根据县委安排部署,县委第一至五巡察组于2020年3月至5月期间对县委办公室、县人大常委会机关党组、县委党校、县委政法委、县统计局党组、县规划和自然资源综合行政执法支队(原县建设综合执法局党组)、县职教中心党委、县一职中党委等8个县管党组织开展了常规巡察;按照市委巡视工作领导小组安排,县委第六巡察组于5月至6月期间对县规划自然资源局党组开展巡察“回头看”。2020年7月,县委各巡察组向相关党组织反馈了巡察情况。各被巡察党组织以高度的政治自觉和责任担当抓好整改落实,现将集中整改情况公开如下。
县委办:建好模范机关,服务发展大局
2020年7月15日,县委第一巡察组向县委办公室反馈了巡察意见。县委办公室坚决从政治上认识、政治上认领、政治上落实,确保全面改、彻底改。
1. 针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”问题。认真落实室务会会前1小时学习和理论学习中心组集中学习制度,全面学习《习近平谈治国理政》、总书记视察重庆重要讲话精神和总书记最新系列重要讲话精神,扎实开展学习“回头看”补学21篇,重温学习总书记关于《办公厅工作要做到“五个坚持”》重要讲话精神,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好工作的根本遵循和行动指南,切实把科学理论转化为果。
2. 针对“职能作用发挥不充分,服务保障工作有差距”问题。认真传达贯彻县委各项会议精神,制定《四套班子办公室主任联席会议制度》,规范会务服务工作制度和运行流程,制发《关于加强会务工作的通知》;全力推动全面深化改革工作,推动县委深改委各专项小组和县级各部门(单位)在各自领域改革取得实质性突破,改革工作获国家部委刊载肯定6次,获中央媒体宣传报道4次;多形式、针对性开展全县档案业务监督指导400余人次,组织档案业务培训146人次,着力推进档案工作规范化建设;务实开展文稿服务工作,撰写调研报告9篇、经验交流4篇,被市委办公厅专报采用6篇,印发《垫江要情》70期;全程跟踪督导县委和县委主要领导交办事项,上报督办情况报告25期,督办落实县委主要领导批示21件。
3. 针对“意识形态工作责任制落实不够好,‘头雁’效应发挥不够明显”问题。严格落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及市委《实施细则》要求,同中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,把意识形态工作责任制纳入了落实县委巡查反馈意见整改专题民主生活会对照检查的内容;组织开展全县保密知识、保密意识教育培训会,完善机要文件办理流程,规范电子政务内网管理,切实加强机要保密工作。
4. 针对“履行‘两个责任’不够到位”问题。认真贯彻落实全面从严治党部署要求,主要负责同志切实扛起第一责任人责任,整改期间,3次主持召开室务会专题听取全面从严治党和党风廉政建设工作情况汇报、研究全面从严治党工作;细化量化班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任,形成齐抓共管、各司其责良好格局;进一步完善谈心谈话制度,派驻纪检监察组开展廉政谈话19人次,上专题党课1次,参加研究“三重一大”事项会议11次。
5. 针对“抓日常教育管理有差距”问题。组织干部职工学习党风廉政建设有关制度规定和违反中央八项规定精神通报3次,组织观看《警·鉴》《一方政治生态的最大“污染源”》警示教育片,深入开展“以案四说”,教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;完善请销假制度和会议点名制度,加大日常监督检查力度,开展到岗到位抽查检查5次。
6. 针对“廉洁风险防控有差距”问题。组织开展廉政风险点排查和《落实中央八项规定精神30问》自查,建立廉政风险台账,规范权力运行;制定完善《机关食堂接待管理制度》等,严格规范招标程序。
7. 针对“执行民主集中制不到位”“民主生活会‘辣味’不足”问题。建立健全重大事项决策机制,严格执行重大事项集体决策制度,强化会前沟通、会上交流,“一把手”末位发言,决策更加规范科学;室务会定期通报决定事项落实情况,决定事项执行有力。高质量、高标准开好落实县委巡察反馈意见整改专题民主生活会,领导班子和班子成员批评与自我批评动真碰硬、直击灵魂,班子成员之间相互批评意见82条,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
8. 针对“抓基层组织建设有差距”问题。坚持把谈心谈话作为增强党内政治生活针对性、有效性的重要抓手,常态化开展“四必谈”;认真落实《垫江县基层党组织生活基本规范》,将县档案馆党支部纳入县委办公室党总支管理,加强对各支部党建工作指导,推动基层党组织工作全面进步;扎实推动城市基层党建联合体建设,帮助天宝社区解决违章建筑拆除、三无小区整治等实际问题12个。
