根据区委统一部署，2020年5月14日至7月31日，区委第二巡察组对水土街道进行了常规巡察。8月14日，区委第二巡察组向水土街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

水土街道党工委高度重视巡察反馈的问题，完全认同、诚恳接受、照单全收、坚决整改，精心制定巡察整改方案，落实整改责任，强化督促指导，推动问题整改落到实处，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，高度重视巡察整改工作。通过党工委中心组、干部职工大会等方式，以习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委区委关于巡察工作相关要求为主要内容，认真开展学习。街道先后5次召开党工委会对照巡察反馈意见，坚持从政治站位上找问题，从思想认识上找原因，从责任担当上找差距，从工作落实上找不足，迅速将思想、行动统一到巡察整改要求上来。2020年9月29日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈3个方面22个突出问题进行对照检查，会上班子成员批评与自我批评态度诚恳，共查摆问题107个，提出批评意见164条，整改措施48条，切实取得了“红脸、出汗、排毒”的效果。

（二）加强组织领导，精心制定整改落实方案。成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，按照全面、彻底、系统落实整改的要求，通过召开党工委班子会、街道各部门及村（社区）整改工作动员会，征求党员干部意见等方式研究制定整改方案。截至目前，领导小组就巡察反馈问题召开专题研究会12场，制定出台《水土街道关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，明确整改思路、目标、方法、步骤，制定问题清单、责任清单、任务清单，推动一级抓一级、层层抓落实。

（三）加强检查督促，层层压实整改工作责任。巡察整改工作领导小组下设整改办公室，牵头负责巡察整改具体工作，各牵头部门定期向整改办公室报告整改进度等情况。班子成员按照分工，组织分管部门、联系村（社区）定期开展调研，动态掌握整改进度，对征地拆迁、乡村振兴、社会治理等系统性难点问题，进行会商研判、跟踪问效，保证整改实效。

（四）注重建立机制，推动整改任务落到实处。班子成员、各级各部门在抓整改的同时，坚持标本兼治，重视制度建设，逐步完善内控制度、工作制度、廉政制度。自加压力，针对当前街村两级干部思想作风、工作纪律、担当作为、工作落实等八个方面问题，开展作风纪律专项整治，制定《水土街道工作纪律规定》《水土街道机关和村（社区）作风纪律专项整治工作方案》等规范性制度61个，修订完善规范性制度7个，扎紧了制度的笼子。

二、强化问题导向，坚决确保问题整改清仓见底

水土街道党工委坚持问题导向、结果导向，针对巡察组反馈的3个方面22个突出问题，制定了89条整改措施，坚持挂单整改、对账销号，目前已全部完成整改。

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透的问题

一是建立完善中心组学习制度，修订印发党工委理论学习中心组相关制度3个，明确中心组交流讨论次数不少于集中学习次数的三分之二，累计开展党工委理论学习中心组讨论10次，思想认识进一步提高。二是大力推广学习强国，把学习强国推广使用情况纳入基层党建季度督查和年度目标考核内容，印发《关于进一步强化“学习强国”学习平台推广使用的通知》，组建学习强国群众学习兴趣组，开展党员干部学习强国知识测试，进一步提升街道学习强国活跃率。三是多形式开展理论学习，发放《习近平谈治国理政》第三卷等书籍，邀请专家开展专题讲座辅学6场次，结合党史学习教育开展“四史”学习，学习效果进一步巩固。

2.着力解决意识形态工作责任制落实不到位的问题

一是把意识形态工作纳入年度目标考核，召开党工委会分析研判意识形态问题2次，选优配强意识形态工作干部队伍54人，开展村（社区）工作督查3次，新增机关意识形态标语6处，进一步落实了意识形态工作责任制。二是提高管网治网水平，印发《水土街道网络信息安全应急预案》《水土街道网络评论员管理办法》，提高了处置网络与信息安全突发事件的能力，明确了网络评论员工作内容，进一步健全了管网治网体制机制。

3.着力解决统筹城乡发展不均匀的问题

一是深入调查研究街道城乡发展现状，印发《水土街道2020年下半年民生重点工作方案》《水土街道2021年度重点工作》，启动5个村乡村规划，投入800万元建设三元桥村乡村振兴示范试点一期工程，筹备启动二期工程，改善了乡村住房、景观、交通等现状。二是大力保障农村地区生活要素，投资完成屋基村、大地村、万寿桥村、三元桥村人饮工程，对飞马村7、9组27户村民进行一户一表改造，实现水价城乡统一。

4.着力解决城乡社区治理存在短板的问题

一是多方位加强基层社会治理，积极推进市域社会治理现代化试点工作，加强街道平安建设办与公安、司法、物业、城管等多支力量的联动，定期召开公租房小区、社会化单位小区专题工作会，排查矛盾纠纷284件，解决257件。二是大力提升城市市容环境，成立由办事处主任为组长的城乡市容环境卫生综合整治领导小组，下设办公室统筹全街专项工作。新增3m3不锈钢垃圾箱体45个、120L垃圾桶200个、垃圾分类亭12个，更换老场镇及碚金路段节能环保太阳能路灯50盏，先后6次完成市场专项整治任务，进一步提升了城市品质。三是调整就业指导服务内容，根据农转非群众需求开展了中餐、月嫂等4个专业技能培训8期，另开展新市民素质和劳动就业指导等6个专业培训12期，提高了农转非人员就业指导服务精准度。

