按照区委统一部署，2017年11月2日至2018年1月26日，区委第三巡察组对临江镇进行了全面巡察。2018年4月18日，巡察组向临江镇反馈了巡察结果，实事求是地指出了镇党委在党的领导、党的建设、全面从严治党、遵守党的六大纪律、贯彻落实中央八项规定精神及其它共6个方面的问题，并提出了整改意见。2019年5月，区委第三巡察组通报我镇巡察整改责任落实情况反馈意见，指出我镇还存在“行政办公会研究党委工作、三重一大事项在党政联席会上研究，党委领导抓经济发展有畏难情绪”等两方面问题。临江镇党委、政府高度重视区委巡察组的巡察意见、整改要求和反馈意见，组织班子成员认真学习领悟，及时制定整改方案，落实责任人员，确保整改工作取得应有成效。现将整改落实情况汇报如下：

一、巡察整改措施

（一）扛起主体责任，强化组织领导

镇党委切实担负起整改主体责任，以党委为工作核心，各班子成员为骨干，认真研究整改方案，部署落实具体整改措施，定期交流整改情况，切实解决整改难点。镇党委书记对整改工作负总责，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办。2018年4月21日，镇党委书记组织召开镇党委会议，对巡察交办的六个方面（我镇细分为10个问题）问题逐项进行了分析、研究、交办，制定了10个问题的整改落实方案。收到区委第三巡察组通报我镇巡察整改责任落实情况的反馈意见后，我镇2019年5月10日召开专题会议，制定了两方面的整改落实方案。今年9月30日，组织班子成员再次学习永川委巡办[2020]7号文件精神，安排巡视整改问题“回头看”工作，确保问题整改落实到位。

（二）突出问题导向，逐项落实整改

镇党委将整改责任分解到各班子成员和相关办公室，明确整改期限。镇党委书记要求各分管领导及相关办公室每2周至少向镇党委书记汇报一次整改工作情况。同时建立督查机制、协调机制，通过交流会、分析会、座谈会等形式，加强协调配合，采取切实可行的方法，逐条逐项整改抓落实，具体情况如下：

1.党的领导方面

（1）关于“党委对一些镇域经济发展中遇到的问题攻坚克难信心不足，党委领导抓经济发展有畏难情绪，抢机遇、谋发展不够有力”问题的整改情况。

坚定信心，迎难而上，知难而进。充分发挥党委领导核心作用，牢固树立五大发展理念，千方百计拓宽发展渠道，明确了“特色农业镇 永川后花园”发展目标，确定了“四好临江”（临江好米、临江好果、临江好香、临江好玩）的产业发展思路，在2020年1月15日召开的镇人代会上审议通过了《临江镇农业产业发展规划》，切实加大招商力度，集中精力，突出重点，落实责任，扎扎实实解决好制约发展的各种具体问题。对重点、难点项目建立工作领导小组专责制度，定期研究、并向党委报告相应进展，接受镇纪委督查。

（2）关于“议事决策制度执行不严，行政办公会研究党委工作、‘三重一大’事项在党政联席会上研究、坚持末位表态发言不够好、对个别村‘三重一大’事项把关不严等现象”问题的整改情况。

一是修订完善集体议事规则。严格执行议事决策制度，会前严密审核，区分议题，严格执行主要领导末位表态发言制度。明确专人负责会议记录，会中排除干扰，会后及时进行整理，形成纪要送审。二是修订完善“三重一大”决策实施办法，实现依法、科学、民主决策，加强班子成员之间的沟通、协调，在处理问题、作决策前,磨成粉征求班子其他成员的意见建议，密切配合，主动补台。同时，镇纪委指导村（社区）制定“三重一大”事项决策实施办法，确保每年对村（社区）“三重一大”事项督查全覆盖。

2.党的建设方面

（3）关于“党委对党建工作重视程度不够，2016年以来，党委没有对如何落实全面从严治党责任、深入开展‘两学一做’学习教育等事项进行专题研究”问题的整改情况。

一是切实履行党委书记“第一责任人”职责，制定切实可行、操作性强的党建工作计划，明确党建工作重点，印制成文下发，逐级压实责任。二是坚持把党建工作纳入镇党委总体工作部署，每季度专题研究部署一次党建工作。三是进一步完善党委班子成员联系辖区党组织制度。四是健全完善党建工作跟踪问效机制和问责处理机制。

