根据区委巡察工作统一安排,2020年5月至7月,区委巡察组对区委办、区人大机关党委、区政府办党组、区政协机关党组、区委老干局、区林业局党组、区供销社党委、区机关事务局党组等8个党组织开展了常规巡察。2020年9月,区委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,经区委巡察工作领导小组审定,现将巡察整改情况通报如下。
区委办:坚决把巡察整改作为一项重大政治任务,积极发挥“坚强前哨”“巩固后院”作用,以巡察整改成效彰显新担当、实现新作为。强化学习深化认识,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,完善《区委办(区档案馆)中心组学习制度》,开展集中学习研讨4次,组织调研活动11次;坚决扛起意识形态工作责任,加强档案馆爱国主义教育基地、工作微信群(QQ群)等阵地管理使用,组织开展网络安全知识、意识形态和保密知识教育186人次。强化统筹服务保障,狠抓基层减负落实,严控发文数量及会议规模、对象,前三个季度发文同比减少14%,街镇、部门主要领导参会同比减少17%;加强党内规范性文件合法合规性审查,上报规范性文件合法合规率达100%。强化监督提升效能,抓好政策决策督查,对重大事项、重点群体、重点工作开展专项督查,组织明察暗访30次,作出督查提醒15次,印发督查通报10期;牵头规范全区值班工作,会同区纪委监委机关等部门研究制定措施,完善值班定期检查机制。从严从实管党治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,制定《区档案馆经费财务管理办法》,规范公务接待、财务报销等流程;扎实推进党风廉政建设,制定落实全面从严治党主体责任3个责任清单,全面排查整改廉政风险点3项,开展干部廉政警示教育124人次。围绕中心、服务大局的责任意识、使命意识进一步提高,推动“三服务”迈向精细化、走向制度化。
区人大机关党委:深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述,全面落实巡察整改主体责任,以巡察整改质效服务保障区人大依法履职。狠抓意识形态责任落实,制定完善《机关党委理论学习中心组学习制度》,进一步明确意识形态领导分工,制定《区人大新媒体平台管理办法》,完善区人大网站、人大公报等审核程序,全面清理现存含有负面信息的书刊杂志,向区人大常委会党组专题汇报意识形态工作。狠抓人大代表服务为民,提高人大调研、监督实效,区代表走访、接访选民2万余人次,开展主任接待日活动6次,收集意见建议153条,村级公共服务和社会管理专项资金使用的调研建议获区政府采纳,并纳入全区十四五规划,单个村补助基数提高67%。狠抓依法监督,督促区政府对桃花溪水质开展攻坚工作,桃花溪水质实现从劣V类水质到平均III类水质跨越式提升;推动区政府深入实施学前教育三年行动计划,新建公办幼儿园5所,公办幼儿园数量占比、入园幼儿占比均达到50%。巡察整改进一步增强了人大依法履职、依法监督担当敬业精神,更好促进了人民当家作主与依法监督有机统一。
区政府办党组:深入践行“五个坚持”,围绕参谋辅政、综合协调、督促落实、服务保障职能,坚决扛起巡察整改主体责任,以强的措施、强的责任推动巡察整改落地见效。着力打造信仰坚定的政治机关,修订《理论学习中心组学习制度》,发放学习资料100余册;制定《办公室党组意识形态工作责任制落实专项整改方案》,持续加强政府网站和政务新媒体运维管理,参与协调处置辖区内相关涉外事件10余起,规范论坛讲座审批程序。着力打造本领高强的执行机关,印发《值班工作补充通知》规范全区政务值班;强化建章立制规范运行管理,重修《办公室制度汇编》,新增7项制度、修订完善16项制度,收录7个常用文件。着力打造担当有为的效能机关,对165项重点工作目标任务、37项区政府主要领导签批事项、146项常务会和区长办公会交办事项开展专项督查,通报批评2个单位。着力打造精益求精的服务机关,公共资源交易服务“廉洁、高效、规范”,加强新收投标保证金收退管理,全面实行网上系统收退投标保证金,完成交易中心投标保证金清退工作。着力打造作风过硬的廉洁机关,落实全面从严治党主体责任,定期研究党风廉政建设工作;深化日常教育管理,开展谈话提醒20人次;抓好廉政风险动态防控,查找廉政风险点,共排查办公室领导班子廉政风险点38个,制定防控措施45条。“三办三服务”更加高质高效,机关运行管理更加规范有序。
区政协机关党组:把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任,对反馈意见诚恳接受、照单全收,以坚决果断的态度和切实有效的措施全力推进整改工作。强化党的全面领导,修订《区政协机关党组议事规则》,严格执行“三重一大”决策程序,落实主要领导末位表态制;以“三基”建设为抓手,推进机关党建标准化、规范化建设,制定区政协机关支部工作规范,选优配齐党务工作者。加强思想政治引领,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,修订《理论学习中心组学习制度》,加强党内法规学习教育;修订意识形态工作责任制实施细则,强化意识形态阵地管理,办好管好用好《长寿政协》杂志、长寿政协门户网站、微信工作群。坚持全面从严治党,严格落实中央八项规定精神,全面清退各类违规发放的津补贴、福利等费用,修订完善财务管理、公务接待、车辆管理、办文办会、政务值班等内部管理制度12项;修订党风廉政建设制度,定期向区政协党组汇报全面从严治党工作情况,组织学习典型案例,观看警示教育片;全面排查廉政风险点,开展批评教育和谈心谈话10余次。通过巡察整改,切实加强党对政协工作的全面领导,压紧压实全面从严治党主体责任,推动政协工作提质增效。
