能力;加强执法办案质量评查,完善法律援助案件回访制度,确保年度办结案件回访率达100%;与法院建立联席会议制度,加大对法律援助案件的庭审考评力度;进一步完善与案件质量挂钩的办案补贴支付方式,激发办案人员业务动力;定期组织开展人民调解、公证、法律服务案件质量评审活动,进一步加强案件质量管理,提高案件质量。
县文化旅游委针对“深入挖掘文化旅游内涵不够到位”的问题,一是加强专业人才队伍建设,上派1名年轻干部到市专业文艺院团挂职培养。二是利用双城经济圈建设契机,主动与达州市、宣汉县、万源市、开州区等加强文化旅游经验交流,学习、借鉴文艺创作、节目储备、旅游节会举办等方面的先进经验。在今年举办的消夏养生节开幕式上,实现城口、万源、开州节目互送。三是指导全县文艺骨干立足基层,面向群众,注重从实践中汲取创作营养。四是连续举办大巴山(重庆.城口)消夏养生节、城口县周末球赛,利用华龙网、人民网等主流媒体进行常态化日常宣传,策划推出“城口趣撒欢”抖音挑战赛,进一步提升“巴山原乡﹒生态城口”品牌形象。针对“机构改革部门深度融合上不够到位”的问题,始终坚持“德才兼备、以德为先”的原则选拔干部,把好干部选进来,重点培养一批业绩突出、奋发有为的青年干部;将原文化、旅游的工作人员在科室之间交叉安排,做到科室之间既有熟悉文化工作、又有熟悉旅游的工作人员,实现文化旅游深度融合。
县社保局针对“全面从严治党压力传导不够到位”的问题,坚持常态化运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态,认真落实“蛛丝马迹”问题发现机制和“红脸出汗”问题处置机制,巡察反馈以来,共报送处置3人次;严格落实谈心谈话制度,局党组织主要负责人与班子成员之间、班子成员与科室负责人之间,支部书记与一般党员之间经常性开展谈心谈话,巡察整改以来,共开展谈心谈话12次。
县统计局针对“履行统计数据质量监督管理责任有差距”的问题,制定出台《统计业务岗位责任制度》,进一步明确各工作岗位职责,严格贯彻执行国家统计标准,切实做到数出有据,应统尽统,如实反映各专业经济发展情况进一步提高数据质量,真实全面客观反映各行业发展状况。严格按照《关于进一步建立健全统计基础台账的通知》要求,依法推进统计调查对象的原始记录、统计台账等规范性统计基础建设工作,加大督促指导力度,切实落实统计调查对象建立完善统计原始记录、统计台账,推进统计基础工作规范化、标准化,引导自觉规范统计行为,从源头控制统计数据质量。
县兴农融资担保有限责任公司针对“选人用人程序不规范”的问题,公司严格按照《中共城口县委组织部关于印发〈城口县选人用人专项整治清理行动实施方案〉的通知》和城口县国资管理服务中心关于国有企业选人用人的要求,树立正确的选人用人导向,加强县属国有企业人员的管理。巡察反馈后,公司立即对本次遴选方案进行调整和修改,对已经遴选两名职工的人事档案、考核资料进行规范完善,切实规范选人用人程序。针对“风险化解不及时”的问题,严格按照《授信业务风险化解、风险处置工作规则》要求开展风险化解处置工作,坚持应诉尽诉、应执尽执原则,积极开展追偿催收,部分高风险贷款已由风控部提交县人民法院进入法定诉讼程序,并对抵押物提交法院依法强制执行。
县鼎兴农业开发有限公司针对“为民解忧解困有差距”的问题,围绕适用范围、管理职责、支付办法、设立保证金、发生拖欠采用的保障措施以及拖欠农民工工资的处理等多方面制定《农民工工资支付管理办法》,并严格遵照执行;8月20日在中国农业银行开设农民工工资专用账户,有效保障农民工资支付到位。针对“调研报告抄袭、学习资料造假”的问题,公司党支部向财政局党组作出深刻书面检查,同时,党支部书记对相关责任人进行提醒谈话,责令重新撰写《国有企业如何加强党风廉政建设》调研报告。10月,公司召开职工大会通报批评相关责任人员,并要求公司全体员工深刻检查反思,吸取教训,引以为戒,坚决杜绝此类问题再次发生。
巡察是政治巡察,整改是政治任务,整改落实永远在路上。各级党组织要持续用力、久久为功,不断巩固和拓展巡察整改成果,把巡察整改作为全面从严治党、推动全县工作的重要抓手,与巩固深化主题教育成果、促进践行初心使命结合起来,与深化改革结合起来,促进整改常态化长效化,助力各项工作取得新进展、彰显新成效。
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