一、提高政治站位,强化政治担当,认真履行整改主体责任
区科协党组把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,从政治上认识巡察,从政治上认领反馈问题,从政治上落实整改要求,切实担负起巡察整改主体责任,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。
一是强化政治自觉,提高站位抓整改。2020年8月21日,巡察反馈后,区科协党组赓即召开专题扩大会议,统一思想、提高认识,研究部署巡察整改相关工作。区科协党组把思想武装贯穿巡察整改始终,从学习上抓起,从思想上改起,通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会和主题党日活动,全面学习习近平总书记关于巡察整改工作和科技创新、科协工作的重要讲话、重要指示精神,教育引导广大党员干部从党长期执政、国家长治久安的高度,深刻认识巡察工作的极端重要性和现实紧迫性,深刻认识抓好巡察整改是提升管党治党责任意识和工作水平的重大机遇,是改进工作、改善作风、改变面貌的重要契机,是科协落实政治组织定位的具体体现,切实把思想统一到中央和市委、区委关于巡察整改的部署要求上来,把力量凝聚到完成巡察整改这项重要政治任务上来,努力向区委和全区科技工作者交上一份满意的答卷。
二是强化政治担当,传压导责抓整改。区科协党组本着对党负责、对科技工作者负责、对科协事业负责的态度,坚决扛起巡察整改政治责任。夯实党组主体责任,及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,抽调工作人员集中办公;严肃开好巡察整改专题民主生活会,深入查摆问题、剖析原因,明确整改方向,党组班子成员提出相互批评意见21条,收到了红红脸、出出汗的效果。夯实“关键少数”责任,党组书记主持召开党组会、专题会12次,对巡察整改直接部署、直接协调、直接督办,带头深刻反省、带头查找问题根源、带头抓整改落实、带头抓源头治理;班子成员认真履行“一岗双责”,结合分管工作和整改任务分工履行整改责任。
三是强化科学施策,标本兼治抓整改。区科协党组坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面整改和重点治理相结合,确保巡察反馈问题彻底改、改彻底。精心制定整改方案,明确了整改措施36项,形成问题清单、责任清单、任务清单,逐项定人、定责、定目标、定任务、定时间。坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改,对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内整改落实见成效,对需要长期整治的,按照整改方案抓牢抓实、持续用力,不解决问题、不达到标准决不收兵。
四是强化跟踪监督,从严从紧抓整改。区科协党组始终把整改推进的效果作为第一要务,弘扬严而又严、实而又实的作风,加强跟踪问效,确保整改经得起检验、经得起评估。健全巡察整改工作机制,坚持挂图作战、挂图督战,建立每天碰头、每周报告、整改清单、督查督办、资料收集、信息宣传等制度,对照整改清单压茬推进,按照时间节点有序快速推进。主动接受各方监督,通过邀请区纪委监委驻区委组织部纪检监察组领导列席党组会议、巡察整改工作领导小组会议,定期沟通整改情况、配合开展问题线索调查等方式,接受纪检监察组监督;通过面向社会公开巡察反馈意见、设置巡察整改意见箱等形式,接受干部职工和科技工作者监督。扎紧制度的“篱笆”,接受巡察以来,完善《中共重庆市黔江区科协党组会议制度》,出台《中共重庆市黔江科学技术协会党组落实全面从严治党主体责任清单》《重庆市黔江区科协联系服务科技工作者的指导意见》《重庆市黔江区科协关于加强新时期科协工作的实施意见》等7个制度规定,有效提高工作水平和治理能力。
五是强化成果运用,推动发展抓整改。区科协党组以巡察整改为契机,充分运用巡察成果,切实把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设。通过巡察整改,在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上有新成果,在加强政治机关建设上有新气象,在认真贯彻新时代党的组织路线上有新提升,在落实全面从严治党主体责任上有新成效,在提升“四服务”能力和水平上有新突破。例如,黔江区科技馆建设进入实质阶段、顺利通过中国科协《地方科协改革项目》中期评估、成功申报2021年国市基层科普行动计划项目3个等重点工作受到区委、区政府和市科协高度赞扬。
二、巡察整改进展情况
区科协党组明确的36条整改措施,主要任务已于2020年11月中旬基本完成,需长期坚持的任务持续巩固深化。