区委老干局:深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实担负起巡察整改主体责任,用心用情用力服务老干部工作。坚持从思想上深化认识,狠抓政治理论学习,深学笃用习近平总书记关于老干部工作的重要论述,修订《中心组理论学习制度》;落实意识形态责任制,完善老同志网上行为管理规定等制度13个,明确专人负责重点场所使用登记、台账管理,建立老干部网络交流群专人监管制度、制定网络交流群群规,撤销微信群1个,整顿微信、QQ群4个。坚持用心用情服务老同志,修订完善离休干部精细化服务管理办法、离退休干部走访帮扶制度,组织节日游园活动972人次,慰问离退休干部1105人,特殊困难帮扶70人、落实帮扶资金21.1万元,组织健康体检896人,开展79名老同志集体祝寿活动。做好重点群体思想政治引领,指导离退休党支部开展组织生活,推送学习专题7个,深入7个单位指导退休支部组织生活,运用新媒体、互联网组织离退休干部参加网上专题报告会3次。落实全面从严治党主体责任,制定完善公务接待、物资采购等制度,组织开展廉政谈话10余人次。机关运行管理更加规范有序,党员干部责任意识、规矩意识进一步增强。
区林业局党组:以巡察整改为抓手,坚持走生态优先、绿色发展之路,着力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,落实国土绿化提升行动三年目标,大力强化森林资源保护和管理,深入推进林业发展各项改革。生态底色增绿增靓,组织开展国土绿化提升行动“秋冬季大决战”,全面落实14.55万亩营造林任务,助推全区森林覆盖率达47.5%;美化城乡人居环境,开展农村公共场所绿化400亩,完成城区绿化提档升级5000余亩。资源保护落细落实,推动建设“长江上游重要生态保护屏障”,新建西山森林公园,优化调整2个自然保护地;加强湿地保护与管理,全区湿地面积保持9589.85公顷,湿地保护率达50%以上;加大林业执法力度,查处涉林案件3件,处理违法人员3人,罚款4.9万元。产业发展扩规提质,发展特色经果林4.2万亩,大力实施生态扶贫,退耕还林、特色经济林发展向5个贫困村倾斜,提供生态保护公益岗36个,增加贫困户工资收入12余万元;通过土地流转、土地入股、务工等方式参与林业项目建设增加2000余贫困户收入。改革安全推深企稳,持续推进集体林权制度改革,拟定我区林长制工作实施方案,2020年全区林地流转面积5000余亩,抵押面积3.58万亩,抵押金额2.4亿元。党员干部团结力、向心力增强,干事创业的积极性、主动性提高,林业改革发展稳步推进。
区供销社党委:坚持深学笃用习近平总书记关于供销社重要指示批示,以巡察整改为契机,拓展经营服务领域、推进基层社改造、加快“三社”融合发展。为农服务扎实推进,基层社提质扩面,争取财政专项补助资金180万元改造5个基层供销社,19个街镇基层社改造建设全覆盖,累计建设基层社示范社10个;专业合作、综合服务社扩容壮大,新发展合作社33个,培育市级农民专业合作社示范社3个,累计发展农村综合服务社240个,行政村覆盖率95%;农资供应量足价稳,农资销售3万吨、储备化肥1万吨;争取“兴农易贷”风险补偿基金1000万元,农村金融向向涉农经营主体发放贷款2.5亿元,其中通过兴农易贷放贷996万元。“三社”融合示范带动,完成5个“三社”融合示范单位建设,多种形式推进基层社、农民专业合作社、村集体经济组织和农户共建共享,93.96%的常住农户加入了各类农村合作经济组织;全区基层社与农民专业合作社股份合作实现“两社”深度融合发展38家。乡村振兴、脱贫攻坚双向发力,新建农膜回收站56个,加厚和可降地膜推广示范面积1000余亩,全区农膜回收、加工、加厚和可降地膜推广三项工作均通过了市第三方中介审计验收和市总社认可;累计建成回收利用网点超过150个,完成长寿区再生资源分拣中心市场建设前期工作,农资、烟花爆竹、回收等商品连锁经营销售额达5亿元;建立经营主体与贫困户联动发展利益联结机制,全区10个贫困村成立农民专业合作社19个、综合服务社10个,覆盖率均达到100%。服务“三农”履职尽责、担当有为进一步增强,促进乡村振兴、脱贫攻坚作出更大贡献、发挥积极作用。
区机关事务局党组:对照巡察反馈问题,切实抓重点、补短板、强弱项,全力抓好问题整改落实,不断提升机关事务管理服务工作水平。公务用车管理更加规范有序,严格落实过紧日子要求,严控公务用车购置;重新核定14家机构改革新成立或调整的党政机关事业单位公务用车编制;完成事业单位车改保留公务用车标识化、信息化工作,全区不涉密的276辆事业单位公务用车全部纳入全市“一张网”公务用车信息化管理平台;开展监督检查全区公务用车运行管理及使用情况30余次。办公用房管理保障更加优化,严格维修权限管理和程序审批;加强办公用房巡检,走访巡检24个区级部门和街镇,督促发现问题及时整改。公共机构节能管理成效更加明显,加强线上线下宣传,发放节能宣传画1200余份、节能知识手册100余份;认真组织开展节水型单位创建、节约型机关创建、制止餐饮浪费行为等工作,完成公共机构节水型单位创建51家,市级节约型机关创建40家,完成公共机构食堂油烟污染治理21家。后勤服务保障更加有力,服务保障各类会议和活动675场次;协调保障新冠疫情防控物资,组织和采购口罩11万余个;公务接待费用同比下降超10%。机关事务工作监督严格规范,管理服务保障能力整体提升。
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