根据区委统一部署,2020年5月18日至2020年7月31日,区委第三巡察组对歇马街道开展了常规巡察。2020年8月11日,巡察组向歇马街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起巡察整改主体责任
对区委第三巡察组巡察反馈的意见和指出的问题,歇马街道党工委高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化认识,精心组织。巡察组反馈意见后,街道党工委立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。召开全体干部职工大会和村(社区)工作会议,传达巡察组反馈意见,把全街道人员思想统一到区委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。整改期间,街道党工委先后召开6次会议专题研究部署巡察整改工作,巡察整改领导小组办公室先后召开10次工作例会推进巡察整改落实,各科室召开巡察整改推进会4次,督促检查6次,约谈66人次;各基层党组织召开专题研究部署巡察整改工作会77次,约谈80余人次。2020年9月11日,街道党工委召开巡察整改专题民主生活会,对反馈问题作对照检查,深刻进行自我剖析,严肃开展批评和自我批评。各级党组织压紧压实书记第一责任、班子成员分管责任,20个村(社区)和5个机关党组织召开专题基层党组织组织生活会,为巡察整改奠定了坚实基础。
(二)明确责任,细化措施。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了由党工委书记姚参军同志任组长的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,由党工委专职副书记郭柱同志任办公室主任,抽调党政办、党群办、财政办、社区事务服务中心、纪工委6名干部组成办公室成员,统筹协调和督促检查。其他党工委班子成员按照分工抓好分管领域整改工作,抓好具体整改任务落实。各科室、村(社区)对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,研究制定《歇马街道党工委关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,明确指导思想、组织领导、整改目标、整改内容和具体要求等,形成反馈意见整改清单,逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
(三)严格督查,狠抓落实。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查整改工作的落实情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,从严从实消除问题积弊。各责任科室、村(社区)严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改,切实做到问题整改一个、销号一个、巩固一个,跟踪督导进度和时效,确保问题整改到位、措施落实到位。
(四)巩固成果,注重转化。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、促进工作思路完善、推动新旧动能转换,为歇马经济社会发展带来新的活力动力。
二、坚持问题导向,稳步推进整改落实
(一)关于对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改情况
1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题
一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。制定完善2020年中心组学习计划表,及时将《习近平谈治国理政》纳入中心组学习内容,增强学习实效性。二是丰富理论学习形式。将集体学习与个人自学相结合,坚持系统规划“读”,巡察整改以来理论中心组集中学习3次,会上由相关领导领学,班子成员积极讨论,部分人员作重点发言;宣讲解读“听”,强化街道、村(社区)两级宣讲队伍建设,邀请各级专家进行教育辅导,切实提升党员干部运用新思想武装头脑、指导实践、推动发展能力和水平;创新载体“助”,各级党组织不断创新理论学习形式,组建学习兴趣小组,拓宽学习教育载体,确保学习教育全覆盖。三是用好“学习强国”学习平台。制定《提升“学习强国”活跃度方案》,通过集中整改,日均提高4个积分,活跃度明显上升。