县委党校:牢记初心使命,提升办学水平
2020年7月15日,县委第一巡察组向县委党校反馈了巡察意见。县委党校认真研究部署巡察整改工作,逐一压实整改责任,细化工作措施,确保事事有抓手、件件有落实、项项有回音。
1. 针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”问题。及时补学习近平总书记关于党校工作重要论述;制定2020年度学习计划,开展系统学习、专题学习,切实做到应学尽学、应学立学、学以致用;班子成员撰写学习心得体会1篇;在全校党员干部职工中开展应知应会理论知识测试1次,测试情况良好。
2. 针对“坚持‘党校姓党’、‘从严治校’,推动办学水平提升有差距”问题。加大人才引进力度,已向县委编办申请用编,采用考核招聘方式新引进马克思主义理论、经济学、法学硕士研究生3名;开展青年教师“走出去”培训,7月至今,5名教师到重庆市委党校、四川省委党校、延安干部学院参加师资培训,3名教师参加西南政法大学学习培训;组织青年教师积极参加各类比赛,市级论文比赛获得一等奖1个、二等奖2个,市委党校“精品课”获得三等奖1个;实施青年教师上讲台工程,青年教师每年全覆盖为主体班、专题班、培训班等班次上课。
3. 针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。严格落实意识形态责任制,校委会听取了班子成员意识形态工作情况汇报3次,研判意识形态工作3次;将意识形态教育课程在2020年春秋期4个主体班课程中实现全覆盖,与主体班授课教师签订授课承诺书30份,严把意识形态关。
4. 针对“根治形式主义不彻底”问题。进一步加强调查研究力度,积极参加全市区县党校论文评比,以赛促研,提升科研能力和水平,截止10月,我校公开发表论文14篇,申报市级课题15项,结项6项,已经立项2020年度市委党校课题4项;发挥党校的智库作用,创办理论刊物《垫江党校资讯资政》,作为服务领导决策、交流研究成果、展示垫江形象的平台;扎实召开了巡察整改专题民主生活会,切实开展批评与自我批评,达到了动真碰硬、红脸出汗的效果。
5. 针对“管党治校的主体责任落实不够到位”“财务管理有漏洞”问题。定期研究全面从严治党工作,制定《校委会及班子成员履行全面从严治党责任清单》等3个责任清单;开展廉政约谈31人次,实现全覆盖;全面排查各领域的廉政风险点,进一步完善修订财务、采购、工程招投标等方面的制度规定,建立长效机制;修订《中共垫江县委党校(行政学校)校委会议事规则》,规范科学决策“三重一大”事项进行,明确重大资金支出上会额度;主动邀请派驻纪检监察组参加校委会等重要会议、重大活动,增强主动接受监督意识。修订完善《财务管理办法》,强化财务监督管理,规范财务管理流程和要件。
6. 针对“抓纪律教育和日常监督管理有差距”问题。深入学习《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等党内规章制度;持续推进“两学一做”常态化制度化,将党章党规党纪纳入中心组学习常态化学习内容;组织干部职工观看警示教育专题片2次,开展了“以案四说”警示教育并结合实际“以案四改”,进一步增强了党员干部的法纪意识。
7. 针对“领导干部践行新时代新担当新作为有差距”问题。严格落实县委决定事项和县委领导交办事项,扎实推动创建党建文化公园、校园扩建、学员公寓装修;积极推进电大重大项目建设力度,进一步修订完善电商物流学院创建方案,“云教室”项目已进场施工建设,与企业、单位等合作挂牌“重庆电大电商物流学院教学实践基地”。
8. 针对“基层组织建设有短板”问题。组织学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》,9月召开机关支部党员大会,上届支部书记向全体党员报告支委工作并印发正式文件呈报县直机关工委;按照相关规定对党小组的设置进行规范和调整;认真开展2020年联合走访问计,提高问题解决率;在青年教师中培养和发展入党积极分子。
县一职中党委:以巡察整改为契机,狠抓师德师风建设
2020年7月15日,县委第二巡察组向县一职中党委反馈了巡察意见。县一职中党委高度重视,精心研究整改措施,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不聚焦、不用心”问题。制定了相关学习制度,自巡察整改以来,组织党委会会前学习12次,中心组学习1次,支部主题党日学习3次,全校教职工大会会前学习7次,撰写了学习心得;印发了《理论学习应知应会》小册子,并进行了书面测试。
2.针对“落实教育体制改革决策部署变形走样”问题。制定了《招送生制度》,严格按照制度及上级文件要求招送生,细化了《初高中毕业班奖励方案》,明确了学校初中与职业教育同步发展,普职并重的发展定位;制定了《关于校企合作的实施意见》,规范开展校企合作;制定了《服务乡村振兴战略和全县经济社会发展大局实施方案》,加大了产教融合力度,与县内8家企业签订了合作协议,开办捷力轮毂班,“订单式”培养人才。
