中国共产党重庆市万州区第五届 纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2021年2月6日中国共产党重庆市万州区第五届纪律检查委员会第六次全体会议审议通过）

中国共产党重庆市万州区第五届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月6日举行。出席全会的有区纪委委员22人，列席145人。

区委书记莫恭明出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协、万州经开区领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和市委五届八次、九次全会要求，五届市纪委五次全会和区委五届七次、八次全会部署，总结2020年纪检监察工作，安排2021年任务，审议通过了李小军同志代表区纪委常委会所作《落实新时代纪检监察工作高质量发展的实践要求，为奋力谱写万州发展新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和赵乐际同志所作工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。赵乐际同志的工作报告，政治站位高、主题主线突出、时代特征鲜明、任务明确具体，对做好今年纪检监察工作具有重要指导意义。全会认真学习了陈敏尔同志在五届市纪委五次全会上的讲话和穆红玉同志所作工作报告。一致认为，陈敏尔同志的讲话和全会工作报告，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神，从战略高度发挥全面从严治党引领保障作用，确保我市“十四五”发展开好局起好步，提出具体要求。莫恭明同志就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和陈敏尔同志讲话要求，推动全区新时代纪检监察工作高质量发展作出具体安排。全区各级党组织和纪检监察机构要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，区委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领广大党员干部群众着力战疫情、战复工、战贫困、战洪水，坚定不移推进全面从严治党，全区政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各纪检监察机构增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。坚定不移践行“两个维护”，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧盯统筹疫情防控和经济社会发展，具体化常态化开展政治监督，推动中央重大决策部署进一步落地见效。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大民生领域突出问题治理力度，群众身边的腐败和作风问题进一步得到解决。持之以恒落实中央八项规定精神，持续释放作风监督越往后越严的强烈信号，“四风”问题进一步得到深入纠治。一体推进“三不”机制建设，精准有力惩治腐败，把“以案四说”与“以案四改”贯通起来，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。突出政治巡察定位，有序推进巡察全覆盖，抓实“后半篇文章”，利剑震慑作用进一步发挥。坚持把纪律挺在前面，牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，做实做细日常监督，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，监督这个首要职责在“两个责任”贯通落实中进一步增强。持续深化纪检监察体制改革，推动纪法贯通、法法衔接，坚守审查调查安全底线，纪检监察工作规范化法治化水平进一步提升。坚持标准更高、要求更严、作风更实，以政治建设为统领，加强日常管理，严格自我监督约束，纪检监察自身建设进一步加强。全会总结了过去一年实践中形成的认识，在肯定成绩的同时，客观分析腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂的形势，实事求是指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实解决。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实十九届中央纪委五次全会和市委五届八次、九次全会要求，全面落实五届市纪委五次全会和区委五届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决消除洪承义等人违纪违法案不良影响，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为奋力谱写万州高质量发展新篇章、开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全会要求，全区各纪检监察机构要提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真学习贯彻党的十九届五中全会、市委五届九次全会和区委五届八次全会精神，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委要求上来。准确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。

一是不断增强“两个维护”的政治自觉，以强有力的政治监督保障高质量完成“十四五”开局之年目标任务。一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，加强对万达开川渝统筹发展示范区创建、万开云同城化发展、践行“一心六型”两化路径、建设“一区一枢纽两中心”等决策部署落实情况的监督检查，监督和支持全区各地各部门和广大党员干部切实提高执行力和落实力。以整体向好、持续向好的政治生态发展态势促进发展环境不断优化，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。加强川渝监督执纪执法协作配合。坚决落实中央巡视反馈意见整改任务。

二是始终坚持标本兼治，把“以案四说”“以案四改”作为一体推进“三不”机制的有效载体。保持惩治腐败高压态势，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深查执法司法腐败。严肃查处国企中的贪污侵占、利益输送、挥霍国有资产等行为。严肃查处工程建设领域腐败。扎实推进“以案四说”“以案四改”，督促开展以邓恢林、王杰为反面典型的警示教育。严格安全文明办案。

三是持续深入纠治“四风”，推动党员干部习惯在监督和约束中工作、生活。严肃查处有令不行、有禁不止行为及其背后存在的官商勾结、利益输送、以权谋私等问题，在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益等问题，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，以及文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。巩固深化违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等问题的专项治理成果。推动相关部门完善制度、优化治理，督促健全基层减负常态化机制。强化正反两方面典型教育，引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为。

四是加大整治侵害群众利益问题的力度，以实际行动让群众的获得感幸福感安全感更加充实。坚持不懈监督巩固脱贫成果，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。加强对增进民生福祉、改善人民生活品质各项决策部署落实情况的监督，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品药品安全、涉黑涉恶等领域腐败和作风问题，以实际行动让群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。落实村（社区）集体“三资”提级监督相关要求。切实提升基层监督质效。

五是高质量完成五届区委巡察全覆盖任务，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。统筹考虑换届因素，把常规、专项、机动式巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用，完成巡察全覆盖任务。总结五届区委巡察工作经验，谋划六届区委巡察工作规划。用好巡察成果，加强巡察工作中期指导督导，健全完善巡察整改促进机制、评估机制，压实党委（党组）巡察整改主体责任。坚持向区委书记专题会汇报每轮巡察发现的具体问题，坚持巡察反馈意见“双反馈、双通报”，坚持“三方联动”整改监督。加强规范化建设，选优配强巡察干部。

六是在日常监督中精准把握政策策略，以系统的思维和观念综合研判政治生态。以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。协助区委用好全面从严治党主体责任告知制度。探索区纪委同下级党委班子成员集体谈话、区纪委书记定期与下一级党委（党组）书记谈话、开展述责述廉评议等监督方式。督促用好数智政务一体化平台。综合运用“四种形态”，继续加强对敢担当善作为干部的保护，为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，从公心出发，对干部负责，该纠错的及时纠错，能容错的坚决容错，常态化做好被问责和受处分党员干部跟踪回访工作。加强换届风气监督。

七是围绕纪检监察工作运行体制机制，通过深化改革不断提升党内监督和国家监察的质效。强化统筹联动协调，探索以监督检查室联系片区为单元的协作方法。强化派驻（派出）机构的“探头”作用，加强委机关对派驻（派出）机构的领导，加强派驻机构对被监督单位机关纪委的工作指导，加强对国有企事业单位纪检监察机构的领导和指导。引导派驻机构走出机关，到被监督单位业务第一线开展日常监督。加强规范化法治化建设，严格履行报批程序，依法依规、稳妥有序向区人大常委会报告专项工作。

八是加强自身建设，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。锤炼过硬政治品格，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化全员培训，把政治和业务、培训和培养、管理和治理更好结合起来。坚持严管厚爱，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以更严厉的监督约束防止“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写万州高质量发展新篇章、开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。