近年来，南川区各级纪检监察组织全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、五次全会及市纪委五届四次全会、五次全会精神，营造良好政治生态，服务改革发展大局，为推动南川区高质量发展提供了坚强有力的纪律保证。

营造良好政治生态——加强廉政教育，强化监督执纪问责

象棋地雕，提醒干部群众“走好人生每步棋”；围棋地雕，提醒党员干部提高警惕，守住清廉，防止被“围猎”；“廉石园”的“四慎”石雕告诫党员干部不放纵、不越轨、不逾矩，严以修身，防微杜渐……走进南川区廉政文化公园，一座座“融廉于景、廉景交融”的雕塑令参观者印象深刻。

在南川区凤嘴江畔市民广场至南商广场之间，这座依托原有的小游园而建的廉政文化公园，将廉政元素与园林景观艺术相结合，成为当地党员干部接受廉政教育、加强党性修养、筑牢拒腐防变思想防线的一道靓丽风景线。

据介绍，该公园依托小游园原有的广场、步道、绿化等基础设施，以地雕、浮雕、石刻等为表现形式，通过设置清风林、廉政故事长廊、廉石园等景观，引导党员干部筑牢“不想腐”的根基，并为广大市民提供了休闲健身的场地。

截至目前，南川区已有50余家单位4000余名党员干部在廉政文化公园开展主题党日、廉政教育活动。

将廉政文化与乡村振兴相结合，借力乡村振兴示范点建设，南川区还在大观镇龙川江畔打造廉洁文化长廊，与城区廉政文化公园相呼应，与大观片区“川军血战到底爱国主义教育基地”相串联，整合南川区党性教育资源。

近年来，南川区纪委监委着力营造风清气正的政治生态，强化监督执纪问责，监督调查处置，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐有效机制。

去年以来，南川区深化“以案四说”，推动“以案四改”。督促各级党组织开展“以案四说”警示教育180余场次、运用案例90件次、受教育党员干部1万余人次。印发《开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”实施方案》，召开全区“以案四说”暨“以案四改”动员部署会，以南川区近期查处的4件典型案件为案例制作警示教育片，开展警示教育，取得良好效果。聚焦征订教辅资料、失地农民养老保险指标分配、征地补偿资金监管、规范人员聘用、国有企业财务管理等开展“以案四改”。

去年以来，南川区持续深化纪检监察体制改革，制定深化派驻机构改革实施方案，调整13个派驻机构监督单位，监督单位增加至80个，实现对区一级党和国家机关监督全覆盖。全面推进区管企事业单位纪检监察体制改革，对尚未设立纪委的13个区管企事业单位党委设立纪委，配备专职纪委书记，实现区管事业单位监督全覆盖。

打造最优发展环境——持续开展“最难办事科室群众评”活动

“现在路少跑了、弯少绕了、办事时间缩短了，政府工作人员的服务意识普遍得到增强，营商环境进一步优化。”近日，刚刚在南川区行政服务大厅办理完身份证的刘先生感慨地说。

事实上，这一变化得益于南川区推出的“最难办事科室群众评”，“自下而上”的考核方式强化了制度的约束，为权力戴上“紧箍咒”，成功破解了“中梗阻”，畅通了服务群众“最后一公里”。

南川区是国务院确定的第三批资源枯竭城市，转型发展压力巨大。经过调查发现，作风问题是表象，其根源是权力的缺位、错位、越位。尤其是部分单位的科室，它们看似权力不大，实则是权力的最终执行者，是服务群众的“最后一公里”，特别需要从严从实对其监督制约。

为了打破这一僵局，南川区近年来开展了“最难办事科室群众评”活动，将35个区级部门具有行政审批和行政服务职能的102个科室作为评议对象，每季度评出10个“最难办事科室”。

一方面，南川区将评议前10科室位次及主要问题在《南川日报》公示曝光，一个季度评一次（后因干部作风好转，改为半年评一次）。另一方面，南川区纪委监委对评议前10科室所在单位分管领导（或主要领导）谈话提醒、所在单位党委（党组）对科室负责人谈话提醒；科室主要负责人3个月内不得提拔重用。同时，将评议结果纳入领导班子和领导干部年度综合考核，考核结果直接与年终绩效奖挂钩。

此外，“最难办事科室群众评”还注重评议整改，评议结束后组建暗访督查组，采取模拟办事、暗访、电话咨询、走访群众等方式杀“回马枪”，对被评议科室和评议前10科室报送的问题整改情况进行暗访督查，发现问题责令整改，检验评议整改成效，确保问题得到全面彻底整改，让群众体验到看得见摸得着的便利服务

曾经，南川区教委某科室被评为“最难办事科室”第7名，“怎么让群众满意”成为该科室每天思考的大难题。科室从改善窗口形象入手，热情接待群众来访。科长主动对外公布电话，24小时提供政策咨询，最多一天接了53个电话，最晚的一个电话是凌晨1点。办事群众纷纷来信反映：“‘最难办事科室群众评’震慑作用大，干部作风有很大好转！”

2019年，南川区政务服务大厅荣获全国优秀政务大厅“服务优化奖”，全区营商环境考核排名全市第3位。2020年，南川区“‘最难办事科室群众评’行政权力监督机制”荣获首批全国法治政府建设示范项目命名。

筑牢坚强纪律保证——助力疫情防控和企业复工复产

今年春节期间，南川区纪委监委联合区市场监管局组成疫情防控及作风督查组，走进部分农贸市场、小区、超市、大中型餐馆等，严肃查处在疫情防控工作中不作为、慢作为、乱作为等行为，并开展作风督查，紧盯“四风”问题，强化典型问题通报曝光，坚决防止不正之风反弹回潮。

据了解，新冠肺炎疫情发生以来，南川区实现了“零感染”“零确诊”的目标。在这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，南川区做好疫情防控的纪律保障“功不可没”。

去年疫情期间，南川区纪委监委发挥职能作用，保障防控措施落实。抽调50余名干部会同区委办、区政府办组建8个督查组，对防控责任落实、重点人员隔离监测等进行“滚动”监督、每日汇总，累计入户抽查2570户，电话抽查3600余人次，汇编督查专报32期，发现问题378个，提出工作建议182条。同时，对疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为的党员干部，综合运用提醒谈话、通报批评等处理28人。

同时，聚焦常态化防控要求，推动经济社会秩序加快恢复。南川区纪委监委围绕扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务加强监督，对全区70家规模以上企业和30个重点项目开展专项督查，督促整改各类问题50个。

去年疫情期间，南川区纪委监委还会同人民银行南川支行等部门，对全区10家金融机构、51家中小微企业及13家规上企业落实、申报享受金融扶持政策情况进行督查，发现并交办问题21个；对48所中小学复学复课情况开展专项督查，倒查区教委、区卫健委等单位有无履行职责不力问题，全区社会经济恢复发展成效居区县前列。