3. 针对“落实上级重大决策部署有差距”“落实立德树人根本任务措施不力”问题。修改了《脱贫攻坚战工作实施方案》,细化控辍保学工作流程,明确控辍保学职责,自2020年秋期以来,开展实地走访26次,送教上门10次,远程送教22次;制定《防范化解重大风险实施意见》,邀请重庆农村商业银行工作人员开展防范借贷金融风险知识讲座。制定了《教育教学常规》等制度,进一步落实教学教研常规管理,引导教师树立正确的育人观,加强教育教学管理,提高教育教学成绩。
4.针对“落实意识形态工作不到位”等方面问题。加强意识形态工作,组织专题学习4次,形成了工作常态化;强化阵地管理,对宣传栏、黑板报等阵地内容进行了再清理,对班子成员民主生活会对照检查材料进行了再审核,对学校QQ群、微信群等加强监管,落实责任;制定了《舆情监管方案》,加强舆情监管,及时处理舆情信息。
5.针对“落实政治责任有偏差”“推进学校治理体系和治理能力现代化不力”问题。制定并严格执行《党委议事及决策执行制度》《行政办公会规则》;有计划地改善学校教育教学环境。加强特色专业建设,优化课程设置,组织教师参加各级各类培训;扩大招生规模,今年高一新生数量创历史新高;规范学籍管理,消除大班额现象;学生实习严格按照市人社局、市教委计划执行。
6.针对“师德师风建设乏力”“违反中央八项规定精神时有发生”问题。修订《违反职业道德行为处理办法》《课堂管理常规》等制度,严格逗硬兑现;2020年5月开始严格规范打卡考勤,先后开展了“以巡察整改为契机,狠抓师德师风建设”专题讲座、“行政能力提升”专题培训和“以案四说”警示教育。完善财经管理制度,集体约谈中层干部和班子成员,清退了违规发放的津补贴。
7.针对“全面从严治党政治责任落实不力”“纪委监督责任落实不到位”问题。拟定《2020年全面从严治党工作要点》,班子成员定期向党委汇报落实分管领域全面从严治党“一岗双责”情况;制定《内控管理制度》,常态化开展廉政教育、“以案四说”警示教育;建立和完善招生、驾校、食堂、经营服务部等关键岗位管理制度,加强重点部门和关键岗位的监督和管控。调整班子成员分工,纪委书记专职纪检工作;制定了《纪律监督工作制度》,加强日常监督。
8.针对“党委领导作用发挥不充分”“党建工作责任制落实不到位”问题。研究“三重一大”事项做到提前认真“备课”,深入调查论证。深入学习党内法规,压实党建工作主体责任,明确由党委副书记分管学校党建工作;发展党员不力的支部书记被党委约谈,并作出检讨。
9.针对“党委班子自身建设有差距”“教师队伍建设导向不好”问题。制定《党委加强自身建设工作方案》,拟定学校发展五年规划。2020年秋期严格按照编制职数调整干部;对全校教职工开展师德师风、能力素质、专业技能提升等方面的培训,加强双师型队伍的建设,并积极申报参评市县“双师型”教师;修订《教职工工作业绩考核方案》,健全完善了科学的中职学科评价办法。
县人大常委会机关党组:对标对表反馈意见,扎实做好“后半篇文章”
2020年7月15日,县委第三巡察组向县人大常委会机关党组反馈了巡察意见。机关党组以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风立即全面开展整改,巡察整改工作取得了较好的成效。
1. 针对“政治理论学习不到位”问题。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实机关党组学习制度,第一时间学习习近平总书记重要讲话精神,做到全面学、系统学、深入学;成立机关党组理论学习中心组,有计划地开展机关党组理论学习,落实学习发言制度,深入开展学习讨论和互动交流。
2. 针对“参谋助手作用发挥不充分”问题。进一步完善代表议案建议办理长效机制,全面推进代表建议及办理情况网上公开,加强代表议案建议办理的跟踪问效、督查考核和业务指导,2020年150件议案建议全部办结,满意率和基本满意率达100%;组织人大代表开展代表议案、重点建议办理情况视察,听取和审议县政府关于代表议案建议办理工作情况报告,开展代表议案和重点建议办理实效测评,满意率均在90%以上;按照过细从严的要求,扎实做好办文、办会、办事等工作,不断提高服务县人代会、县人大常委会、县人大常委会主任会等会议的工作质量;组织县、乡镇(街道)人大干部外出学习培训4次,深入开展县人大常委会机关年轻干部能力提升培训9次。
3. 针对“推动落实‘三大攻坚战’存在薄弱环节”问题。听取和审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况;与市人大常委会联动开展县政府水污染防治工作专项评议,并形成评议意见;努力在突出监督重点、提高监督质量上下功夫,围绕打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”,按照县人大常委会2020年工作安排,重点在防范化解金融风险、社会稳定风险、网络安全风险、生产安全风险等方面的工作开展监督。
