根据区委统一部署，2019年11月13日至2020年1月13日，区委第二巡察组对区科学技术局党组开展了为期2个月的集中巡察，于3月30日就巡察情况向区科学技术局党组进行了反馈，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强领导，确保整改成效

（一）统一思想，提高政治站位。区委巡察是对区科技局一次全面的“政治体检”和“问题会诊”，巡察组反馈的问题客观中肯、切中要害，提出的意见针对性、指导性强。区科技局党组高度重视，态度鲜明，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见。及时将巡察反馈意见印发下属党组织，并要求全局上下进一步统一思想、提高站位，主动认领、照单全收、照单整改，以巡察整改的实效推动建章立制、推动工作落实。党组班子针对反馈意见制定了专题民主生活会方案，并进行了研讨学习，征求了意见建议，撰写了对照检查材料，召开了专题民主生活会，深入开展了批评与自我批评，班子和个人针对存在问题，认真制定了整改措施，达到了统一思想、增进团结的目的。

（二）加强领导，凝聚整改合力。区科技局高度重视区委巡察反馈意见整改工作，收到巡视组反馈意见后，立即召开局党组专题会议，就整改工作进行全面安排部署。成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，局机关各科室有关负责人为成员,全力做好巡察整改的指导、检查和督促工作。自巡察反馈以来，局党组坚持即知即改、边查边改、立行立改，多次召开专题会议，研究分析部署整改工作，制定整改措施，协调解决问题，听取整改情况报告，形成了齐抓整改的强烈共识和强大合力。

（三）落实责任，确保整改完成。及时制定整改方案，将巡视组反馈存在的问题进行细化分类，按照“谁分管、谁负责” 的原则，对反馈的问题和提出的整改意见建议，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，对个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在抓好整改的同时，及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果。

二、整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1.针对“学习流于形式”的问题。一是加强学习考勤督查，对机关党员干部学习笔记进行不定期抽查，将检查情况作为年终党员评先评优、干部年度考核的依据，对理论学习不重视的干部，采取适当形式予以通报。二是严格按照区委组织部每月支部主题党日指导计划，按期组织学习、开展讨论，确保支部主题党日准备充分、安排合理。

2.针对“学用结合不够”的问题。一是加强对习近平《关于科技创新论述摘编》及市委区委创新驱动发展战略等决策部署精神的学习，并加强学习过程的中的讨论，提高干部业务理论水平。二是制定局党组学习计划，不断完善学习制度，加强学习中央、市级、区级政策以及党内规章制度、业务知识。

（二）贯彻落实创新驱动发展战略方面

1.针对“党组战斗力不够强”的问题。一是助力开州浦里新区创建市级高新区，明确1名分管领导、2名工作人员参与高新区创建工作，参与制定《创建市级高新技术产业开发区工作方案》等文件，多次到市科技局对接高新区创建相关工作。二是大力实施创新驱动发展战略和科教兴区与人才强区行动计划，制定《开州区激励科技创新若干政策措施》，针对企业研发经费投入、引进高新技术企业，高新技术企业申报、复审，引进法人研发机构等方面给予奖励补助。三是加强科技人才队伍建设，启用创新服务中心事业编制1名，引进科技工作相关专业人才。四是配齐科技创新服务中心工作力量，明确专人到科技创新服务中心办公，办理相关业务工作。

2.针对“缺乏严格的目标管理”的问题。一是定期召开党政联席办公会，研究贯彻落实区委区政府决策部署的工作举措，制定重点工作任务分解方案明确工作目标、责任人以及完成时限等。二是印发《重庆市开州区2020年科技工作要点》，力争2020年全社会研发投入占GDP比重达到1.5 %，科技型企业达到200家，高新技术企业力争达到40家，引进培育法人化研发机构6家，科技研发机构、服务机构分别达到30家，知识价值信用贷款规模达1亿元以上。

3.针对“执行政策偏离初衷”的问题。一是规范执行“三重一大”集体决策制度，坚持党政联合办公会集体研究决定科技项目等重大事项和决策部署，确保各重大事项、决策执行到位。二是严格执行科技型企业入库培育标准，通过实地考察、集体决策，严格执行科技型企业入库和奖补资金兑付程序。建立局领导班子成员定点联系服务科技型企业制度，加强对科技型企业的服务。三是开县坚强农副产品经营部已就余下21项专利资助提起行政诉讼，区科技局已积极应诉，确保依法行政。四是落实《重庆市科技型企业知识价值信用贷款改革试点实施办法》，截至目前，共有153家科技型企业申请知识价值信用贷款3.412亿元，银行实际放款105家贷款金额1.853亿元，其中39家企业是首次获得贷款支持，获得贷款5440万元。

