根据区委统一部署，2020年2月25日至4月24日，区委第二巡察组对区总工会开展了为期2个月的常规巡察。5月7日，区委第二巡察组向区总工会党组反馈了巡察情况。按照有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，夯实整改责任

（一）加强组织保障。巡察反馈会后，区总工会于2020年5月12日组织召开巡察整改工作动员部署会，集中学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及市委、区委关于巡视巡察整改工作的相关要求，专题研究布置巡察整改工作。成立了以党组书记陆培梁为组长，班子其他成员为副组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由党组成员谢光华同志兼任办公室主任，负责巡察整改日常事务。2020年5月29日，党组书记陆培梁同志主持召开了巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，班子成员从思想认识、党性修养、纪律作风等方面主动认问题，深挖问题根源，制定整改措施，进一步凝聚思想，统一认识，确保巡察整改工作落地见效。

（二）强化整改责任。针对巡察反馈问题，区总工会党组逐条研究讨论，制定并按时上报《巡察反馈意见整改落实方案》，明确总体要求、整改目标、整改内容及具体措施。围绕问题制定《巡察整改任务清单》，逐项明确牵头领导、责任单位和整改时限，实行挂单作业、对账销号，同时对《巡察整改任务清单》进行公示，接受职工群众监督。整改中，党组先后召开3次专题会议，研究、推进、督导巡察整改工作落实。坚持分工协作、齐抓共改，确保每项整改任务有人领导、有人负责、有人落实。

（三）巩固整改成效。立足长远、举一反三，深入查找和纠正类似问题，制定《北碚区总工会党组会议制度》1个，修改完善《北碚区总工会会议工作制度》《党员联系群众制度》《理论学习制度》《财务管理制度》等18个，同时加强制度执行的督促检查，推进各项制度落到实处。

二、坚持聚焦问题，确保整改质量

区总工会党组针对巡察组反馈的三个方面17个突出问题，坚持问题导向、结果导向抓实整改，目前，已全部完成整改并将长期坚持。

1.着力解决贯彻落实中央关于群团组织要“增强群众性”部署和市委、区委关于缙云山生态环境综合整治要求有差距的问题

一是严格执行市总工会、区委关于调研工作的要求，制定区总工会下基层调研方案，深入基层进行调研。1至7月形成“创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关研究”调研文章1篇，“工会工作开展和发挥作用”调研情况报告1篇。二是健全区总工会党员联系服务群众制度、区总工会机关干部联系镇街、行业和“四个一”联系结对等联系服务职工群众的制度3个，创新和丰富调研方法，提高调研工作质量，畅通职工群众诉求渠道，切实为职工群众办实事解难事。三是坚决贯彻执行市委、区委关于缙云山生态环境综合整治精神和要求，与四川省总工会五指山疗养院取得联系，了解其在缙云山生态环境综合整治中疗养院的改造、用电、用地等方面的情况。

2.着力解决政治理论学习不到位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深不透的问题

一是完善北碚区总工会学习制度，制定《区总工会党支部每季度学习计划》，坚持领导干部带头学、政策法规跟进学，支部按月组织集中学习，同时结合区“缙云清风”杯公职人员党纪法规知识竞赛开展网上知识理论测试1次，机关党支部结合庆“七一”活动开展知识理论测试1次。二是制定区总工会理论中心组学习计划，严格执行区委关于理论中心组学习有关规定，2020年1月至今共开展中心组学习7次，做到了每个学习专题有主讲人，有学习心得体会、讨论发言，确保学习效果。三是加强对“学习强国”的推广使用，动员党员干部积极线上学习。

3.着力解决意识形态工作责任制落实不到位、阵地管理存在不足的问题

一是坚持不懈将习近平总书记关于意识形态的系列重要讲话精神，中央、市委、区委关于意识形态的重要精神纳入党组中心组学习的重要内容，进行认真学习，充分认识意识形态工作的极端重要性。二是完善北碚区总工会党组管党治党主体责任清单，把意识形态工作纳入党建工作责任制。严格落实党组领导班子全面领导、书记第一责任、分管领导直接责任、党组成员“一岗双责”，全面落实工作责任。三是认真履行工会教育职能，充分发挥基层工会组织和工会服务站（点）的作用，把意识形态工作内容纳入对职工的政治思想教育、素质提升中，以专题演讲、报告会、“中国梦·劳动美”系列活动、区总工会微信公众号为平台，对广大职工进行宣传教育，团结引导广大职工听党话、跟党走。2020年1-7月区总工会微信公众号发布信息共计47篇，《重庆工运》采用信息1篇，《工人日报》采用信息1篇。