4. 针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。认真学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作重要论述和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,成立意识形态工作领导小组,建立完善工作制度,专题研究意识形态工作;强化门户网站和微信公众号运行管理,将门户网站服务器迁移至市人大常委会相关信息系统服务器处,聘请第三方公司对网站源代码进行全面安全检查,全天24小时对网站进行安全技术监控。
5. 针对“形式主义、官僚主义仍然存在”问题。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委、县委实施意见,大力倡导求真务实的作风,切实改进会风文风,始终坚持力戒形式主义、官僚主义;及时约谈存在形式主义、官僚主义倾向的党员干部。
6. 针对“财经制度执行不到位,存在廉政风险点”问题。严格执行《重庆市基层工会收支管理实施细则》、《垫江县人大常委会机关公务用车管理办法》、差旅费报销相关规定和固定资产管理相关规定,约谈违规报销差旅费的职工。
7. 针对“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题。召开机关党组会议,专题研究机关党风廉政建设工作;开展“以案四说”“以案四改”警示教育3次,充分运用县内查处的负面典型和身边的案例,教育机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;坚持谈心谈话制度;督促机关党组班子成员定期向机关党组述责述廉;主动邀请派驻纪检监察组列席党组研究“三重一大”事项的会议。
8. 针对“民主集中制执行不到位”问题。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格按照机关党组议事规则开展工作;明确机关党组成员工作分工,确定党组各项工作具体分管负责人;进一步执行好民主集中制,严格落实参会人员逐一表态发言和党组书记末位表态制度,提高机关党组会议质量。
9. 针对“干部选任不够规范”“基层组织建设薄弱”问题。进一步加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定的学习,严格执行各项程序要求。认真贯彻落实《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,常态化、规范化开展组织生活;安排机关党组成员到县人大常委会机关离退休干部职工党支部上党课、指导工作。
县统计局党组:切实提升整改实效,着力提升统计服务经济社会发展能力
2020年7月15日,县委第三巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。县统计局党组精心制定整改方案,认真细化整改措施,从严落实整改责任,扎实做好了巡察整改“后半篇文章”。
1. 针对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”问题。制定党组中心组和支部主题党日学习计划,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央国务院、市委市政府、县委县政府有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容;利用“学习强国”APP,督促干部职工每天登陆学习,持续强化政治理论学习内容。
2. 针对“落实上级重大决策部署不到位”问题。组织职工再次深入学习了贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,牢固树立依法统计、依法治统的思想;紧紧围绕县委、县政府的中心工作,切实履行统计服务职能,充分发挥统计“信息窗”“参谋部”作用,积极撰写统计分析、调研报告报送县委、县政府领导,持续做好资政服务,截至10月,共撰写统计分析、报告20余期,其中获县委、政府领导批示12篇次。
3. 针对“落实党管意识形态工作责任制不到位”问题。严格贯彻落实意识形态工作责任制,及时调整意识形态工作领导小组,把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓;安排专人负责微博信息发布,严格发布内容,并开展了意识形态专项清理工作。
4. 针对“形式主义、官僚主义整治不彻底”“廉政风险防控不到位”问题。强化组织领导,高度重视统计台帐建立工作,强力推进企业统计台账建立工作;坚持推进数据有据,各业务人员分专业联系“四上”企业,积极参与全市电子台帐管理综合试点工作,截至2020年10月,我县“四上”企业统计台帐建立率已达70%。修订完善《财务管理制度》《采购制度》等相关制度,清退超标准报销住宿费;严格执行了政府采购程序和劳务费用支付流程,确保每项采购、每笔支出准确、合规合理。