（三）履行职能职责方面

1.针对“项目管理不规范”的问题。一是进一步加强政治理论、业务知识、法律知识学习，以学促干转变机关作风，提升党员干部的综合素质和能力。二是加大科技项目资料审查力度，确保申报资料的完整性与规范性（2017年欧华陶瓷申报的科研项目已由组织部门区经信委补签审查意见）。三是加强合同、协议等规范化内控管理，及时与重庆猪八戒蟠桃企业管理有限公司和重庆悟能企业管理咨询有限公司联系，已按要求完成了乙方法定代表人签字和签署日期。

2.针对“监管工作有差距”的问题。一是加强对项目支持对象的监督和管理，按照种子基金管理办法，检查重庆四季花谷农业开发有限责任公司后续经营状况。二是加强对项目支持对象的监督和管理，对投资（贷款）项目的资金使用和运行情况进行跟踪。三是对瑞桑农业公司、博海农业公司等科技型企业进行再次审查，对入库科技型企业进行全盘清理，无一个公司挂多个牌子重复领取补助情况发生。四是加强与相关镇乡沟通联系，定期到示范基地实地走访，加强科技示范基地科技创新及资金使用监管。

3.针对“科技服务尚有差距”的问题。一是进一步强化科技创新服务中心科技服务功能定位，完成创新服务中心功能优化升级，安排工作人员为浦里新区创建市级高新区提供高新技术企业培育、成果转化、科技培训等科技服务工作。二是建立定点联系服务科技型企业制度、联系台帐、线上线下联系工作专班，深入企业调研，了解企业实际需求，完善相关服务台账。三是按照重庆市科技特派员管理办法，加强科技特派员的日常管理服务和专项经费的使用管理，2020年兑付科技特派员工作经费109.5万元。

（四）党的建设方面

1.针对“党组自身建设薄弱”的问题。一是加强党建工作，全面落实全面从严治党主体责任。二是进一步强化全面从严治党严格执行《党组会议事规则》等各项制度，完善会议记录内容，规范议事规程。三是认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组议事决策、“三重一大”决策等各项制度规定，充分研究酝酿各重大事项，确保决策的科学性、准确性。四是督促种子基金管理机构上报《开州区创业种子基金2020年度上半年执行情况报告》，对获得2019年度开州区种子基金支持企业进行资金使用情况跟踪；督促种子基金支持企业做好还款计划，避免逾期或还款风险。

2.针对“支部建设不规范”的问题。一是完善支部档案管理，党建资料建立专卷，规范支部学习记录，确保内容不漏项、时间节点准、记录准确。二是加强和推进党支部标准化、规范化建设，严格落实“三会一课”制度，严格落实组织生活会和民主评议党员制度。

3.针对“全面从严治党不够有力”的问题。一是坚决执行监督检查、谈心谈话等制度，并完善谈话记录和档案材料。二是严格执行中央八项规定，重庆市“八严禁、十二不准”各项要求，对近几年工会慰问、出差补助等票据进行清理，对不符合规定的慰问金及差旅补助费用予以清退，清退金额202元。三是进一步加强廉政风险防控工作，执行内控制度。进一步规范财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经办人、会计、分管领导和财务领导签字后，按照规定做好审核报销入账。四是全面清查专利代理公司代领专利资助事宜的票据，按要求补齐相关票据，完善签字手续。

（五）选人用人和激励干部担当作为方面

1.针对“选人用人方面”的问题。一是局党组召开专题会议，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，切实提高对选人用人和激励干部担当作为工作的认识。二是严格执行《干部任用条例》，做到履行程序不走样。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制。对反馈的各项问题进行立即整改，对选人用人档案进行清理和规范，做好选人用人档案的鉴别和检查工作，对档案内容不全的要求及时补充，对档案按规定进行处理确保人事档案材料的完整齐全。三是完善干部选拔任用各项制度，建立干部推荐、考察、讨论决定责任制，明确各个环节的责任主体和责任内容。

2.针对“激励干部担当作为”的问题。一是及时开展集体学习，组织干部职工集中观看国防知识警示教育片、扫黑除恶教育片、廉政警示教育专题片，强化干部队伍思想教育。二是制定《中共重庆市开州区科学技术局党组关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的工作方案》，进一步激励科技干部职工主动担当、奋发有为。三是进一步加强领导班子的作风和队伍建设，强化责任意识，提高干部担当作为。

三、巩固成果、持续推进整改提升

（一）持续抓好整改落实。区科技局党组坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改落实，确保全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）着力建立长效机制。区科技局党组在抓好整改的同时，将更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。切实增强“四个意识”，加快建立健全相关预防制度，让整改成果成为科技局全体干部职工思想上的“防腐剂”。实现真正用制度管人、管事，长久坚持，久久为功，确保各项制度执行到位，真正发挥作用。

（三）严格落实主体责任。区科技局党组坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。