自十二届区委第十一轮巡察反馈意见后,区教育、卫生系统各被巡察党组织高度重视、积极整改。现将有关整改情况通报如下。
一、区教育系统巡察整改情况
1. 针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不全面、不深入,贯彻落实上级决策部署和对教育体制改革相关要求不到位”问题
区委教育工委聚焦党的政治立场,将政治学习作为第一议题,深入开展三级中心组学习制度,确保党的教育方针不折不扣贯彻落实。区教育考试院党支部、重庆市南开中学校党委等被巡察党组织通过官方网站专栏宣传,制定年度班子学习计划,及时补学漏学篇目,开展党史学习教育专题读书班学习,编制学校内涵发展规划等多种措施强化整改。
2.针对“意识形态工作责任制落实不到位,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底,舆论风险管控不力”问题
区委教育工委将意识形态工作责任制落实情况纳入校级领导班子、校级领导干部年度考核,进一步压紧压实意识形态工作责任。重庆市第一中学校党委、重庆市南开中学校党委、重庆西藏中学校党委等被巡察党组织通过召开意识形态工作专题会,健全意识形态工作机制,将意识形态工作纳入党建目标考核,筛查清理有害信息,签订意识形态工作责任书等多种措施强化整改。
3. 针对“党的领导核心作用弱化,民主集中制和‘三重一大’决策制度执行不到位”问题
区委教育工委完善党对教育工作全面领导体制机制,修订完善党工委议事规则,要求各学校进一步把坚持和加强党的领导贯穿到办学治校各领域,把党的教育方针贯彻到教育工作各方面。重庆市凤鸣山中学党委、重庆市第三十二中学校党委等被巡察党组织通过修订完善“三重一大”等相关议事决策制度,规范议题申报流程等多种措施强化整改。
4. 针对“基层党的建设薄弱,重业务轻党建现象突出,组织生活形式化、应付化、福利化”问题
区委教育工委建立基层党建责任制“四张清单”,把党建工作纳入学校班子和领导人员年度考核,强化日常随机督查,将党建负面清单列为年度考核“一票否优”指标。区教师进修学院党委、沙坪坝区树人小学党委等被巡察党组织通过加强支部委员党建培训,开展党建专题调研,督查党建规范化建设,督促指导支部开展组织生活,推进党建品牌建设等多种措施强化整改。
5. 针对“‘两个责任’落实不力,制度建设滞后,日常监督不到位,师德师风建设存在短板”问题
区委教育工委坚决把政治标准和政治要求贯穿学校办学治校全过程,在全系统营造“全面从严治党管党”良好氛围,强化纪律规矩意识。重庆市第一中学校党委、重庆西藏中学校党委等被巡察党组织通过召开党风廉政建设专题会,修订完善落实全面从严治党主体责任清单,开展党风廉政警示教育,查找廉政风险点并制定相应防控措施,强化制度建设等多种措施强化整改。
6. 针对“选人用人不规范,干部队伍结构不优,人员管理质效不高”问题
区委教育工委构建“察—育—选—考—管”五位一体模式,坚持“集中推荐”“组织挖掘”相结合,强化校级领导干部统筹规划,加强班子队伍建设,规范干部选拔任用程序,完善干部考核评价制度。区教师进修学院党委、重庆市第七中学校党委等被巡察党组织通过理顺校级领导干部任务分工,加强中层干部轮岗,规范中层干部选任,实行内设机构改革等多种措施强化整改。
7. 针对“执行中央八项规定精神不严格,公务车及加油卡使用等存在监管漏洞”问题
区委教育工委坚持对标抓落实、查漏洞、抓“反弹”,持续强化对公务车及加油卡使用的监督管理,形成较好震慑效果。重庆市立信职业教育中心党委、重庆市天星桥中学党委等被巡察党组织通过完善公车使用管理规定、相关财务报销制度,建立加油卡逐次消耗登记制度,落实公车管理专人负责制等多种措施强化整改。
8.针对“公共资产管理不善,存在资产流失问题和廉洁风险”问题
区委教育工委印发《沙坪坝区教育系统国有资产管理办法》,实地检查资产管理情况,清理移交闲置资产,强化国有资产管理。重庆市沙坪坝实验中学校党支部、重庆市凤鸣山中学党委、青木关中学党委等被巡察党组织通过进一步完善学校资产管理办法,确定专门资产管理员,及时做好固定资产登记管理,清理校外闲置资产并移交区国资委等多种措施强化整改。
9.针对“内部监管不到位,工程项目招投标廉洁风险较大”问题
区委教育工委对预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、基础建设、合同管理等六方面进行梳理,完善相关制度,健全内控体系,规范、指导各学校工程项目按规定实施。区教师进修学院党委、重庆市立信职业教育中心党委等被巡察党组织通过加强重点领域监督和廉政谈话,进一步摸排廉政风险点,推进防控机制建设,严格执行规范的采购流程,严格审查招标文件和投标公司相应资质,不定期开展项目施工监督检查等多种措施强化整改。