5. 针对“领导班子建设有差距,民主集中制执行不好”问题。修订完善并严格执行《县统计局党组会议议事决策制度》《县统计局局长办公会议事制度》;加强对“三重一大”事项以及局领导分工等事项由党组集体讨论和决定,坚持党组成员逐一发表意见和党组书记“末位发言制”,规范党组会会议记录。
6. 针对“民主生活会‘辣味’不够”问题。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,坚持党组成员相互批评“四原则”,切实达到红脸出汗、排毒治病的效果;2020年9月3日召开的巡察反馈意见整改专题民主生活会,党组书记带头接受批评,主动认领责任,党组成员在开展相互批评时真点问题、点真问题,做到见人见事见思想,切实提高民主了生活会质量。
7. 针对“选人用人不规范、职工考核有失公允”问题。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范干部选拔任用工作,严格执行干部试用期制度,严格按照组织部、人社局相关要求,结合单位实际,进一步完善了平时考核和年度考核制度,确保职工考核公平公正。
8. 针对“基层党组织建设缺失”问题。按照支部换届程序,今年6月完成了机关支部换届工作;制定《中共垫江县统计局支部学习计划》,全年安排了12次专题学习会,目前已按计划开展了10次专题学习;严格落实“三会一课”、支部主题党日、民主评议党员等制度。
9. 针对“履行全面从严治党主体责任有差距”问题。将党建工作纳入党组议事安排,党组书记切实履行了全面从严治党主体责任,班子成员严格落实党建工作“一岗双责;严肃党内政治生活,强化角色意识和政治担当,自觉履行职责,使党建工作成为推进统计法治化、规范化的重要抓手;严格执行上班签到制度和请销假制度,严禁工作时间上网炒股、游戏,办公室坚持每月“一汇总一通报”,加强请销假监管。
县委政法委:多措并举,创新社会治理模式,努力建设更高水平的平安垫江
2020年7月15日,县委第四巡察组向县委政法委反馈了巡察意见。县委政法委高度重视,针对反馈的问题进行了深刻剖析和深入研究,制定整改措施,落实整改责任和整改时限,推动全面从严治党不断深入。
1. 针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”问题。委机关对标对表、查漏补缺,制定学习计划,通过书记办公会、政法理论中心组、主题党日、职工会等形式开展集中学习11次,班子研讨发言32人次,及时完成了规定篇目的补学,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并交流讨论发言,切实做到学思用结合。
2. 针对“落实政法工作条例和统筹协调政法工作不够深入”问题。加强对《政法工作条例》及实施办法的深化、消化和转化,确保《政法工作条例》的贯彻落实,统筹协调政法平安建设工作取得新成效;获得首批全国市域社会治理试点县,制定《关于罪错未成年人分级矫治实施办法》成为全国首创,建成全市首个法治文化公园,创新开展我县首届“十大法治人物”评选等。
3. 针对“统筹推动‘三大攻坚战’和扫黑除恶专项斗争还有不足”问题。每月组织召开联系鹤游帮扶部门脱贫攻坚联席会;制定了《脱贫攻坚常态化专项督查工作方案》《脱贫攻坚工作细则》;定期和不定期召开平安垫江建设暨防范化解重大风险攻坚战工作联系会,扎实开展扫黑除恶专项斗争工作,成功办结公安部督办的“4.1”专案,安排部署扫黑除恶“收官战”成果展。
4. 针对“落实意识形态工作责任制不够有效”问题。深化对意识形态工作的认识,书记办公会每季度研究1次以上意识形态工作,严格落实主要负责人作为意识形态工作“第一责任人”职责,分管领导履行好“一岗双责”。
5. 针对“形式主义、官僚主义”问题。对工作中存在形式主义、官僚主义的职工进行批评教育,同时加强对机关干部职工的思想教育和材料写作的专业培训;加强对基层综治中心建设和示范点打造的考核验收,结合市域社会治理现代化目标任务,制定操作手册和实施细则;对安排部署的工作加大跟踪力度,确保工作落到实处。
6. 针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”“廉政风险防控重视程度不够”问题。切实加强党的政治建设,牢固树立主责、主业、主角意识,逐项分解党风廉政建设工作任务,明确党风廉政建设职责分工,每半年专题研究1次党风廉政建设和防腐败工作;认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。修改完善固定资产登记管理制度,由办公室牵头,对近年来本单位固定资产进行重新登记造册;限期追回多报销的伙食补助费和交通费,同时对公务接待制度进一步进行完善;制定出台了《机关工作规则》,要求全体职工进行深入学习和严格执行。