5.着力解决资金、项目风险防控不力的问题

一是加强对资金、项目管理力度，编制《北碚区水土街道财务审批管理办法》等化解财务收支及项目采购风险的系列制度3个，加强了对制度执行的日常监督，进一步扎紧了制度的笼子。二是组织工作人员开展项目管理、财务支出等业务培训，加强政府采购指导，提高了业务能力，增强了规范意识，严格遵守财务报销制度，贯彻落实了中央八项规定精神。

6.着力解决专项经费管理不规范的问题

一是按照要求完成工会互助保险金、征地工作费用的退转工作，及时将专项结余资金上交到区财政账户。二是街道党工委研究部署经费管理及财政预算等问题3次，业务办公室组织工作人员开展专项资金管理及审批业务培训2次，树立了经办人员的规矩意识，提高了审批同志的把关要求。

7.着力解决财务制度执行不严，存在廉政风险的问题

一是党工委高度重视财务制度问题，立即将2笔不合规租车费进行清退处理，及时就报账问题对5名经办人开展问题约谈，把紧把严费用报销关。二是新印制公务接待（工作便餐）报批单，规定必须详细填写就餐原因、人员及人数，同时相关经办人就前期报销程序不严谨问题作出情况说明。三是完善食堂工人劳务派遣合同，理顺食堂工人用工关系。

8.着力解决土地租金未及时收取的问题

及时清理万寿工业园区企业应收款明细，召开工作会议专题研究土地租金催收问题，根据不同情况制定了不同的催收方案。逐家发放催款通知单，经多次联系和上门催收协商，追回租金拖欠款共计人民币3.37万元，通过司法途径收欠2家。

9.着力解决中央八项规定精神执行不力的问题

一是街道对执行中央八项规定精神不力问题坚决执行“零容忍”，立即将14笔超标报销餐费进行清退处理，再次明确工作便餐及公务接待标准，杜绝了超标报销餐费情况。二是修订《水土街道公务用车管理办法》，机关公务用车执行定点维修保养制度，同时新印制公车维修审批单，并组织驾驶员认真学习，严格执行中央八项规定精神。

10.着力解决项目采购未按程序执行的问题

一是先后2次组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等相关政策法规，并对未询价的枯死松树整治工程进行情况说明，自2019年起严格执行招投标程序。二是对水库路改建工程相关工作人员开展了专项约谈，相关工作人员提高了思想认识，改进了工作作风，进一步提高了工程建设项目在质量监管、资料收集等方面要求。

11.着力解决合同管理不严谨，资料不规范的问题

一是完善资料，规范完善屋基村疏干区供水工程相关档案资料，把工作要求贯穿到工程建设的每个环节。二是组织学习，先后2次组织专题学习《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等工程法律法规，提高相关工作人员业务水平。三是开展约谈，对相关工作人员开展问题约谈，提高了思想认识。

12.着力解决固定资产管理不规范的问题

一是开展清理，聘请第三方公司对街道资产进行全面盘查，准确全面掌握有关数据，并对梳理后的数据材料进行分类建档，做到固定资产一物一档。二是明确责任，健全完善固定资产管理办法，明确财政办等4个办公室在固定资产管理方面责任，严格执行账实分离管理。

13.着力解决街道党工委政治引领作用弱化的问题

印发《水土街道党政班子集体决策重大问题议事规则（试行）》等3项制度，严格区分党工委会、办事处会研究内容，明确党政办主任固定列席党工委会、办事处会，负责会议记录和会务；其他二级班子成员列席涉及议题的会议，补充汇报发言；街道按照新议事规则要求召开党工委会27次、办事处会15次。

14.着力解决党内政治生活不严肃的问题

一是开展谈心谈话，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完成对领导班子和二级班子的谈心谈话，切实提高班子成员政治认识。二是召开专题民主（组织）生活会，组织召开党工委巡察整改专题民主生活会，累计查摆班子突出问题22个、个人突出问题107个，班子成员相互提出批评意见164条，指导机关支部和村（社区）党组织召开巡察整改专题组织生活会。

15.着力解决民主集中制执行不规范的问题

印发《水土街道党政班子集体决策重大问题议事规则（试行）》等3个制度，更加重视会前酝酿，修改了党工委（办事处）议题送审流程，如实记录了班子成员对“三重一大”事项的表态情况，严格落实了党政主要领导末位发言机制，明确了会议纪要审签流程，充分执行了民主集中制。