2.着力解决履行意识形态主体责任有差距的问题
一是加强组织领导。2020年,街道党工委专题研究意识形态工作4次,分析研判意识形态领域形势问题,防范化解意识形态领域风险隐患。召开意识形态工作专题会议2次,部署相关工作,研究治理方案。二是建强工作队伍。压实村(社区)书记意识形态工作责任,健全村(社区)意识形态工作队伍,各村(社区)均明确1名意识形态专职工作人员。三是强化网络意识形态管理。成立网络意识形态工作办公室,设在街道文化服务中心,全面统筹协调、监督指导辖区网络意识形态工作,研究制定《歇马街道党工委关于贯彻落实<党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则>的实施方案》,拓宽网络舆情信息监督渠道,建立街道QQ、微信群管理台账,进一步摸底掌握重要领域、风险领域重点人员情况。四是开展意识形态专题讲座。2020年10月15日邀请区委网信办主任到街道开展意识形态专题讲座,进一步提高街道和村(社区)干部对意识形态工作的认识,加强党员干部思想政治建设、提升理论水平。五是开展意识形态应知应会测试。2020年10月15日街道举行意识形态应知应会测试,共有101人参加,测试内容涵盖了总书记关于意识形态工作的重要指示、意识形态工作责任制等重点内容,通过此次考试,促使街道及村(社区)干部牢牢掌握意识形态工作的目的和意义,提高意识形态工作水平。六是常态化开展意识形态工作督查。制定《歇马街道意识形态督查方案》,成立歇马街道意识形态工作督查小组,于2020年9月底通过听取汇报、查阅资料、问询谈话等形式,详细了解各村(社区)意识形态工作责任制落实情况,要求各村(社区)加强阵地管理,完善软件资料,进一步增强抓意识形态工作的政治责任感和使命感。
3.着力解决重点群体与场所管控力度不够的问题
(1)重点人员管控需要加强
一是加强排查。进一步强化网格员、信息员、志愿者等队伍建设和作用发挥,做到底数清、情况明。同时做好信息动态掌握,及时更新。二是加强服务管理。积极开展入户随访、思想疏导、困难帮扶等工作,针对性做好防控。三是提升应急处置能力。街道进一步深化与公安、司法、卫生等部门的工作联动,提升信息快速反馈和共享能力,组建应急队伍,强化值班值守。
(2)属地管理不够严格
一是强化督导检查。2020年7月至10月,街道党政办联合文服中心,对辖区20个村(社区)的宣传及意识形态工作开展全覆盖督查检查2次,查找各单位在工作中存在的问题和薄弱环节,以督促干,以督促转,推动工作责任落实到位。二是加强文化场所管理。8月至10月,街道文服中心联合经发办、应急办等对辖区内的文化场所(含网吧、KTV、印刷企业等)开展了两次守法经营、意识形态和安全生产的督导检查,各场所对督查出的问题进行了扎实整改。三是强化宣传阵地管理。不定期对辖区登记在册的28个意识形态类论坛讲座场所开展巡查,严格实施论坛讲座的审批制度,对疫情后在辖区开展的10场讲座实行审批备案,做到了“谁主办、谁负责”的有序归口管理。
(3)对宗教场所管理有待加强
一是加强领导,制定工作方案。街道加强领导,成立领导小组,明确工作内容,加大工作力度。二是定期巡查,建立信息台账。落实监管措施,定期开展巡查,村(社区)全覆盖调研摸排,建立基础信息台账。三是部门联动,落实相应责任。各部门进一步明确各职责,认真履职,做到职责清、任务明,责任到人、形成合力。
4.着力解决贯彻落实中央和市委、区委关于脱贫攻坚、扫黑除恶的重大决策、部署不够有力的问题
(1)脱贫攻坚工作离上级要求有差距
一是提高站位、高度重视,专题研究部署工作。街道党工委坚持每月至少研究部署1次脱贫攻坚相关工作,动态研判解决各类困难群众问题。二是严格落实帮扶责任。歇马街道有3户脱贫户,3位帮扶责任人每月入户了解生产生活情况,及时帮扶,并将入户走访情况录入“渝扶贫”APP中,持续巩固脱贫成效。三是深入开展政策宣讲。帮扶责任人入户走访时,及时宣传相关扶贫政策,街道制成《建档立卡贫困户脱贫攻坚政策明细表》放入脱贫户“帮扶包”,脱贫户满意率100%。四是圆满完成脱贫攻坚专项调查工作。制定《歇马街道迎接全市脱贫攻坚专项调查工作方案》,2020年9月,10个村和脱贫户孙德强接受普查员对相关指标现场核实以及入户核查工作,圆满通过调查工作。
