根据区委统一部署，2020年6月下旬至9月上旬，区委第一至第五巡察组对区委编办、区统计局、区委党校、区委党史研究室、团区委、区残联、区金融发展事务中心、区机关事务管理中心、经开区信访接待中心、区国资委、区畜牧渔业发展中心、区水库建设服务中心、国资集团、旅游集团、兴农担保公司等15个区管党组织和棠香街道、龙水镇、珠溪镇、中敖镇4个镇街所辖的81个村（社区）党组织开展了巡察。

今天发布区委编办、区统计局、区委党史研究室、团区委、区残联、区机关事务管理中心、经开区信访接待中心、国资集团、棠香街道的巡察整改情况。

区委编办：以巡察整改促机构编制工作高质量发展

深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示精神。区委编办将习近平总书记重要讲话、重要指示精神贯彻到机构编制工作中，进一步强化职能职责，把巩固党的执政地位、提升党的执政能力、增强党的执政效能作为机构编制工作的出发点和落脚点，紧紧围绕重大任务实施、重大改革攻坚、重大项目落地，特别是文旅融合发展、特色产业发展、生态文明建设等重点工作，创新编制管理，着力破解制约发展的体制机制障碍，为全面落实全区“4433”总体发展思路、争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区提供坚强保障。

严格执行机构编制党内法规、法律及行政法规、相关政策及决策部署。深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）、《“三定”规定制定和实施办法》、《机构编制监督检查工作办法》、市委机构编制委员会工作规则和机构编制委员会办公室工作细则以及中央和市委对机构编制工作的政策、文件规定。加大对《条例》的宣传培训力度，将《条例》纳入党校主体班学习内容，发放《条例》读本100余册、《条例》释义30册；印制和发放《机构编制工作用语学习读本》《机构编制违纪违法相关规定解读释义》等书籍资料4000册；组织各部门、镇街征订《中国机构改革与管理》杂志150份。要求全区各级各部门严格遵守规定开展和办理机构编制工作，及时发现和纠正工作中不准确、不规范行为，切实将机构编制的法律法规和政策文件落实到具体工作中。

以创新促机构编制资源优化配置。全力保障全区性重点工作、经济社会发展和民生领域的编制需求。编制使用重点进一步向战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才等高层次人才以及基层急需的专业技术人才倾斜。一是着力保障教育领域基本公共服务需求。积极补充教师力量、优化教师队伍，积极落实义务教育均衡发展、第三期学前教育行动计划、城镇小区配套幼儿园建设管理并探索筹划进一步挖潜创新加强中小学教职工管理模式。二是大力推进卫生领域多项改革创新。配合申报并成功创建“全国基层先进中医药单位”、积极申报区人民医院纳入创新公立医院编制管理试点；优化完善区疾控中心机构编制事宜，增加区疾控中心疫情防控相关职能职责。三是创新人才引进机制。针对镇街普遍反映的缺乏各类急需专业技术人才问题，打破以往各镇街单独报送招聘用编请示的模式，镇街统一启用事业编制，择优选拔人才。四是夯实经济发展基础。支持成渝地区双城经济圈建设，成立双城经济圈建设服务中心和五金产业发展中心，专门推动五金产业发展，重塑大足五金辉煌。

区统计局:聚焦重点推动统计工作展现新作为

突出政治引领，党建工作取得新成效。严格履行管党治党政治责任和“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”和主题党日等制度，扎实开展组织生活会和民主评议党员，认真召开年度专题民主生活会和巡察反馈意见整改专题民主生活会，积极开展警示教育、革命传统教育、党员进社区“双报到”等活动，进一步加强意识形态、党内监督和风险防控工作，党建工作规范化、标准化水平迈上新台阶。党员干部理想信念更加坚定，“四个意识”进一步增强，“两个维护”更加自觉。

狠抓关键环节，数据质量实现新提升。抓实单位名录维护更新，严格审批调查单位入库、退库，切实做到真实准确、应统尽统。建立完善数据审核评估机制，加大数据审核力度，有效提高统计源头数据质量。加大统计业务培训力度，2020年组织各类培训53批次，培训对象达2400余人次。2020年，大足区GDP增速4.4%，列全市第4位，考核组第4位，桥头堡城市第2位，真实准确地反映出全区上下深入贯彻落实“4433”发展思路、苦干实干所取得的巨大发展成效。

加强分析研判，统计服务迈上新高度。巡察反馈问题整改工作启动以来，区统计局高度重视统计服务工作，积极为区域经济发展建言献策。2020年以来，向区委区政府和市统计局上报各类信息120余条；对外提供统计数据和接受各类信息数据咨询350余次；编印《大足区经济普查年鉴》《2020年大足区领导干部手册》各500册，统计月报季报16期，撰写综合性分析6篇，专业分析33篇；报送专题分析6篇，其中3篇得到区领导批示，2篇被区级要情专刊平台采用，取得较好实效。