（4）关于“指导基层组织建设工作乏力，没有选优配齐便民服务中心工作人员，还存在收交党费不够规范的现象”问题的整改情况。

一是每季度研判一次基层党组织建设工作，听取驻村领导、驻村组长关于村级党组织工作汇报，明确汇报内容，即：班子建设、重点工作推进、信访等问题；落实区委组织部要求，研究制定每年党建重点工作。二是针对部分党组织负责人党务知识欠缺的问题，镇党委出台党务知识培训计划，确保年内村（社区）党组织书记培训不少于2次，党支部书记培训不少于1次。三是选优配齐便民服务中心工作人员，目前，我镇11个便民服务中心工作人员全部择优配齐。四是严格执行收缴党费标准，镇党委书记带头按时缴纳党委并及时公示缴纳党费收条，起到头雁效应；党政办每半年督查通报各党组织收缴党费情况，确保党员经费按月收取、足额上交。

（5）关于“个别基层党员干部群众观念不强，镇村干部解决群众实际困难不力”问题的整改情况。

一是加大基层党员教育管理力度，严格落实“三会一课”制度，进一步加强党员日常教育管理，注重对党员干部特别是农村党员的教育管理，强化日常性理论学习和党性教育，增强党的意思，增强群众观念。同时，要求全体机关党员干部坚持每月下村调研不少于5天，从长远的角度思考谋划解决群众问题，带着问题下去、带着思考下去，帮助群众解决实际困难。二是镇纪委加大督促检查力度，坚持每月对机关作风开展2次明察暗访，坚持每月对村（社区）便民服务中心工作人员作风开展1次明察暗访。

3.全面从严治党方面

（6）关于“领导班子成员开展约谈不经常，谈话内容联系实际工作不紧密，警示效果不好”问题的整改情况。

领导班子成员在履行全面从严治党主体责任上，按照清单要求对分管部门的约谈增加1次，并且约谈要紧密联系工作实际，起好警示提醒效果；镇党委书记每半年对开展情况进行检查督促。

4.遵守党的六大纪律方面

（7）关于“对惠农惠民项目和资金监管力度不够、群众身边的不正之风和腐败问题仍有发生”问题的整改情况。

加强惠农惠民项目和资金监管，年初制定下发全镇纪检监察工作要点及纪委年度监督监察工作计划，将惠农惠民项目和资金列入重点监察项目。

5.贯彻落实中央八项规定精神方面

（8）关于“日常监督检查力度不够，还存在违反中央八项规定精神”问题的整改情况。

一是强化宣传教育，加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定等有关党纪、法规的学习，充分利用每周一的机关学习会，通报违反中央八项规定精神的典型案例，做到日常提醒、逢会提醒。二是狠抓厉行节约，反对铺张浪费，领导班子成员带头发扬艰苦奋斗作风，带头节约能源资源，推进建设节约型机关、节约型社会。三是规范差旅出行，一律不提特殊要求，不作特别安排。四是镇纪委加强日常监督检查力度，每半年对“三公”经费和会议活动等经费使用情况进行审查，杜绝违反中央八项规定精神的问题发生，防止不正之风反弹回潮。

6.其他方面的问题。

（9）关于“执行‘主要负责人不直接分管人财物’规定不到位”问题的整改情况。

严格执行“主要负责人不直接分管人财物”，班子成员根据工作分工对职责范围内的工作负直接领导责任。党政主要负责人定期或不定期听取“人财物”工作情况汇报；分管领导定期将分管“人财物”工作情况在党委会议上报告。将执行规定情况列入民主生活会、述职述廉及党风廉政建设责任制考核的重要内容。镇纪委纳入监督检查计划，加强日常检查力度。

（10） 关于“有的经费开支不规范”问题的整改情况。

修订完善了《机关管理制度》《公务接待管理办法》《办公用品及耗材管理办法》《政府采购管理办法》等规章制度和机关经费支出操作规范，明确签批程序，报销要求。办公费、会议费、差旅费、培训费、接待费、公务用车费、委托业务费、资产购置、拨款支出等各项经费的报销必须符合国家财经制度的有关规定，事项清楚、票据合法、手续完备。

二、工作成效

通过制定整改方案，建立整改台账，强化督察检查，反馈问题已全面整改，取得明显成效。

1.党建引领成效明显。镇党委坚持党建引领经济社会发展， 2018年以来，召开党委会79次，党建工作专题会13次，扎扎实实解决好制约临江发展的各种具体问题。认真落实“一线工作法”，大力实施项目负责制、季度研判制，增添措施，落实责任，全力打好“三大”攻坚战。特别是今年上半年，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，努力将疫情带来的损失降到最低。在投疫情防控取得重要成果，复工复产全面实现的大好局面下，聚精会神，攻坚克难，奋力打好“三大”攻坚战。通过努力，“两不愁三保障”目标任务基本实现，水环境综合治理取得明显成效，社会保持和谐稳定，经济保持健康发展，人民幸福感、获得感全面增强。临江发展的短板更加清楚，发展的思路更加清晰，发展的环境更加优越。