1.关于“争资立项不够主动”问题
一是思想认识上再强化。坚定不移地把发展作为第一要务,把项目建设作为第一抓手,抓开工、促进度、保投资作为工作重点,力促项目早日完工。
二是在协调推进上再强化。加快推进黔江区科技馆建设进度,目前完成设计合同签订,设计方案已确定。下一步,将加快项目实施进度,力争2021年底建成投用。
三是争资立项力度再强化。2020、2021年成功向国、市科协争取科普惠农资金65万元。成功申报了中国科协第二批地方科协深化改革试点项目,获得奖补资金20万元。成功举办了中国流动科技馆黔江巡展活动,获得补助资金2万元。
2.关于“科学知识普及、新技术推广运用等方面不够全面”问题
一是正阳街道团结社区科普馆建设已建成并投入使用。
二是组织全区科协系统开展2020年全国科普日活动及中国流动科技馆黔江巡展等大型科普活动。
三是积极组织参加全市第三届全民科学素质大赛,在第四片区复赛取得第一名,全市总决赛获得优胜奖。
四是4次邀请市现代农业专家服务队来黔解决羊肚菌等产业技术难题。邀请国家蚕桑体系首席科学家鲁成教授指导蚕桑产业发展。区农学会举办“农技讲坛”培训19期。
3.关于“组织开展学术交流有差距”问题
一是制定《联系服务科技工作者的指导意见》,定期走访基层科技工作者,帮助解决问题困难18个。
二是建立工作机制,定期走访调研区级学协会,及时掌握学会工作动态,为有效开展学术交流等学会活动提供资源,提出建议。
三是实施科技经济融合发展市级试点项目,为黔江区产业发展提供技术支持。联系重庆市农学会牵头的重庆市现代农业专家服务队,来黔江实地调研羊肚菌和枇杷产业,为种植大户答疑解惑、为产业规范化发展提出了建议。
4.关于“党组研究临聘人员聘任,未执行末位发言制度”问题
一是区科协增强贯彻落实《中国共产党党组工作条例》的自觉性和坚定性,进一步完善《党组会议制度》。
二是修订完善了区科协党组议事规则,明确了党组议事范围、议事程序、议事监督,规范了领导班子决策行为,落实了主要负责人末位表态制度,规范和细化了“三重一大”事项研究内容、程序、监督,坚决杜绝主要负责人直接表态现象,不断提升党组决策科学化水平。
三是充分发扬党内民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,会中认真落实党组主要负责人末位发言制度,各党组成员各抒己见,充分发表个人意见。同时,研究重大事项按要求邀请派驻纪检组列席会议,履行执纪监督责任。
5.关于“存在重业务、轻政治理论学习现象,学习主动性不强”问题
一是召开党组理论学习中心组会议、全体干部职工会,专题组织学习党的十九届五中全会、习近平总书记“科技三会”重要讲话以及区委关于推动新时代“黔江精神”再出发的相关部署要求,组织班子成员、全体干部职工结合工作实际开展专题研讨,深化理解认识,切实提高全体干部职工学习贯彻的思想自觉和行动自觉。
二是把意识形态工作纳入了科协工作重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,作为干部职工评先评优的重要依据。
6.关于“学习制度落实不到位”问题
一是修订完善区科协2020年工作要点,将理论学习中心组学习列入重要议事日程。
二是印发《2020年度党组理论学习中心组学习计划》,明确学习内容、组织形式、落实机制和组织领导责任。
三是严格《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,确保理论学习中心组学习不走过场、学有所得。
7.关于“党建工作存在形式主义”问题
一是修改完善区科协党组《2020年党建工作要点》。
二是区委改革办、区科协党支部联合共庆党的99岁生日,参观万涛故居、水车坪等红色教育基地,重温入党誓词。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育整改开展爱国主义主题教育。开展区科协党支部主题党日活动进社区,与文汇社区共同宣传学习党的十九届五中全会精神。
三是每月开展支部主题党日活动,形式多样,内容丰富。
8.关于“党组织活力不够,党员发展乏力,10年未发展新党员”问题
一是重视和加强党员发展工作,制定好党员发展计划,多做年轻干部的思想教育引导工作。2020年7月已吸纳入党积极分子1人。
二是增强党员干部政治规矩意识,强化责任担当,充分发挥党员先锋模范作用,提升组织凝聚力和吸引力。
9.关于“对专项资金使用审核把关不严”问题
一是6月18日,针对巡察组指出的项目、资金问题,召开了项目整改部署会。
二是严格按《重庆市基层科普行动计划资金管理办法(试行)》要求,加强了项目资金使用监管。
三是聘请了第三方审计机构,对2020年基层科普行动计划项目资金使用进行专项审计监督,确保资金使用安全合理,发挥科普示范带头作用。