7. 针对“领导班子自身建设不够强”“推动政法队伍建设不够有力”问题。注重深化学习,深入学习贯彻落实党内法规及习近平总书记关于党建的重要讲话精神,修改完善了“三重一大”等相关议事决策制度,加强和规范党内政治生活,开展批评与自我批评,提高了班子凝聚力、战斗力。召开书记办公会、政治处主任联席会定期分析研判政法队伍建设情况;不断对岗位进行优化,委机关实施AB角工作模式;出台了工作考核机制,促进队伍建设。
8. 针对“选人用人工作不够严谨”问题。组织学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《垫江县党政领导干部选拔任用工作办法》,严格按照规定进行干部任免、录用。树立正确的选人用人导向,自觉接受监督,每次提拔干部均主动邀请派驻纪检监察组参会监督,并充分听取纪检监察组的意见。今年6月,委托县重点人力公司面向社会公开招聘购买服务人员,从70多名考生中选拔了3名优秀年轻同志。
9. 针对“履行党建工作责任制有差距”问题。组织生活会和民主评议党员工作方案重新进行补充、修改和完善;严格按照县纪委、县委组织部关于开展民主生活会工作要求,扎实开好组织生活会和民主评议党员。今年6月机关支部完成了换届,充实了2名支部委员,强化了党建工作责任的落实。
县规划和自然资源综合行政执法支队:强化担当促整改 推动规资执法水平再上新台阶
2020年7月15日,县委第四巡察组向县规划和自然资源综合行政执法支队(原县建设综合执法局党组)反馈了巡察意见。县规划和自然资源综合行政执法支队聚焦问题,强化担当,专题部署、认真研究、扎实整改,取得阶段性成效。
1. 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位”问题。严格落实会前1小时学习制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想和土地、规划、矿产、行政执法相关法律法规全部纳入学习范畴;适时开展学习“回头看”,对学习内容进行梳理;及时开展学习评议,加强学习效果检测,截至10月,已开展集中学习12次,集中检测2次。
2. 针对“落实中央、市委及县委决策部署不力”问题。对县城区违法建筑突出问题进行了集中清理,摸清了违法建筑情况,修订完善了《县城区违法建筑突出问题集中整治工作方案》,按照“实事求是、分类处置、依法行政、维护稳定”的原则进行整治;完善《违法建设动态巡查制度》等,结合城市基层党建将支队工作人员融入“四网合一”网格,及时搜集、反馈新增违法建筑线索,严厉打击各类新增违法建筑,截至10月,共开展快速处置行动77次,拆除132户,面积6791m2;对2019年查处的59宗违法用地,按照分类处置的原则,已依法督促整治完成21宗。
3. 针对“统筹推进‘三大攻坚战’存在短板”问题。用心开展决战决胜脱贫攻坚,委派一名县管副职任驻村扶贫第一书记,安排27名帮扶干部参与实地扶贫;全力聚焦打赢防范化解重大风险攻坚战,聘请专业拆违工作队伍参与违法建筑拆除,积极有效化解各类信访事项。
4. 针对“局党组职能作用发挥不充分”问题。优化信访处置流程,及时回应群众关切;加强了《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的学习,分三次邀请市执法总队、法律专家、司法局和涪陵区法院行政庭庭长开展行政执法相关业务培训,同时完善了《违法案件会审制度》等规章制度,提高干部职工综合能力;加强干部职工思想教育,树牢为民服务宗旨意识;加强与局科室、相关单位之间的沟通协调,避免因协调不力导致工作失误。
5. 针对“落实意识形态工作责任制不细不实”问题。严格落实意识形态工作责任制,明确由教导员分管意识形态工作,班子成员履行“一岗双责”,定期研究意识形态工作;时刻关注网络舆情,及时回复群众关切。
6. 针对“形式主义、官僚主义依然存在”问题。领导班子带头垂范,加强习近平总书记关于作风建设等重要论述的学习,驰而不息纠正“四风”,杜绝以文传文;认真对待每一位群众的来电来信来访,树牢为民服务的宗旨意识。
7. 针对“落实全面从严治党主体责任有差距”“廉政风险防控存在盲区”问题。认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》等重要理论知识,准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务,全面落实从严治党主体责任;定期组织职工学习政治理论,教育全体干部职工遵纪守法,廉洁从政;印发《购买服务人员管理办法》,从严管理购买服务人员。完善《财务票据管理制度》,对公务接待、财务报销、公务卡结算等工作进行明确要求,尤其是对拆违工作经费报销做到实事求是、严格审核;完善《案件会审制度》、《错案追究制度》等,统一执法标准,杜绝执法随意性大,执法不公、执法不严的现象。
