现将十二届区委第十轮对区委直属机关工委、区红十字会、区委编办、区大数据发展局、征创公司、黄桷坪街道(9个社区)、华岩镇(12个社区)7个单位开展常规巡察的整改进展情况予以公开,接受社会各界监督。
区委直属机关工委
根据区委巡察反馈意见,区委直属机关工委认真找差距、抓落实,细化整改措施30个,同步建立周跟踪督办机制。目前巡察反馈的8个问题已全部整改,其中4个建立长效机制持续推进。
针对“党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面”的问题,将习近平中国特色社会主义思想作为学习首要任务,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。开展14次主题党日活动,10次班子集中学习,组织专题培训2次,研究机关党建重点工作17次、议题23个。利用“九龙坡机关党建”推送习近平新时代中国特色社会主义思想等理论文章100余篇、《习近平谈治国理政》第三卷导读15期等。将意识形态工作纳入重要议事日程,按时按要求报送工作总结,开展培训2次,梳理风险点5个。建立主题教育长效落实机制,积极开展“三基”建设和绿色机关创建工作调研,撰写调研论文4篇,其中2篇分获2020年度重庆市机关党建工作“三基”建设、绿色机关建设最佳案例。
针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题,建立发文跟踪督办制度,确保“建章立制”能“落地执行”,进一步夯实“三会一课”、党费收缴等基础工作。2020年打造党支部标准化示范点16个;在全市区县率先成立机关党员志愿服务“第二党支部”,承接市直机关党员志愿服务活动3次,推动解决企业问题58个。严格遵守中央八项规定精神,完善财务制度,第一时间梳理清退违规发放稿费和工会活动费用。排查廉政风险点4个,落实廉政谈话4次,不断增强干部职工廉政风险防范意识。
针对“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题,完善“三重一大”集体决策主要事项清单,明确职责和分工,层层传导压力,结合换届指导,区直机关党支部书记由主要负责人担任的党组织比例由39%增至60%;整顿提升后进支部1个,顺利摘帽;组织45个直属党组织书记述职测评。完善干部选拔程序,准确把握人事工作的最新要求,严格选人用人标准。
区红十字会
根据区委巡察反馈意见,区红十字会逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出了33条整改措施,其中需长期坚持的22项,需限时整改的11项,已完成整改33项,共制定完善了制度机制7项。
针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题,区红十字会通过走访调研广泛收集服务对象意见建议,多渠道传播红十字精神和党中央重要决策部署,领学十九届五中全会精神,规范基层组织申报、审核、备案流程,规范团体会员年度考核制度,新增团体会员4个,个人会员16名,红十字志愿者41名,落实志愿者分类登记和常态化志愿服务机制。扎实开展“三救三献”核心业务工作,春节期间为辖区400余户困难家庭发放博爱温暖包,为30户因新冠肺炎疫情导致生活困难家庭申请临时救助,开展应急救护培训“五进”45场次,成功申报区级应急救护基地建设,登记遗体器官捐献1420人,成功捐献器官9例。
针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题,区红十字会严格按照相关补助发放标准和实施范围,认真核查违规发放值班伙食补助及防汛值班补助、违规发放信息工作考核奖励、以工会名义超标准购买运动服装、违规发放会议交通补贴等情况,清退资金8.8万元,党内警告处分1人,党风政风进一步优化。
针对“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题,修订完善了《区红十字会捐赠管理办法》《区红十字会履行党风廉政主体责任书》《区红十字会“三重一大”集体议事决策程序和办公会议事规则》,修订了区红十字会政府采购管理制度、财务支出管理制度,避免廉政风险和财务管理漏洞。加强机关党建工作,落实“三会一课”、主要领导讲党课等制度,严肃开展民主生活会、组织生活会,在红脸出汗、触及灵魂中,养成批评与自我批评的良好习惯,进一步提升领导班子的凝聚力、战斗力。
区委编办
根据区委巡察反馈意见,区委编办逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出了37条整改措施,需限时整改并长期坚持的37项,现已全部完成整改,共制定完善制度机制3项。
针对“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题,将习近平总书记在中央编委第一次会议上的重要讲话精神、《中国共产党机构编制工作条例》作为单位集中学习第一议题,组织开展学习讨论6次,并纳入区委党校第二十四期处级干部培训班教学内容。结合主题党日活动,抓好理论学习,每次确定1个研讨主题,共组织开展交流讨论6次。建立完善意识形态监督检查和工作督查落实量化考评机制。扎实开展机构编制执行情况和使用效益评估、综合行政执法、机构编制违纪违规等专项检查9次。抓好周转编制使用管理,603名周转编制已全部下达用编指标,并向其主管部门发提醒函,督促做好人才招考相关工作。充分发挥区委编办牵头抓总、统筹协调作用,原则上每季度召开1次编委会。