(2)扫黑除恶工作落实不够有力
一是认真部署,全力整改。街道党工委召开会议集中传达学习北碚扫黑组文件精神,认真分析研判当前形势,并根据区扫黑组制定的专项整治方案,对照宣传教育不够扎实、传达学习不够深入的问题,细化工作责任、措施和要求。二是强化宣传,浓厚氛围。街道平安办联合经发办、文服中心和各村(社区),结合人口普查、民调等工作,通过集中宣传、入户走访等形式,广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关内容,期间发放宣传雨伞200把、扇子1000把、环保袋200个、《致全区人民群众开展扫黑除恶专项斗争一封信》10000份、宣传海报550份,进一步浓厚了扫黑除恶专项斗争的宣传氛围,让群众对黑恶势力有了更深刻的认识。三是深入学习,及时传达。组织村(社区)书记、机关干部职工召开扫黑除恶专项斗争工作推进会,传达学习北碚扫黑组文件精神,安排部署相关工作。各村(社区)通过“两委”会议、村居民组长会议、村居民代表会议、党员大会等形式,传达学习相关会议及文件精神,并对重点打击的12类黑恶势力及举报方法进行了宣传,进一步提升群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率及参与度。
5.着力解决对学习贯彻乡村振兴战略决策部署认识还不到位的问题
一是提高思想认识。街道党工委召开党建工作例会和乡村振兴工作会15次,学习乡村振兴战略重要内容,研究部署实施乡村振兴和建设美丽乡村具体事宜,形成相关会议纪要,确保会议要求得以有效落实。将乡村振兴、乡村治理工作纳入街道对各村季度考核和年度综合目标考核重要内容,增强干部抓乡村振兴工作的责任感、使命感,做好乡村治理工作。二是加强队伍建设。加大引导扶持力度,挖掘、培养本土人才,各村动态配备1-2名本土人才,并参照村专职干部落实待遇保障,确保留得住人才,用得好人才。三是强化农村人居环境整治。制定《歇马街道农村人居环境整治专项工作方案》,在文凤村、虎头村试点垃圾分类,大力宣传垃圾分类知识,建垃圾分类箱,切实改善村居环境。开展农户人居环境星级评比和“美丽家庭”、“最美院落”评比活动,充分调动了村民参与人居环境整治的热情,大大改善了人居环境。四是打造文凤村乡村振兴示范村。围绕“旅游有新路线、发展有新对策、产业有新业态、环境有新风貌、基层有新活力”的“五新”目标推进乡村振兴,完成文凤村乡村振兴示范村建设,建成生态乐和广场、思源井、三级叠流水池、四季花田、村口瀑布等景观,依托“彩云乡村”项目,打造现代都市农业园,促进农旅融合。五是发展壮大村级集体经济。结合发展壮大农村集体经济、农村“三变”改革试点项目,分别在虎头村、文凤村建成一个民宿示范点,实施文凤村“李子园”项目,逐步引入有能力的企业入驻经营,丰富乡村旅游的内容,促进美丽乡村的发展。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况
6.着力解决落实规范村(社区)干部津贴补贴工作要求不力的问题
一是制定文件,规范津补贴发放。严格遵循北碚委办﹝2018﹞5号文件规定修订完善《歇马街道村(社区)“四职”干部绩效考核方案》(歇马工委﹝2020﹞75号),并报区委组织部、区财政局、区农业农村委和区民政局备案。二是加强教育引导,增强规矩意识。组织各村(社区)负责人学习北碚委办﹝2018﹞5号和歇马工委﹝2020﹞75号文件精神,引导各村(社区)干部按照规定发放津补贴,确保不再出现违规发放津补贴的现象。三是即整即改,自巡察反馈后,街道立即督促村(社区)纠正违规发放干部津补贴情况,并举一反三,杜绝新增违规发放部津补贴现象;组织委员与各个驻村(社区)领导积极沟通,特别是与分管财政的领导及财政办主任对村(社区)干部津补贴规范发放工作进行了专题讨论,强化了驻村(社区)领导审核和村(社区)财政审批力度。
7.着力解决食堂管理混乱,多次接待无人员明细的问题