16.着力解决“三会一课”制度落实不严的问题

一是制定清单，始终将党的建设工作放在首位，印发《水土街道反馈问题基层党建整改工作提醒清单》等3个清单，明确基层党建问题整改工作要求。二是加强指导，组织各支部班子成员开展党建工作学习培训3次，印发党建工作督察通报2期，提出机关各支部“三会一课”整改意见6条，指导街道各级党组织定期开展“三会一课”等组织生活900余场次。

17.着力解决村（社区）党建工作薄弱的问题

一是加强工作培训，组织全街党务工作者80余人开展业务培训2场次，提升工作能力水平。二是强化督查督办，印发《水土街道巡察反馈基层党建问题整改工作提醒清单》等3个责任清单，每个村（社区）对应制定3个责任清单；开展党建工作季度巡查督查，发现苗头问题约谈村（社区）书记6人。

18.着力解决选人用人不规范的问题

一是加强政策学习，通过党工委中心组、干部职工大会等方式学习《北碚区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》等政策6次。二是加强干部管理，严格落实谈心谈话制度，班子成员带头开展干部谈心谈话86人次。三是规范干部管理，印发《水土街道2021年度先进单位评选方案》等干部管理考核制度5个，按照程序完成相关科级领导干部轮岗交流和选拔任用工作。

19.着力解决党工委履行党风廉政建设主体责任不力的问题

一是每季度印发《水土街道党风廉政建设任务分解表》，压实党风廉政建设主体责任和一岗双责，班子成员对分管领域和村（社区）开展“三项约谈”319人次。二是分管领导、部门负责人每季度结合重点工作实际，落实党风廉政风险点动态防控措施。三是传达学习《北碚区落实党风廉政建设主体责任任务清单》，根据工作要求，结合班子成员分工，细化完善班子成员“四定五督”工作清单，每季度交流分管领域党风廉政责任履行情况。四是落实街道纪工委副书记、纪检干事共3人，配齐配强纪工委“1+1+2”工作专班。

20.着力解决纪工委履行监督责任有差距的问题

一是把“三项约谈”制度落实到班子成员“四定五督”工作中，明确“三项约谈”的对象、内容和要求，组织开展例行约谈53人次、专项约谈75人次。二是明确机关干部职工和村（社区）工作人员岗位职责，压实一岗双责，开展元旦、春节、五一等专项约谈35人。三是提高“三项约谈”质量，学习贯彻《关于进一步加强党风廉政建设约谈工作的通知》，对未按要求开展约谈的坚决“回炉”，增强了“三项约谈”的严肃性。

21.着力解决落实市委巡视反馈意见整改不到位的问题

一是及时清退违规发放的信访津贴，相关工作人员作出了情况说明，并在干部职工大会上进行警示学习。二是治标治本将相关津补贴纳入区财政统发工资，按规定、标准进行统一发放，堵住了违规发放津补贴的廉政风险点。

22.着力解决落实区委巡察反馈意见整改不到位的问题

一是加强作风建设，开展作风纪律专项整治，制定《水土街道工作纪律规定》等配套制度加强工作保障，对相关工作人员开展问题约谈。二是规范村级财务监管，修订《北碚区水土街道村（社区）财务街道代管暂行办法》等财务管理制度3个，明确禁止违规发放津补贴、白条入账、大额现金支付等，全面清退相关村（社区）违规发放的津补贴。三是规范项目招投标程序，完善相关工程资料，组织学习招投标及财务管理相关政策法规，严格按照标准程序开展各项工程项目。

三、巩固整改成果，坚决推动各项事业健康发展

经过长期整改，水土街道党工委在巡察整改工作上取得较好成效，但与中央、市委和区委的要求相比还有一定差距。下一步，街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，对标对表中央、市委和区委要求，持之以恒抓好巡察整改后续工作，进一步巩固拓展巡察整改成果，不断推进全面从严治党，促进营造良好政治生态要求，实现基层清正廉洁。

（一）持续用力推进后续整改。对完成的整改任务适时组织开展再督查、再检查，巩固、提升整改效果，坚决做到整改问题彻底、全面。坚持举一反三，不仅整改问题表现，同时治疗深层病根，不达标准决不销号，进一步落实整改责任，动真碰硬、集中治理，确保高标准、高质量抓好正根溯源。

（二）持续用力建立长效机制。把问题整改与建立长效机制结合起来，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求的，逐一完善优化。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违反制度的行为，维护制度的严肃性和权威性，充分营造用制度管人、管事、管权的良好氛围。

（三）持续用力抓好发展工作。巩固拓展巡察整改成果，进一步提振党员干部干事创业精气神，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以服务区委水土高新产业基地发展为中心，统筹推进保障园区发展、规范城乡管理、助推乡村振兴、狠抓社会治理、维护安全稳定等工作，确保干部作风持续转变、政治生态持续向好、事业发展再上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：023-68230219；邮政信箱：重庆市北碚区水土街道九龙正街74号，400714；电子邮箱：bbqstjd@126.com。

                                                                                                                  中共重庆市北碚区水土街道工作委员会

2021年7月16日