8. 针对“领导班子凝聚力不强”“选人用人制度执行不到位”问题。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制原则,严格执行末位发言制;严肃党的组织生活,常态化开展自我检视和交心谈心,让“红脸出汗”成为常态。加强选人用人相关规定学习,坚持“二十字”好干部标准选拔任用干部,做到人岗相适。
9. 针对“机关党建工作存在薄弱环节”问题。加强党务干部业务知识培训,提高综合能力,认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格落实“三会一课”等制度,规范党员发展流程。
10. 针对“落实巡视反馈、专项监督检查及审计发现问题整改没有见底清仓”问题。完善《财务票据管理制度》,加强财务人员专业知识培训,坚决杜绝类似问题再次发生;对市委巡视反馈、土地例行督察反馈问题,按照“实事求是、分类处置”的原则进行整改督导,现已整改到位21宗。
县职教中心党委:高度重视,对标对表抓好巡察整改
2020年7月15日,县委第五巡察组巡察向县职教中心党委反馈了巡察情况。学校党委高度重视,对标对表,务实整改,整改工作取得阶段性成效。
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神不全面不深入”问题。制定完善学习制度,坚持党委会会前一小时集中学习;补学习近平总书记关于教育的重要论述;印发了《理论学习应知应会》,并开展了书面测试。
2.针对“贯彻落实上级重大决策部署不到位”“深化教育教学改革存在薄弱环节”问题。制定临聘教师方案,加强了专任教师管理,严格按照教师资格安排教学工作;建立贫困生家访慰问制度并开展家访慰问,确保资助工作到点到位;规范校企合作办学行为,切实承担校企合作责任;加强食堂日常监督检查,规范校内车辆管理。把习近平新时代中国特色社会主义思想融入学校德育课程、德育活动中;加强学生常规教育,从2020年秋期开始,每月开展1次理想信念教育和爱国主义教育;加强学生法制教育和教学日常管理,严格按照标准开齐开足各类课程。
3.针对“推进学校治理体系和治理能力不足”问题。建立并完善学校内控制度及其他管理制度34个;改善学校办学条件,实训综合楼已开工建设,初中2019级4个班分成6个班,彻底消除大班额;全面清理学生学籍,及时清退不符合转学条件的学生;合理安排教师实践;优化《职教中心教职工绩效考核实施方案》,合理、合规分配绩效考核。
4.针对“校企合作管理不规范”“服务垫江经济发展意识不强”问题。根据上级要求开展联合办学,加强与实习企业沟通、学生实习管理,提高实习专业对口率低,规范办学行为,保证联合办学质量。积极与工业园区企业进行沟通、协调,做好“订单式”人才培养;制定《垫江职教中心“三农”服务管理办法》,细化“三农”服务工作的管理目标和任务,加快培训基地建设,组织相关人员到培训基地开展线下培训。
5.针对“意识形态工作责任制落实有差距”问题。把意识形态工作纳入党建计划和民主生活会对照检查内容,将党委书记履职情况纳入年末述职报告中,进一步压实意识形态工作责任;制定“三审三校”制度,全面清理宣传平台错漏内容;制定意识形态阵地管控和使用审批制度,落实专人负责意识形态阵地管理。
6.针对“违反中央八项规定精神依然存在”“形式主义问题突出”问题。组织学习《中央八项规定》《中共重庆市委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施意见》,校纪委开展“以案四说”警示教育,清退课时补助费、大班主任津贴等费用,补发建卡贫困户学生助学金。集体约谈5名支部书记、全体支部委员,对工作中的问题进行了严肃的批评教育,各支部书记进行了深刻的书面反省和表态发言;对相关责任人员进行轮岗处理。
7. 针对“师德师风建设有差距”问题。组织全校教职工学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师职业道德规范》;3名教师在教职工大会上作了书面检讨;加强教职工教学常规管理,强化师德监督;严格按照《垫江县师德考核细则》对教师进行考核。
8.针对“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”“廉政风险突出”问题。组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;受处分班子成员在党员大会上作了深刻的自我检视,开展“以案四说”警示教育;党委会定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报;调整纪委书记分工,主责纪检监察工作。拟定校企合作办学管理制度和资金管理办法,加强联合办学资金监管;制定班主任收费管理办法,规范收费管理;严格招投标程序,规范招投标行为;全面开展各领域廉政风险点的排查。
9.针对“党委领导作用发挥不充分”“基层组织建设乏力”问题。修订完善“三重一大”议事决策制度,严格落实“三重一大”事项通过党委会集体决策和主要领导末位发言制度;5名班子成员带头参加教科研活动,切实发挥头雁效应。各支部认真开展组织生活会,严肃党内组织生活;校党委书记认真做好班子成员的民主生活会对照检查材料的审核把关;加强对预备党员的培养教育,补充完善3名预备党员相关资料。