2.党的建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实加强镇村理想政治教育，强化基层党建特别是“三会一课”、述职述廉、党委公开的督促指导和检查，切实增强镇村干部“四个自信”，自觉践行“四个意识”，确保党中央、市委、区委决策部署不折不扣全面落实。镇党委制定的年度工作计划，明确的工作重点，每个重要工作安排，都得到了全面迅速的贯彻落实，全镇上下一心，政令畅通。

3.党的纪律严格遵守。切实加强镇村干部廉政教育，坚持以铁的纪律管党治党。2018年以来，镇纪委认真监督执纪，每年坚持对优抚、4050补贴、大病救助、临时救助、退耕换林补贴、农机补贴、移民后扶项目资金及奖金辅助资金等惠农惠民项目进行监督检查工作，严肃查处发生在群众身边的腐败问题2件2人，严肃查处违反中央八项规定精神的问题3件3人。

三、存在的主要问题

1.班子领导能力仍需提高。一是决策效率有待提高。个别议题因班子成员与部门、班子成员与主要领导事前沟通不够，导致议事拖沓；有的议题未及时召开党委会、党政联席会，造成工作稍有延误。二是拼搏精神有所欠缺。个别班子成员遇事重客观因素，轻主观能动，攻坚克难信心不足，三大攻坚战的一些短板还未补齐。个别班子成员进取心不强，存在守摊过日子的消极思想，怕担责、更怕负债。三是产业振兴推进较慢。去年，编制了《临江镇农业产业发展规划》，谋划了7个大项目，总投资达到16亿元。但因资金缺乏，没有一个项目全面实施，全镇缺大项目、支撑产业的问题还未得到根本突破，各村集体经济“空壳村”的问题也依然如故。

2.干部发展能力仍需提高。镇村干部干事创业、发展集体经济的能力还普遍不强。虽然每年都组织镇村干部外出学习乡村振兴的经验，让镇村干部开阔了视野，但多数村干部也没有找到各村发展集体经济、建设美丽乡村的突破口。特别是在产业发展上，有的跟风、无村社特色、无差异发展，导致后果严重，如村村都发展花椒；有的观望、等待、不作为，宁愿不发展、也不愿惑麻烦，群众想种什么就种什么，没有发挥基层党组织的引领作用。

3.干部硬朗作风仍需提高。个别镇村干部工作不实不细，浮在表面，电话遥控，躲避群众，回避困难和问题，教育宣传发动群众积极参与、主动配合镇党委政府重点工作方面仍需努力，一些群众关心关注、迫切希望解决的问题或进展缓慢、或久拖不决，产业扶贫、志智双扶、“视觉贫困”、农村人居环境整治还有不少短板。

四、下一步工作计算

针对存在的问题和临江发展的短板弱项，临江镇党委将进一步深挖问题根源，立足长远长效，通过建立完善相关规章制度，深化整改成果，杜绝问题再次发生。

1.进一步坚定发展信心。加强党委中心组理论学习、机关干部理论学习、村社干部教育培训，坚持“走出去、请进来”相结合，充分认识全国、市区良好的发展形势和临江发展取得的成绩、面临的发展机遇、存在的差距、干部群众对美好生活的向往，进一步增强广大干部“四个自信”，增强临江高质量发展的信心。

2.进一步提高发展能力。坚持学深悟透习近平总书记中国特色社会主义新思想，坚持用新发展理念指导实践，坚持用创新经验指导工作，努力提高班子成员、镇村干部的理论水平。进一步规范“三重一大”议事决策规则，切实提高镇党委政府决策的科学性、实效性。进一步完善奖勤罚懒的激励机制和优胜劣汰的用人机制，更加注重干部重大项目落实能力、集体经济发展能力、惠民政策执行能力、群众矛盾纠纷化解能力，全面提升镇村干部攻坚克难能力、开拓创新能力，在产业发展上有新招、在乡村振兴上出实绩，奋力推进临江经济高质量发展、社会事业持续进步。

3.进一步强化作风建设。坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真执行党风廉政建设责任制，进一步强化权力制约和制度的规范，坚持用制度管权、管事、管人、管物，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，推动党风政风行风持续好转，进一步促进党的事业持续健康发展。

总之，临江镇党委将继续承担好、落实好全面从严治党的主体责任，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进临江各项事业发展。