10. 针对“绩效考核‘指挥棒’正向激励作用发挥不够,绩效之外违规发放津补贴问题较突出”问题
区委教育工委按“精简项目、加大考核比例、合理拉开差距”基本原则,在全面摸排基础上,进一步规范绩效工资分配办法,充分体现“按劳分配”本质,进一步激发教职员工干事创业热情。青木关中学党委、重庆市沙坪坝实验中学校党支部等被巡察党组织通过制定合理的绩效工资分配方案,清退违规发放、重复报销款项,对相关责任人开展提醒谈话等多种措施强化整改。
二、区卫生系统巡察整改情况
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,贯彻落实上级对医疗卫生事业重要工作部署和医疗体制改革要求有差距”问题
区卫生健康委党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议程,基本实现“一镇一卫生院、一街道一社区卫生服务中心”全覆盖,明确“十四五”规划期间实施“12331”发展战略。重庆市沙坪坝区人民医院党委、重庆市沙坪坝区妇幼保健院党总支等被巡察党组织通过修订完善学习制度,制定“十四五”规划,推进新院设计,加快信息系统升级改造,优化各科室就诊流程等多种措施强化整改。
2. 针对“意识形态工作责任制落实不到位,舆论风险管控不力”问题
区卫生健康委党委将意识形态工作纳入年度卫生系统各党组织书记抓党建工作述职、主要领导述职述廉重点汇报内容之一,与评优评先、绩效考核挂钩,修订讲座论坛申报审批备案管理制度,加强网络信息管控,开展全面摸排和有害信息清理。重庆市沙坪坝区妇幼保健院党总支通过召开党委会进行重点布置,纳入每年党建工作计划和总结,严格落实党委会每半年专题研究讨论、每年综合研判意识形态工作等多种措施强化整改。
3. 针对“党的领导核心作用发挥不充分,重业务轻党建现象突出,党内政治生活不严肃,民主集中制落实不好,基层组织建设弱化”问题
区卫生健康委党委加强管党治党压力传导,强化主责主业意识,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制,强化党委领导下的院长负责制。陈家桥医院党委、重庆市沙坪坝区中医院党委等被巡察党组织通过修订完善、严格落实相关制度,规范党委会、行政院长办公会上会程序和议题审核,严格执行“一把手”末位发言制度,提升基层党建工作质量,加强党务干事培训,严格发展党员等多种措施强化整改。
4. 针对“高素质医疗技术人才队伍建设乏力,聘用人员管理存在较大风险,存在‘近亲繁殖’现象”问题
区卫生健康委党委强化人才队伍建设,打破编制瓶颈,畅通引才渠道,推进学术学科建设,加强重点岗位及临聘人员管理。陈家桥医院党委、重庆市沙坪坝区中医院党委等被巡察党组织通过加快学科分科和人才引育,推进市级重点专科建设,促进中医药传承,调整不符合任职回避人员、重点岗位连续任职时间过长中干等多种措施强化整改。
5. 针对“履行‘两个责任’不到位,医德意识不强,医风建设不力,医技水平提升不够”问题
区卫生健康委党委加强党风廉政建设,弘扬大医精神,加强职业道德和行业作风培训教育,提高医疗服务水平,开展不合理医疗检查专项治理。重庆市沙坪坝区人民医院党委、陈家桥医院党委等被巡察党组织通过完善制度,规范减免审批及报销流程,实行党委专职副书记与党政主要领导“双签字”,落实财务报销审核把关等多种措施强化整改。
6. 针对“薪酬制度改革滞后,违规发放绩效、津补贴现象突出,执行中央八项规定精神不严格、不到位”问题
区卫生健康委党委立即叫停不合规项目,严格审核全系统绩效发放,开展全覆盖审计摸清底数,完善绩效分配方案,严格绩效工资发放,及时清退违规发放费用。重庆市沙坪坝区人民医院党委等被巡察党组织通过清退违规、无依据、超标准和超范围发放款项,停止无依据补助支出,规范奖励性绩效工资名目等多种措施强化整改。
7.针对“公共资产、政府采购、工程项目招投标监管不到位,存在较大廉洁风险”问题
区卫生健康委党委完善基本建设项目管理制度,强调加强工程审批管理、高度重视质量安全、全面落实惩戒问责。转发《沙坪坝区限额以下政府投资工程建设项目及小微工程项目发包管理办法的通知》,要求熟悉、掌握、规范工程发包行为,杜绝工程违规发包。陈家桥医院党委、重庆市沙坪坝区中医院党委等被巡察党组织通过加强制度建设,严格按“四比较两不准一必须”要求,做好项目询价采购工作,杜绝急招急采,严格国有资产管理,收回低价出租房屋等多种措施强化整改。
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