区委党史研究室：深化巡察成果运用推进党史事业上台阶

围绕深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想抓整改。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于党史工作重要论述的学习领会，修订完善《理论学习制度》，明确中心组学习的内容、方式和时间，进一步增强学习的全面性和系统性，推进理论学习常态化制度化。围绕进一步提升运用，结合党史业务工作开展集体学习研讨、专题讲座辅导，讲授专题党课，推动党的创新理论入脑入心、指导工作实践。

围绕压紧压实全面从严治党政治责任抓整改。不断深化党的政治建设，贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定践行“两个维护”。牢固树立党建主业意识，坚持和加强党的全面领导。制定《室务会会议制度》，修订完善《主任办公会议制度》《“三重一大”制度》，发挥好领导班子在党史工作中谋大局、管全局的作用。制定党风廉政建设主体责任清单，修订《党风廉政建设工作制度》，召开党风廉政建设工作专题会、“以案四说”警示教育会，健全廉政风险防控体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

围绕职能责任做好党史工作抓整改。认真贯彻落实“一突出、两跟进”党史工作新要求，结合大足党史工作实际积极研究跟进。一是围绕区委中心工作认真组织编写党史读物，主动加强与区委办的沟通联系，建立定期征集区委全会、区重点工作会文献资料工作机制。2020年12月已完成《区委执政纪要》（2018年卷）出版，2021年将完成《区委执政纪要》（2019年卷）的编辑出版；紧紧抓住建党100周年的契机，编辑出版《口述大足党史》《图说大足党史》。进一步完善现有党史资料数字化管理工作，数字化率达到70%以上。二是进一步解放思想，强化担当作为。加大对各镇街党史业务指导力度，通过以会代训、调查研究、片区会等形式，达到全履盖；加强与区文物部门和相关镇街联系配合，加大对革命遗址历史资料的抢救、保护力度；利用编写《口述大足党史》有利时机，通过走出去、请进来的方式，推进回忆录、口述史、决策者访谈等史料的征集工作，建立完善地方党史资料体系。三是创新党史宣传教育手段，建立“大足党史”微信公众号，力求以“小微信、大党史”，传递正能量；结合饶国梁纪念馆实施局部改陈和馆前英雄广场修建时机，编制好长期规划，提升饶国梁纪念馆整体展示陈列水平。

团区委:全面推动共青团事业健康发展

党的建设和廉政建设持续加强。召开专题会议，深入研究部署全面从严治党工作。组织全委干部开展“以案四说”警示教育会，领导班子召开专题民主生活会，班子成员与职工进行廉政提醒谈话17人次。严格执行财务管理制度并履行政府采购审批程序，建立健全团区委工会台账，安排专人管理。严格落实支部主题党日、“三会一课”等制度，推进基层党组织工作规范化开展。

学习深度和落实力度不断加大。将习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要思想纳入学习计划，先后召开支委会集中学习12次，专门召开学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神主题读书班，实行“轮流领学+轮流发言”的模式，提高党员同志参与度。开展防范“校园贷”“套路贷”等宣传活动4场次，建立健全预青未保联席会议机制，发挥预青未保办公室作用。围绕空巢青年、青少年心理健康、青少年思想、青年创新创业等方面实地调研11次，撰写调研报告4篇。

服务能力和工作水平显著提高。着力实施“青锋计划”，支持青年创新创业；建立青年人才驿站并投入使用，促进青年人才聚集；启动2020—2021年度重庆市青年文明号创建（复核）工作，扎实推进“青少年之家”建设，2020年重点打造区级示范点8个。不断扩大共青团网络新媒体影响力，2020年“微信公众号”“抖音”“快手”发布稿件321条次，官微影响指数位于全市第4位。深化“青年大学习”网上主题团课，全区团员青年每周网上主题团课学习人数从3400余人增长到1.8万余人。规范化建立团组织，2020年新建新兴领域非公团组织44个。大足团区委荣获2020年度全市区县考核一等奖。

区残联：抓好巡察整改更好服务全区残疾人群体

全面扛起责任担当。加强政策宣传，利用互联网、电视、手机APP等途径大力宣传残疾人优惠政策，向各镇街及村、社区发放残疾人帮扶政策等传单5000余份。加强部门协作，与区教委协调，落实好适龄未入学残疾儿童送教上门服务。与区民政局配合，扎实推进残疾人“两项补贴”，211名符合条件的残疾人先后纳入。争取区交通局、区城管局、区市民中心、区人民医院等单位支持，推动公交车无障碍设施设备安装、残疾人代步车免费停放等工作。加强残疾人就业技能培训，组织47名盲人参加市级、区级职业技能培训，对27名残疾人开展为期5天的短视频自媒体运营培训，开展残疾人种养殖实用技术集中培训200人，对28名创业残疾人补助扶持资金86.8万元。