四是加强财会人员业务知识学习,严格按照各级科协、财政的要求报账。
10.关于“对项目后续监管不到位”问题
一是已督促协会修复好科普宣传牌、标识牌。
二是已督促协会完善办公用品管理制度。
三是建立长效机制,对2020年基层科普行动计划项目进行全面实地核查,并进一步加强项目后续监管,发挥好科普示范带头作用。
11.关于“未能充分发挥桥梁纽带作用”问题
一是已与全区学会联系,掌握清楚全区学会、协会的组织建设状况和开展工作等基本情况。
二是与学会、协会登记主管部门进行业务联系,了解学会、协会的登记、年审等情况,更新区科协联系的学会、协会名单。
三是以全国科技工作者日、全国科普日为契机,组织学会、协会探讨有针对性地做好对学会、协会的管理和指导工作,帮助其有序健康发展。
四是高效协调,建立“黔江科协工作”QQ群等,将全区各级学会、协会工作负责人纳入其中,加强信息交流,提供咨询指导,及时回复和协调处理各类问题。
12.关于“党组书记抓党建‘第一责任人’责任落实不够到位”问题
一是区科协增强贯彻落实《中国共产党党组工作条例》的自觉性和坚定性,进一步完善《党组会议制度》。
二是党组书记切实增强主体责任意识,坚定不移地扛起全面从严治党主体责任,按照“一岗双责”要求,制定落实主体责任清单,当好表率作用,自觉担当起抓好全面从严治党主体首要责任,党组每年至少专题研究党建工作2次以上。
13.关于“党内政治生活不经常、不严格,‘三会一课’制度落实不够好,‘三重一大’事项集体决策制度执行不够到位”问题
一是规范“三会一课”、民主评议党员等制度,主要领导带头以普通党员身份参加组织生活。
二是采取集中学习、上党课、组织党员下乡、进社区、进企业服务等各种形式,丰富“三会一课”形式,提高党员参与活动的积极性和参与度。
三是修订完善党组议事规则,明确党组议事范围、议事程序、议事监督,规范领导班子决策行为,落实主要负责人末位表态制度,规范和细化“三重一大”事项研究内容、程序、监督,坚决杜绝主要负责人直接表态现象,不断提升党组决策科学化水平。
四是召开了区委巡察反馈问题整改专题民主生活会。会上对巡察组反馈的问题照单全收,开展开诚布公、直截了当的面对面批评与自我批评,达到了统一思想、坚定信心、明确方向、增进团结、改进工作目的。
14.关于“‘一岗双责’落实得不够好,对党员干部的警示教育力度不够,宣传中央八项规定精神不够深入,“以案四说”警示教育活动开展不够多,“四种形态”运用不够充分”问题
一是按照“一岗双责”要求,制定落实了主体责任清单,当好表率作用,自觉担当起抓好党建、管党治党首要责任。
二是安排2名班子成员参加区委及纪委监委组织的廉政教育讲座、培训,增强反腐拒变意识。
三是邀请区委派驻纪检组组长举办“以案四说”专题警示教育讲座,组织机关全体职工观看警示教育片。同时还不定期的召开班子会、职工会,常态化开展“以案四说”警示教育工作,使全体干部职工自觉遵守党纪党规,严格执行中央八项规定精神,进一步加强纪律建设和作风建设。
四是切实用“四种形态”的要求统一思想,经常开展各类谈话提醒、开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,提高监督执纪问责实效。
三、下一步整改工作打算
区科协将以落实巡察整改为重要契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,严守政治纪律和政治规矩,自觉增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,持之以恒深化作风建设,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,深刻总结、认真查摆、改进工作,不断巩固和提高巡察整改工作成效。
(一)保持力度抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回流;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
(二)严格履行全面从严治党责任。支持配合派驻纪检监察组工作,自觉接受监督,认真执行党的政治纪律,改进工作作风,执行中央八项规定精神及廉洁自律各项规定,始终与党中央保持高度一致。
(三)健全巩固全力提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对区科协巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:023-79223715;邮政信箱:重庆市黔江区新华大道西段485号,409000;电子邮箱:243086237@qq.com。
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