4.着力解决议事决策不规范，党组领导作用发挥不充分的问题

一是认真学习贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，二是制定《北碚区总工会党组会议制度》，完善《北碚区总工会会议工作制度》，健全“三重一大”决策机制，使区总工会党组会议按照制度和有关法规运行。三是充分发挥区总工会党组的领导作用，凡涉及“三重一大”事项，必须按程序提交党组会议研究决定。

5.着力解决关注群众利益不够，对群众反映的问题处理不到位的问题

一是严格落实信访责任制，健全完善《信访工作应急预案》《劳动关系矛盾纠纷预警预防和应急处置实施办法》《处置职工群体性突发事件应急预案》等信访工作制度3个，对职工群众的信访事件做到件件有回复，事事有结果。二是完善《职工法律援助服务中心工作职责》《职工法律援助实施细则》，牢固树立群众诉求无小事观念，认真履责，充分利用法律服务所化解社会矛盾纠纷，确保职工群众的合法权益得到及时有效的维护。三是落实专人对完善的档案资料认真做好记录、整理、归档，保证职工群众信访事件资料的完整性。

6.着力解决违规公款吃喝的问题

一是修订完善《财务管理制度》，明确公务接待有关标准和要求。二是规范财务报销流程，做到规范接待、层层审核。三是对相关同志进行约谈，要求其认真反思，深刻检讨。

7.着力解决未认真落实政策规定，超标准、超范围发放经费和福利的问题

一是按照《关于印发重庆市北碚区机关事业单位非在编人员管理办法（试行）的通知》（北碚委办〔2017〕19号）文件，进一步规范非在编人员管理，严格执行非在编人员经费个人支出控制标准。二是严格按照《重庆市工会经费收支管理实施办法》文件精神，落实工会会员福利待遇，对相关责任人员进行约谈。

8.着力解决违规享受福利的问题

一是对相关责任人进行约谈，从思想上进行深刻反思。二是严格按照中央八项规定精神和全总有关劳模休养的文件精神，严格审核休养对象。三是加强检查监督，细化责任，严格落实责任人，定期进行检查，杜绝违规享受福利现象发生。

9.着力解决违反财经纪律的问题

一是严格执行财经纪律，修改完善《财务管理制度》，强化单位现金（含备用金）日常管理，严禁公款私存、账外或库外滞留，强化制度约束，坚决杜绝违反财经纪律现象再次发生。二是提高责任意识，加强对财务工作的管理力度，经常对财经纪律执行情况、财务制度落实情况进行监督检查，及时发现问题、解决问题。三是对巡察反馈问题的责任人进行约谈教育，从思想上进行深刻反思，严格按规定配备财务人员。

10.着力解决违规开展活动的问题

一是对相关人员进行约谈，对其违规开展活动行为进行严肃批评教育。二是严格按照工会经费收支管理规定，加强财务管理、严格审批程序、规范财务行为，加强税务代征工作经费的使用和管理，确保区总工会开展活动合法合规。

11.着力解决固定资产管理不规范的问题

一是严格执行全总、市总有关工会资产管理的规定和区财政局《关于进一步规范国有资产管理的通知精神》，加强区总工会工会资产管理，对未入固资产进行入固处理。 二是指定专人对所有固定资产进行全面清查，建立健全《区总工会固定资产登记表》，严格按规定将全部固定资产记入《北碚区总工会固定资产明细账》。三是办公室、财务和使用人每半年对固定资产进行一次盘点，做到账实、账卡、账账保持一致，确保工会资产保值增值。

12.着力解决参培人员审核把关不严的问题

一是全面复核2015年以来由区总工会出资主办的所有培训班名单、资金使用等情况。二是进一步完善区总工会职工学校及合作办学相关制度，注重加强参培人员审核和资金管理，建立分管领导签字负责，职工服务中心具体落实机制。三是完善培训档案资料，对培训班次学员名册、考勤表、照片等原始资料进行完整归档，做到每个培训班次有据可查。

