中国共产党酉阳土家族苗族自治县

第十四届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2021年2月5日中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十四届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月5日举行。出席会议的县纪委委员19人，列席221人。

县委书记陈文森出席会议并讲话。县委、县人大常委会、县政府、县政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共酉阳自治县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、市委五届九次全会、五届市纪委五次全会和县委十四届七次、八次全会部署，总结了2020年全县纪检监察工作，部署了2021年任务。审议通过了徐云同志代表县纪委常委会所作的《发挥监督保障执行，促进完善发展作用，为社会主义现代化建设新征程开好局起好步提供坚强保证》工作报告，听取了5名县管党委（党组）主要负责人述责述廉报告并进行评议。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记的讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。市委书记陈敏尔同志的讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神提出明确要求，强调从全局高度把握全面从严治党取得的显著成效，从政治高度贯彻全面从严治党的重大部署，从战略高度发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”发展开好局、起好步。县委书记陈文森同志结合我县实际，要求深入学习习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、五届市纪委五次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把旗帜鲜明讲政治贯穿正风肃纪反腐全过程，坚定不移深入推进全面从严治党取得新的更大成效。全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，县委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领全县广大党员干部群众战疫情、战复工、战贫困、战洪水。坚定不移推进全面从严治党，全县政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，经济社会发展取得新成效，社会和谐稳定局面持续巩固。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作的高质量推动党风廉政建设迈上新台阶，反腐败斗争取得新成效。坚守政治机关定位，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，“两个维护”做到坚定坚决。推动主体责任和监督责任一贯到底，贯通融合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，加强对领导班子及“一把手”的监督，精准运用“四种形态”。突出“两不愁三保障”监督，全力保障脱贫攻坚决战决胜。积极协助县委贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，驰而不息纠治“四风”，整饬形式主义、官僚主义，党风政风和民风持续好转。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，精准有力惩治腐败，坚决整治群众身边腐败和作风问题。实施自上而下、全面覆盖的“以案四说”警示教育和“以案四改”行动。紧扣忠诚干净担当，从严从实加强队伍建设。全会总结了过去一年实践中形成的认识，在看到成绩的同时，客观分析了当前腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂的形势，实事求是指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实解决。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委五次全会和市委五届九次全会、五届市纪委五次全会、县委十四届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，推动把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为社会主义现代化建设新征程开好局、起好步提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。

全会指出，党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二О三五年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。习近平总书记在全会上的重要讲话，为推动高质量发展、构建新发展格局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。县委十四届八次全会全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，明确我县“十四五”发展的新任务新要求和二О三五年远景目标。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神是全年工作的主线。全会要求，全县各级纪检监察组织要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握十九届五中全会对纪检监察工作的新要求，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，在社会主义现代化建设新征程中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用，在完成新时代新阶段党的历史使命中实现更大作为。

第一，强化政治监督保障“两个维护”，督促自觉在新征程中步调一致前进。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部头脑，聚焦习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，围绕贯彻党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划和落实中央经济工作会议部署要求，紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，找准服务保障的着力点，加强疫情防控常态化、立足“一区两群”加快“三区”建设深度融入成渝地区双城经济圈建设等决策部署落实情况开展监督检查。紧盯构建现代产业体系、基础设施建设、乡村振兴、建设文化强县、打造山清水秀美丽之地、创造高品质生活和平安酉阳建设等具体领域，严肃查处责任、作风和腐败问题，坚决保障“十四五”规划顺利实施。深入贯彻落实抓好新时代纪检监察机关强化政治监督的意见，严明政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续净化政治生态，优化发展环境。

第二，久久为功、扭住不放，持续用力纠治“四风”。持之以恒监督落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，坚决纠治对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题。紧盯主体责任不放，紧盯节点不放，紧盯具体人具体事不放，严查享乐主义、奢靡之风。对反复出现、普遍发生的问题，认真分析症结所在，提出意见建议，推动相关部门整改落实、完善制度。强化正反两方面典型教育，引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家教家风。

第三，坚守执纪为民初心使命，持续整治群众身边腐败和不正之风。持续聚焦脱贫摘帽后“四个不摘”、健全防止返贫监测帮扶机制、巩固“两不愁三保障”等情况开展监督检查，督促保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。进一步加大对民生资金、政府投资性项目的监督，严肃查处政策落实不力、资金跑冒滴漏等问题，从严查处群众反映强烈的贪污侵占、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、吃拿卡要等问题。从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，聚焦民生领域漠视侵害群众利益突出问题，以专项治理为抓手，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品药品安全、涉黑涉恶等领域腐败和作风问题，完善基层监督体系，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

第四，坚守政治巡察职能定位，发挥巡察监督利剑和密切联系群众纽带作用。全面落实巡视巡察工作方针，认真落实县委巡察工作规划，统筹考虑换届因素，把常规、专项、机动式巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用，有序推进届内巡察高质量全覆盖。精心筹划巡前、巡中、巡后工作，注重巡察监督融合协调。细化落实中央关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见，健全完善巡察整改促进机制、评估机制，完善巡察整改情况报告制度，提高整改落实水平，发挥标本兼治战略作用。

第五，促进各类监督贯通融合，突出发挥监督治理效能。压实全面从严治党主体责任，督促各级党委（党组）及其负责人严格按照主体责任规定、主体责任清单管党治党，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，加强对领导班子特别是“一把手”监督。强化日常监督，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，充分运用现代科技手段精准监督、智慧监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，加强对敢担当善作为干部的激励保护。常态化做好被问责和受处分党员干部跟踪回访工作。严肃换届纪律，严肃查处拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、说情打招呼等问题，确保换届风清气正。

第六，高质量完成纪检监察体制改革任务，拓展党内监督和国家监察全覆盖有效性。围绕贯彻落实十九届五中全会关于全面深化改革的新部署新要求，统筹推进党中央部署和市委、县委确定的纪检监察体制改革规划任务。加强对综合派驻机构的管理，落实派驻机构重要情况报告实施办法。加强对县监委派出机构工作的领导和指导，积极探索其更好发挥作用的方法，督促其更好发挥“探头”作用。完善监察权运行机制，推动监察法规和刑法、民法典、刑事诉讼法等对接，强化规范化法治化建设。依法依规、稳妥有序向县人大常委会报告专项工作。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，全面提升案件质量。

第七，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进“以案四说”“以案四改”常态长效。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题。结合全国政法系统教育整顿，深查执法司法腐败，严肃查处国企经营管理中的贪污侵占、利益输送、挥霍国有资产等违纪违法行为，坚决惩治靠企吃企、设租寻租的“蛀虫”，持续深入治理乡镇（街道）及村社干部在管理辖区范围承包工程项目问题、职能部门干部变相承包职权范围内工程项目等问题。坚持“以案四说”“以案四改”的常态，充分发挥标本兼治的综合效能。牢固树立审查调查安全底线意识，层层压实安全责任，牢牢守住安全文明办案底线。

第八，紧扣忠诚干净担当，打造适应新时代新阶段新要求的纪检监察铁军。旗帜鲜明讲政治，突出政治教育，引导纪检监察干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化全员培训，强化实战练兵，提高专业化水平。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和我市工作办法，坚持刀刃向内，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，清除政治不纯、品行不端者，以更严厉的监督约束防止“灯下黑”，以铁的纪律锻造纪检监察干部队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、锐意进取，奋力谱写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，以优异成绩庆祝建党一百周年。