一是落实专人管理,建立明细台账。建立食堂采购明细台账,并专门安排党政办干部1名负责管理采购物资。二是规范开展公务接待。严格按照市、区相关文件要求开展公务接待,建立食堂用餐登记薄、公务接待登记薄和公务接待人员明细台账,做到人员清楚、账目清晰。三是落实监督制度,保障运行管理。完善食堂工作人员管理制度,强化人员管理。
8.着力解决对机关献血人员补贴过高的问题
一是调整献血补贴标准。在街道第95次行政办公会上审议通过无偿献血补贴调标事宜。同时,规范村(社区)献血补贴标准,各村(社区)召开“两委会”确定献血标准,并将献血补贴标准报街道民政和社区事务办备案审核,确保规范发放献血补贴。二是加强学习培训。在机关干部职工大会上传达学习《中华人民共和国献血法》和《重庆市献血条例》有关内容,强调献血的重要意义,鼓励干部职工积极参加无偿献血,各部门通过多种形式广泛宣传献血科学知识,并指导村(社区)动员居民群众积极配合献血相关工作。
9.着力解决非在编人员管理使用不规范的问题
一是加强非在编人员劳务合同管理。严格依据《劳动合同法》和北碚委办﹝2017﹞19号文件规定对非在编人员进行劳务合同管理,并且要求新增非在编人员一律按照与劳务公司签订合同的方式实施聘用。二是严格发放非在编人员工资。制定《歇马街道临聘人员工资标准及绩效考核制度》,加强各部门使用非在编人员规范考核管理,及时调整超标人员待遇,杜绝新增工资超标情况。三是加强学习教育。组织街道组织委员、党政办主任、人事干部等相关人员专题学习《劳动合同法》、北碚委办﹝2017﹞19号文件精神等,规范落实非在编人员解除劳动合同经济补贴金等相关规定。
10.着力解决涉嫌违规发放电影卡的问题
一是优化人员结构。完成机关工会委员和机关工会经费审查委员会的换届选举,及时补充和调整相关人员,强化人才保障。二是清退超额费用。已由歇马街道机关工会经费审查委员会将超额部分全额退还至工会账户。三是组织学习。组织机关工会委员和机关工会经费审查委员会成员学习《关于印发〈重庆市基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》(北碚工会发〔2018〕3号)文件精神,积极参与讨论发言,深刻认识本次巡察整改的重大意义,更加注重工会经费的收支管理。
11.着力解决违反工会相关规定,超范围发放奖金的问题
一是清退超范围奖金。已由歇马街道机关工会经费审查委员会将超额部分全额退还至工会账户。二是组织学习。歇马街道机关工会委员会组织各工会小组组长认真学习《关于印发〈重庆市基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》(北碚工会发〔2018〕3号)文件精神,坚持以此次巡察整改为契机,切实规范今后的工会小组活动,严格按照文件标准制定对应活动方案,坚持服务职工的原则,开展好工会活动。
12.着力解决财务管理不规范的问题
一是修订制度。修订完善《歇马街道财务审批管理办法》《歇马街道征地资金财务审批管理办法》等,严格按照管理办法执行审批程序,规范财务管理。二是组织培训。组织了各村(社区)书记、主持村(居)务工作的负责人、报账员以及机关科室负责人、报账员进行财务培训,规范财务管理。
13.着力解决工程领域管理不规范的问题
一是修订完善制度。修订完善工程项目及采购管理制度,将《关于印发歇马街道工程项目及采购管理办法的通知(试行)》(歇马工委〔2020〕51号)文件印发到机关各部门和村(社区),组织村(社区)和机关各部门负责人召开业务培训会,落实修订后的工程项目制度具体执行事宜,规范工程项目管理。二是强化学习教育。组织机关各部门负责人开展对照问题学文件的培训会,对照问题清单,结合工程项目存档资料,按照《招投标法》《招投标法实施条例》以及《北碚区2020年综合经济运行第二次调度会议纪要》等相关文件精神,举一反三,对工程项目管理存在的问题和不足进行深入细致的剖析,提升管理水平,增强管理能力,规范管理歇马街道的各项工程。
14.着力解决对村(社区)议事程序把关不严,会议事项决策资料涉嫌造假的问题
华伟社区、天马村会议事项决策资料涉嫌造假。一是强化教育引导,提高责任意识。街道纪工委对华伟社区、天马村相关负责人进行了问题约谈。华伟社区、天马村负责人分别作了表态发言,分别于2020年8月18日和2020年9月23日召开“两委”会议,对前期工作的疏漏进行了严肃检讨和批评,进一步规范了会议记录要求。二是强化细节把握,规范议事程序。制定了会议事项决策规范管理办法,明确要求了将会议议定事项的标题名打印在一张表上,会议结束后由参会人员在该表上签字确认议定事项。