全面改进机关作风。切实增强党组织的战斗堡垒作用，发挥党员干部的先锋模范作用，组织机关党员干部深入残疾人家中调研，准确掌握困难残疾人家庭在房屋漏雨、平整院坝、无厨房厕所、缺少生活必需品等方面存在的问题，对2207户“一户一残”“一户两残”低保家庭及“一户一残”建档立卡家庭开展精准帮扶，“一户一策”定制方案，统筹财政、民政、残疾人基金会等资金，共计投入1015万元。通过解决残疾人实际困难，提升残疾人群体满意度、获得感，进一步密切党群干群关系。

全面完善制度机制。把整改工作与日常工作结合起来，针对巡察反馈意见指出的问题，既抓好面上问题整改，又举一反三、进一步规范制度机制。出台《关于做好困难残疾人救助工作的通知》《关于助听器验配工作的通知》《关于残疾人专用停车泊位设置和下肢残疾人驾驶的专用车辆免费停放工作的通知》《关于春节慰问困难残疾人工作的通知》等文件；为新办理残疾证的残疾人提供免费邮寄残疾人证服务；修订完善12个机关管理制度，内部管理更加规范有序。

区机关事务管理中心：全面提升机关后勤服务管理质量

食堂管理和保障能力全面提升。强化食堂监督管理，积极配合相关主管部门对食堂的卫生标准、设备安全、采购贮存、清洗消毒、食品添加剂等方面进行专项检查，坚决消除安全隐患。挖掘大足特色菜品创新做法，在接待服务中植入大足文化元素，突出地方风味和区域特色。严格落实询价制度、动态调整价格制度、供销商诚信制度等，通过用餐人数和食材供应之间的动态数据，科学合理的配备食材量，成本得到有效控制。多措并举坚决落实好习总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，通过印发文件、发出倡议书、设置曝光台、招募志愿监督员等方式，机关食堂餐饮浪费现象得到有效遏制。

物业管理更加精细，后勤保障能力得到提升。修订完善《大足区机关事务管理中心物业管理服务考核细则》，形成统一管理、流程规范、标准明确的监管体系，做到“月月有督查，季季有考核”，提升物业服务规范化水平。不断强化安保工作，定期开展突发事件应急小分队、微型消防站实战训练，逐月开展保安队伍“互学互比”和“文明岗、安全哨”流动红旗评比活动，提升安保人员业务水平。结合安全生产月活动，组织干部职工观看安全警示教育视频，参加全国网络知识安全竞赛，强化安全责任意识。高度重视设施设备安全，每季度联合区应急局、市场监管局、水、电、气等部门对三个集中办公区域进行拉网式安全大排查；做到每周有自查、节日全面查的常态化管理。

跨部门公务用车平台管理更加规范。修订完善《驾驶员管理暂行办法》《车辆管理暂行规定》，制订标准化服务规范及考核方法。强化驾驶员队伍建设，开展常态化交通法规知识讲座、警示教育、车辆消防安全教育及演练等，打造安全、规范、满意的车队。严格车辆使用管理，推行“一张网”平台建设，规范车辆调配、预约流程等，创新平台车辆一车一档工作，明确车辆使用情况、维修状况、保险及年检时限，并将年检费、油料费、维修费等多项费用合并统计，实现“一张表、一目了”。

经开区信访接待中心:以良好巡察整改成效服务经开区经济社会发展

全面加强党的建设，战斗堡垒更加坚强。以持续深化巡察整改为动力，全面提升支部党建工作质量和水平，助推信访工作高质量发展。把党的政治建设融入信访工作全过程，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的信访工作队伍。切实把全面从严治党的主体责任扛在肩上、落实到行动上，以党建工作标准化规范化为目标，推动党支部全面进步全面过硬。持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，结合推进治理重复信访、化解信访积案，持续纠治形式主义、官僚主义，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

全面推进问题标本兼治，制度建设更加完善。严格实行“清单制、责任制、销号制”管理，做到立行立改、真改实改。大力推进建章立制、标本兼治，把解决问题和制度建设结合起来，既落实“当下改”，也注重“长久立”。构建形成“1+19”制度体系，即1个《工作规则》、19项管理制度，涵盖单位运行机制、党的建设、全面正确履行职责、科学民主决策、公文处理、政府采购、公务（招商引资）接待、公车管理、财务管理、机要保密、纪律和作风建设等各个方面，进一步规范权力运行，强化刚性约束，健全长效机制，从源头上堵塞漏洞，真正做到用制度管权、管钱、管事、管人，不断巩固发展巡察整改成果。