10.针对“重点监督检查整改不力”问题。组织开展各类监督检查整改“回头看”,针对未整改到位的问题,分解任务,明确时限,确保条条要整改,件件有落实。
县规划自然资源局党组:聚焦问题抓整改,服务发展求实效
2020年7月14日,县委第六巡察组向县规划自然资源局党组反馈了巡察意见。县规划自然资源局党组高度重视,切实担负起巡察整改主体责任,聚集问题,真改实改,确保整改落到实处,围绕中心,服务发展,确保规划自然资源工作取得实效。
1. 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”问题。进一步修改完善中心组学习制度,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持和加强学习研讨,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转换为规划自然资源工作的不竭动力。
2. 针对“党组职能作用发挥不充分”问题。今年以来,局党组全面开展面向2035年垫江县国土空间总体规划编制工作,初步形成“双五十”区域性中等城市空间布局方案和“三区两地一节点”的城乡空间发展定位;完成东部新区优质教育基地、工业园区南阳大道一期二期等13个重点项目征地工作,获得2478.9亩征地批文,做到“应保尽保”,充分保障“两区”建设的用地需求;供应土地35宗,面积4000余亩;扎实抓好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,用心用情走访民营企业27个,积极主动为企业解决困难25个;针对重庆钟表有限公司等10家企业实际,特事特办不动产权证书189个。
3. 针对“贯彻机构改革决策部署不彻底”问题。进一步梳理职能职责,健全内部治理体系,确保职能职责衔接通畅,针对科室之间相互“踢皮球”问题,建立会商制度,形成单一受理机制,实现内部流转,避免服务对象多头跑路现象再次发生;及时研究制定修改完善《“三重一大”民主决策制度》等53个制度,确保内部治理体系“管人管事”“管长管常”。
4. 针对“落实‘三大攻坚战’决策部署有落差”问题。修改完善防范化解重大风险攻坚战工作方案,建立风险防控机制,坚持每季度听取防范化解重大风险攻坚战工作情况汇报,并安排部署相关工作;切继续强化脱贫攻坚工作力度,结合工作职责抓好行业帮扶,为贫困户办理不动产权登记686户,切实为我县打赢脱贫攻坚战助力;完成界尺社区凉风垭危岩治理工程建设项目,让10余名群众脱离地灾危险。
5. 针对落实意识形态工作责任制不到位问题。成立局意识形态工作领导小组,切实加强对意识形态工作的领导,并将意识形态工作摆上党组重要议事日程,建立定期研究和汇报意识形态工作机制,实行意识形态“五纳入”制度,党组书记加强对班子成员意识形态履职情况的监督检查,对未认真落实意识形态责任制的人员,将责令其限期整改。
6. 针对“作风建设乏力”“干部遵守纪律和廉洁从政有差距”问题。在全系统开展形式主义、官僚主义整治活动,查找问题15个,制定整改措施20条;针对群众反映强烈的乱占乱建问题,积极处置违建违搭问题,现已处置尚品今典乱搭乱建问题29户,控制新增5户,责令110户毁绿占绿业主限期改正。积极开展廉政风险排查工作,查出廉政风险点171个,制定防控措施222条;开展扶贫领域“以案四说”警示教育,教育干部职工150余人。
7. 针对“履行全面从严治党主体责任不力”“财务管理混乱,廉政风险突出”问题。定期研究党风廉政建设工作,坚持每半年听取一次党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报;组织局系统150余人召开扶贫领域“以案四说”警示教育会;完善全面从严治党“三个责任清单”,进一步明确班子成员“一岗双责”任务,加强分管单位分管领域的党员干部的思想教育。加强财务管理,严格财经纪律,组织财务人员参加财经专题学习,提高财务管理水平和思想认识。
8. 针对“领导班子建设乏力”“党管干部及选人用人方面存在差距”问题。强化党组工作条例的学习,提高党组的执政能力和决策水平,进一步修改完善党组有关制度,明确15个方面的重大问题和重要事项列入党组会议事范围。加强干部教育和组工干部业务培训,提高选拔任用业务水平,严格执行干部任用有关纪律及程序,防止类似问题再次发生;积极开展纪律作风检查明察暗访4次,发现违纪违规现象2起,约谈4人次。
9. 针对“机关党建和基层党建建设乏力”问题。督促指导局属党支部坚持每月开展支部主题党日,严格落实“三会一课”制度,强化党员考勤,规范记录填写,不断提升组织生活质量;全面规范党员民主评议工作;督促22名退休党员补缴党费。
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