13.着力解决采购招标资质审查不严的问题

一是严格执行区财政局等部门有关采购招标规定，健全询价采购管理制度。二是规范采购招标流程，严格审查参与报价供应商资质，加强采购招标管理。三是区总工会纪检、经审、财务部门进一步加强对物资询价采购过程的事前、事中、事后全程监督。四是在公开招标流标后，及时更新采取邀请招标的原因、要求、资格条件等信息，并向党组报备。

14.着力解决党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会相互批评“辣味”不足的问题

一是认真学习贯彻执行领导干部民主生活会有关规定，增强党内政治生活的原则性，不断提升领导干部民主生活会的质量。二是班子成员对照巡察反馈的问题，主动认领，认真撰写对照检查发言材料。三是在2020年5月29日召开巡察整改专题民主生活会，邀请区委组织部、区纪委监委以及派驻纪检监察组领导列席指导。四是认真开展批评与自我批评，只谈问题不谈成绩，互相指出问题，限期整改，辣味十足。

15.着力解决选人用人工作有差距的问题

一是认真贯彻落实《重庆市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》《重庆市北碚区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》和《关于进一步规范事业单位确定职员职务工作的通知》文件精神，做好科级领导干部选拔任用工作和事业单位职员非领导职务备案工作。二是坚持党管干部原则，在选拔任用干部中，严格程序，规范管理。三是严格执行干部交流机制，对重点岗位干部按规定进行交流。

16.着力解决落实党风廉政建设责任制有差距的问题

一是加强学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党风廉政建设责任制落实作为加强班子队伍建设、作风建设的重要内容，切实防止腐败发生。2020年3月20日，集中上廉政党课，专题学习十九届中纪委四次全会精神；5月14日，召开支部党员大会专题学习区委巡察组相关讲话及文件精神；6月2日，开展扶贫领域“以案四说”警示教育；7月2日，专题学习6月28日全区党风廉政建设半年工作推进会精神。二是严格履行“两个责任”，做到年初有计划，年底有总结汇报，全年两次向区纪委监委汇报党风廉政建设和反腐败工作，督促班子成员履行“一岗双责”。三是抓好党风廉政建设，严格约谈和工作提醒，抓实“三项约谈”，突出约谈差异性，落实约谈成效。2020年1月至今已开展例行约谈2次，20人次；专项约谈3次，36人次；问题约谈2次，6人次。

17.着力解决监督执纪尚需加强的问题

一是进一步强化廉政教育工作。派驻纪检监察组每月召开党风廉政月例会，传达学习党风廉政相关文件精神，利用“三会一课”、主题党日、廉政党课等开展形式多样的党风廉政教育。并在派驻纪检监察组指导下扎实开展“以案四说”警示教育，结合巡察反馈问题整改，持续健全完善体制机制。二是进一步强化压力传导。结合工作实际，7月22日派驻纪检监察组对区总工会日常党风廉政工作、重要文件学习、巡察整改等情况开展专项检查。三是进一步强化重大事项监督。灵活运用“走、看、巡、访、报、处”六字工作法，派驻纪检监察组参与区总工会巡察整改党组会和专题民主生活会各1次，及时对“三重一大”事项决策开展专项检查。四是加强沟通交流，一季度检查结束后立即向主要领导汇报党风廉政建设工作情况和下一步工作重点。

三、深化执行力度，持续巩固整改成效

根据区委第二巡察组反馈意见，经过集中整改，工会巡察整改工作取得阶段性成效。虽然存在的问题已全部整改，但在整改过程中，我们也充分认识到工作中存在薄弱环节，整改工作还需继续努力、持之以恒。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的政治自觉，坚持不懈做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动工运事业改革发展的强大动力。

一是强化持续整改力度。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，务求取得实效。

二是强化使命担当。旗帜鲜明讲政治，把忠诚核心、忠诚于党的政治基因融入灵魂，严格落实意识形态工作责任，坚定理想信念，自觉维护党中央权威和集中统一领导，利用好民主生活会、“三会一课”、组织生活会等持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好党员作用发挥，积极搭建平台，强“三性”，去“四化”，做实服务阵地，完善网络平台功能，竭诚服务职工，真正使工会成为职工的娘家人。

三是强化党风廉政建设。坚持严字当头，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决执行中央八项规定精神，切实履行党风廉政建设主体责任，加强纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决杜绝形式主义、官僚主义新表现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：68863608；邮政信箱：重庆市北碚区天生新村227号；邮政编码：400700；电子邮箱：bbqzgh2011@126.com

中共重庆市北碚区总工会党组

2020年11月27日