全面做好信访稳定工作，社会环境更加和谐。全面落实全区“4433”总体发展思路，有力维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。抓实矛盾纠纷排查化解，控增量、减存量、防变量，依法及时就地解决问题，牢牢把握工作主动权。认真排查梳理化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”；强力推进“治重化积、清仓见底”专项工作，逐案落实化解责任，重点问题由领导包案牵头解决，确保件件有人抓、有人管。对中央第十二巡视组交办涉及经开区的26件信访问题、中央联席办交办涉及经开区的22件“治重化积”未化解信访问题，已全部办理完结，对市联席办交办涉及经开区的10件“清仓见底”未化解信访问题，已办理3件，其余7件正抓紧办理中。

国资集团:用巡察整改成效助力企业高质量发展

切实担起整改主体责任。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。集团党委班子发挥“头雁效应”，党委书记亲自谋划制定整改路线图、时间表、任务书，层层压实责任、逐级传导压力，建立协调推进、监督检查、效果评估、追责问责四个环节的闭环管理机制，有效推进整改工作落实。

明确集团战略思路。利用作为集融资、投资、经营为一体，具有资金融聚和对外投资的大型国有企业优势，在牢牢抓住主责主业的同时，大力推进企业改革。2020年，完成7个融资项目，累积授信61.8亿元，到位资金48.6亿元；空闲置和已到期资产挂牌招租租金收入达1300万元。控股子公司鑫桥基金公司对高新区宇珩生物（CTC项目）、利爵实业、澳菱电梯、国飞灭火无人机等项目累计投资1.36亿元。参股子公司中以基金对超粮、康华医院等７个项目累积投资2.3亿元，实现收益259万元。加大招商引资力度、频次，签约招商引资项目3个，协议投资额10亿元。发挥国资服务全区基础建设作用，投资8亿余元建设大内高速，建成通车后，大足区至内江车程将缩短至1小时，重庆主城到内江市仅需2小时。

强化公司制度化规范化管理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既注重“当下改”的举措，更注重“长久立”的机制，既大力整改具体问题，又着力从体制机制上查找原因、堵塞漏洞。针对性地新制定《大额资金管理办法》《招待费管理办法》《现金管理办法》《银行存款管理办法》《U盾管理办法》《企业国有资产管理办法》等制度6个，进一步规范财务管控及资产管理。修订完善《绩效考核办法》《加班管理办法》《值班管理办法》等制度3个，确保公司管理规范运转有序，有力预防廉政风险。

棠香街道：推动发展增速提质

对症下药求疗效。针对巡察反馈问题，坚持层层剥笋、找准症结、对症下药，细化制定50项具体整改措施，推动责任追究向实处落、强化措施向深处改。党工委书记牵头召开巡察整改专题会议3次，党工委班子成员开展村（社区）干部谈话36人次。坚持每月开展中心组学习，动态跟进学习中央关于乡村振兴等重大决策部署和有关会议精神。制定党风廉政建设工作年度计划，通过上党风廉政党课、观看反腐政论片、开展“以案四说”，进一步筑牢廉政风险防火墙。党工委高度重视、专题研究村社区换届选举工作，充分运用巡察成果，选优配强村社区基层干部队伍。

真抓实干出实效。持续关注166户522人如期脱贫贫困户情况，持续通过发展扶贫产业、开设扶贫车间、组织业务培训等方式，巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实河长制，积极配合做好河道清漂、生活污水处理、垃圾分类等工作，辖区濑溪河稳定达Ⅲ类水质。加大治安重点地区的排查整治力度，多方式开展集中宣传活动，2020年社会治安满意度达91.29%，全区排名第二。加快北翼“棠香人家”、南翼双丰乡村振兴示范园建设，整治农村人居环境，推进高标准农田、“四好农村路”建设和无害化厕所改造。全力保障16个全区重大项目、56个投资项目在棠香落地，开展城乡大环境综合整治攻坚行动，加强老旧小区综合改造、背街小巷日常管理、农贸市场综合整治，真正使整改过程成为推动街道高质量发展过程。

建章立制促长效。以巡察整改为契机，深入排查管理缺陷和制度漏洞，建立健全“1+8+N”的制度体系，“1”即贯彻全面从严治党加强制度建设的实施方案，“8”即党工委议事规则、党政办公会议事规则、三重一大决策实施细则、加强基层党组织建设方案、机关财务管理办法、村级财务管理办法、机关干部管理办法、村（社区）干部管理办法，“N”即学习教育、服务群众等各项工作的规章制度。党工委定期分析研判，听取整改情况与工作进展；班子成员紧盯分管领域，周周过问、月月总结，定期听取汇报，强化制度执行力，以标本兼治的长效机制，推动各项工作质量水平有效提升。