针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题,主动服务部门,先后到商圈办等8个单位帮助解决涉及机构编制困难和问题8件。建立健全调查研究制度,深入学校、医院等单位开展调研,帮助解决2所医院、41所中小学领导职数50名。组织相关部门主要领导和人事干部开展落实编委会议事规则专题培训会,提升业务能力素质。认真履行党风廉政建设主体责任,研究党风廉政建设专题工作2次、向区委和区纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况1次,向党员大会报告廉政勤政情况1次。开展廉政风险点排查并制定相关防控举措,增强廉政风险防控意识。
针对“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题,按规定设立支部委员会,选举支部委员会委员。认真履行主要领导第一责任、班子成员“一岗双责”,召开党建工作形势分析会2次,对党建工作进行自查1次,班子成员向主要负责人汇报分管领域党建工作开展情况2次。及时召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评。
区大数据发展局
根据区委巡察反馈意见,区大数据发展局党组逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单、责任清单,提出了27条整改措施,反馈的问题已全部完成整改,并制定完善了制度机制20项。
针对“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题,把理论学习作为局党组会议第一议题,并依托党组理论学习中心组、主题党日、“大数据·小讲堂”等学习制度集中学习习近平总书记关于智慧城市建设的重要讲话精神及中央、市委、区委关于推动成渝地区双城经济圈建设有关要求9次。举办“数字双城记·智慧两地行”系列活动首场论坛暨启动仪式,邀请200余家企业参会并发布《智慧成渝双城机会清单》。扎实做好主题教育问题整改,先后调研企业、协会46家,联合有关部门组建区互联网界联合会、打造“惠企通”“普惠金融”服务平台,收纳政策132条、放款总额9661万元,实实在在解决企业问题。
针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题,强化工作统筹,发挥与区智能化创新推进办合署办公优势,有力推进“五五部署”“九个一批”落地落实,区级数据共享交换平台接入10个政务信息系统并核准资源目录1487个、信息项14970个。强化任务落实,牵头编制区级“十四五”数字经济发展领域专项规划2个,细化完善“云长制”考核督查机制,台账式管理招商项目22个,有力支持忽米网、亚德科技等做大做强。强化财务监管,完善采购等财务内控制度4项,进一步过好“紧日子”。强化管党治党,扛起主体责任,创新党员教育方式,高质量过好组织生活,主动邀请纪检监察组列席会议、接受监督。
针对“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”集体研究决策,巡察整改期间先后召开党组会议、办公会议6次,集体研究干部选拔、产业发展、政策兑付等重大事项20项。抓好干部队伍建设,引进专业技术人才2名,举办内部培训5期,选派26名骨干力量分批参加2020线上智博会系列论坛、数字经济百人会等6个培训活动。
征创公司
根据区委巡察反馈意见,征创公司党委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出了24条整改措施,其中需长期坚持的10项;需限时整改的14项,已完成整改9项,其余5项正有序推进;共制定完善了制度机制6项。
针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题,全年共召开25次党委会,各支部开展“主题党日”学习36次,深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神。修订并完善“三重一大”、党委会等6项议事决策制度,确保充分发挥党的引领作用。聚焦重难点项目,组建扫尾攻坚小组,目前冬瓜山片区旧城改建征收项目涉及企业已基本完成,黄桷坪小水池项目涉及的3家铁路下属企业已搬迁。有效推进抗战兵工旧址公园10个遗留子项目收尾工作,现已完成项目结算4个,3个正在办理结算。
针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题,2020年9月开展廉政工作暨警示教育大会,全体工作人员签署《党风廉政建设责任书》《廉洁承诺书》,制定《纪委工作规则》,各支部开展廉政警示教育9次,每月分管领导与部门负责人、部门负责人与工作人员至少开展1次廉政谈心谈话,提高工作人员廉政意识。已完成履行拆除工程招标投标人资质条件变更报批程序,修订完善拆除工程招投标制度,缩减监管成本;制定《预结算管理办法》,创新优化评标办法,合理缩减征收成本。提高安全监管力度,完善安全巡查计划,召开施工、监理单位安全生产工作会议3次,同时完成2处公房门面私自拆改的整改工作。
