中国共产党巫溪县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月25日中国共产党巫溪县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党巫溪县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年3月25日举行。出席会议的县纪委委员22人，列席93人。

县委书记唐德祥同志出席全会并讲话。县委、县人大、县政府、县政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共巫溪县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、市纪委五届四次全会和县委十三届六次、七次全会工作部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了张志强同志代表县纪委常委会所作的《一以贯之坚定不移全面从严治党，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》的工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话、赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和市纪委五届四次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻总结一年来纪检监察工作的认识和体会，提出了深入推进2020年工作的总体要求和主要任务，具有很强的时代性、指导性、针对性。陈敏尔同志的讲话，就全市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化作出安排部署，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求，向全市发出了新时代全面从严治党再出发的进军令。唐德祥同志就深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委四次全会精神和市纪委五届四次全会进行了详细安排，强调要砥砺初心、勇担使命，坚定稳妥、稳中求进，切实履行好管党治党政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断把全面从严治党引向深入，为巫溪各项事业发展提供坚强纪律保障。全县各级党组织和广大党员、干部要认真学习领会，深入贯彻落实。

全会认为，2019年，全县纪检监察工作在市纪委监委和县委的坚强领导下，切实把习近平总书记殷殷嘱托转化为强大政治动力、精神动力、发展动力，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委三次全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真贯彻落实市纪委监委和县委的部署要求，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，扎实开展主题教育；始终把党的政治建设摆在首位，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任；一体推进“三项改革”，把制度优势转化为治理效能；做深做细做实监督职责，在监督上全面从严、全面发力；坚持发现问题与整改落实并重，巩固深化发展巡察工作；始终保持正风反腐高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感；从严从实加强队伍建设，打造忠诚干净担当的纪律部队。全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战决胜之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会和市纪委五届四次全会、县委十三届六次、七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会要求，全县纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第一，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，聚焦“两个维护”推进政治监督具体化常态化。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果。精准把握政治监督的内涵，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况，习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神落实情况，党的十九届四中全会精神贯彻落实情况，以及各地各部门履行职责使命情况的监督检查，督促推动广大党员、干部切实增强“两个维护”政治自觉。坚持“两手抓”“两不误”，促进新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和经济社会发展工作统筹推进。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。

第二，强化专项监督，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力加强对脱贫攻坚工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，以铁的纪律护航脱贫攻坚。严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。

第三，持续深化纪检监察体制改革，在完善党和国家监督体系中提升监督保障质量。认真落实全面从严治党责任制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、形成合力。修改《关于加强县纪委对县委常委会及其成员的监督办法（试行）》。完善党内监督体系。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与其他各类监督贯通融合、协调协同。持续深化纪检监察体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，深化派驻机构改革，完善派出监察室运行机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、优势互补。进一步健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

第四，突出基本职责、第一职责，加强对权力运行的制约和监督。把日常监督实实在在做起来，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，着力破解一把手监督难题，实事求是运用“四种形态”，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。更好发挥问责在新时代党和国家事业发展中的促进和保障作用，认真落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

第五，推动中央八项规定精神化风成俗、成为习惯，用作风建设凝聚强大正能量。以钉钉子精神落实中央八项规定及其实施细则精神，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题，严查享乐、奢靡问题。巩固专项整治成果，坚决防范隐形变异问题。加强监督检查，精准执纪问责，加大通报曝光力度。抓实政策落地的“最后一公里”，以优良作风营造公平竞争的营商环境。坚持纠“四风”、树新风并举，推动党风政风和社会风气持续好转。

第六，坚定不移深化政治巡察，促进巡察与其他各类监督贯通融合。持续深化政治巡察，高质量推进县委巡察全覆盖，稳步推进巡察村（社区）党组织全覆盖。探索建立巡察与其他各类监督贯通融合、协同高效的制度机制。综合用好巡察成果，创新整改日常监督机制，建立巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项整治机制，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

第七，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐融入纪检监察工作全过程和各方面，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。扎实开展县属国有企业监督执纪专项行动。认真落实“天网行动”部署要求。进一步发挥反腐败协调小组职能作用。深入开展“以案四说”警示教育，扎实推进“以案四改”。促进重点领域监督机制改革和制度建设。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设。

第八，严格依规依纪依法，以法治思维和法治方式反腐败。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格执行《规则》《规定》和《重庆市纪检监察机关监督执纪执法工作办法》，严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准，严格措施审批监管，杜绝各类措施使用失控漏管风险。充分发挥审理的把关作用，提高案件质量。自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，做实做细人文关怀，真正做到教育人、挽救人、感化人。打好审查调查安全“组合拳”，坚持安全文明办案，切实保障对象合法权益，牢牢守住安全底线。

第九，聚焦高素质专业化要求，把队伍建强、让干部过硬。加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。适应新时代新任务新要求，强化学习调研、全员培训和实战练兵，推进干部队伍专业化建设，发扬斗争精神，增强斗争本领。坚持党管干部原则，畅通干部系统内外交流，优化干部队伍结构。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，自觉接受各方面监督，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！