针对“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题,全年党委会专题研究党建工作2次,党委及支部配备专兼职党务工作人员,党委每半年开展1次党建工作检查,并进行党内通报。公开招聘核定名额内员工24名,于2020年9月1日全部到岗并完成集中培训,同时完成5名中层干部脱编离职手续的办理工作。完成核定名额内人员薪酬方案审定工作,完善公司核定名额内人员薪酬正常调整机制。建立物品采购台账及食堂用餐打卡制度,每月安排专人定时对食堂物品进行入库验收抽查。强化企业征收监管措施,2名以上工作人员及纪检工作室参与项目谈判。
黄桷坪街道(9个社区)
根据区委巡察反馈意见,黄桷坪街道党工委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出了39条整改措施,其中需长期坚持的13项;需限时整改的26项,已全部完成整改;共制定完善了制度13个。
针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题,组织中心组集中学习11次、干部政治学习14次,开展党的十九届五中全会精神等宣讲35场次。制定《全面优化营商环境工作方案》,联动税务、银行开展政策宣讲4场次,全年新增市场主体651家,限上商贸企业批零同比增长21%,社零同比增长31%。举办招聘会4场次,解决就业4576人。完善帮扶对象“一户一策”台账,实现就业18人。推行“黄桷巡回调解+小蕾花开”等矛盾化解机制,调处征收拆迁等矛盾180余件。认真贯彻总河长1、2号令,整治违规种植菜地4000余平方米,清理水域漂浮物170吨。
针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题,落实全面从严治党“一岗双责”,排查廉政风险点126 个,落实防控措施 132 条。聘请三方专业公司加强对3千元以上工程、广告制作等项目的造价审核,进一步强化风险防控。大力推进基层减负,全面清理整合各类QQ群、微信群,解散僵尸群4个。督促84个民生问题圆满完成。梳理政务服务事项清单213项,探索“一窗综办”。落实领导干部及科室包片联系社区制度,做到重心下移,靠前指挥。按规定停止信息稿费发放。
针对“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题,完善《黄桷坪街道领导班子“三重一大”议事决策制度》等3个议事决策制度,强化科学、民主、依法决策。修订完善《机关食堂管理办法》《城管协管员队伍调整实施方案》等13个制度,规范内部管理。全面研判社区“两委”班子,优化调整社区专干29名,率先在全区实现社区书记、主任“一肩挑”。组织开展支部建设规范化培训,指导35个党支部按期完成换届。
华岩镇(12个社区)
根据区委巡察反馈意见,华岩镇党委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出了10条整改措施,其中需长期坚持的5项;需限时整改的5项,已完成整改4项,其余1项正有序推进;共制定完善了制度机制5项。
针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题,镇党委将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神作为党委会第一议题,每次学习至少安排3名同志发言。深入学习贯彻习近平生态文明思想,铁腕推进污染防治,预算1597.631万元实施环境治理和垃圾分类项目推进。紧扣群众最关心的教育和医疗,推进高新实验小学建设,争取的高品质高完中等教育项目落地华岩,满足孩子“在家门口上好学”的需求,主动对接解决企业在特殊时期遇到的困难20件,出资50余万元奖励高新技术企业研发投入。
针对“群众身边腐败问题和不正之风方面”问题,细化制定党委落实管党治党主体责任清单和纪检监察组织监督责任清单,明确监督内容42项,扎实开展违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴等问题专项整治,对“四风”隐形变异问题深挖细查,持之以恒正风肃纪,清退资金14.63713万元。
针对“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题,深化实施干部上挂下派,把年轻干部放到急难险重的疫情防控、两违攻坚等一线进行锤炼考察,把忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来,增强人岗适配度,已完成4名科级干部调整,修订临聘人员管理办法,优化调整村社区党组织书记5名,全镇12个村社区储备后备干部12名。开展基层基础规范提质行动、集中整治专项经费开支、招投标等方面存在的十个不规范行为。坚持落实新时期好干部标准,严格选用程序,今年以来推荐考核优秀干部9名,促进干部增长才干、锤炼作风。
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