(三)关于对党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在问题的整改情况
15.着力解决党内政治生活不严肃的问题
一是增强政治意识。组织开展歇马街道2020年基层党组织书记和党务工作人员培训,采取“书记教书记”的方式,由街道党工委书记给基层党组织书记讲党课,加强基层党员干部的党性修养。结合实际传达学习《党章》《中国共产党支部工作条例》等党内规章制度,强化基层党组织书记和党务工作者责任意识。组织观看《入党》《党费收缴》等全国优秀党员教育视频,现场答疑解惑,提高党务工作者的业务水平。二是用好批评和自我批评利器。严格执行民主生活会有关规定,街道于2020年9月11日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈的问题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深挖根源,明确努力方向和整改措施,拿起批评和自我批评的锐利武器,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,沟通了思想、促进了团结、增进了共识。三是夯实组织生活基础。压紧压实各级党组织负责人抓基层党建主体责任、班子成员分管责任,2020年9月30日前全面完成了20个村(社区)和5个机关党组织的专题基层党组织组织生活会,坚持以问题抓整改、以整改促工作,严肃党内政治生活,提高党内政治生活质量。
16.着力解决抓基层党建不力,“三会一课”制度执行不严的问题
一是全覆盖组织召开歇马街道基层党组织学习培训会2次,安排部署区委第三巡察组巡察反馈意见专题基层党组织生活会工作,详细讲解具体会议流程,要求各基层党组织高度重视,保质保量完成工作。集中培训“三会一课”、党员发展、党费收缴使用管理、入党等基础党务知识学习,不断强化党务工作人员的责任意识。二是全覆盖开展机关党支部、村(社区)党组织基础资料交叉检查,通过交叉检查交流讨论,大家相互学习取长补短,及时查漏补缺、规范提质。三是将“三会一课”“支部主题党日”等基层党建工作检查结果纳入日常考核、年度目标管理考核中,强化党建引领重点工作的思维模式,不断提升党建工作质量。
17.着力解决选人用人工作领域规范度不够的问题
一是规范选人用人档案资料。及时补充完善不规范的选人用人纪实资料,举一反三对街道2017年以来选人用人档案资料进行规范管理,实现科级干部选拔任用纪实“一人一档”。二是严格执行选人用人程序。坚持德才兼备,把好选人用人方向,严明选人用人纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市北碚区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》《关于改进科级干部选任管理防止干部“带病提拔”有关工作的通知》等文件精神,依规依据进行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节,特别是在选拔任用纪实材料上,按要求设置署名栏,考察组成员严格完成签字手续,规范完整考察谈话记录,及时交区委组织部备案审查。三是提高政策理论素养。街道党工委班子成员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市北碚区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》等规定,切实增强规范意识。街道组织委员、人事干部积极参加人事工作专题培训班培训,深入学习北碚委组〔2020〕131号文件精神,熟练掌握新下发的选人用人规定。四是加强干部日常监督管理,召开党工委会专题研究年轻干部队伍建设工作,开展与街道二级班子和年轻干部全覆盖谈心谈话,坚持思想教育和制度建设相结合、组织监督和群众监督相结合,发现不良苗头,及时进行纠正和提醒。
18.着力解决全面从严治党“两个责任”落实不够到位的问题
(1)党工委履行全面从严治党主体责任不够
一是组织专题学习,强化责任意识。通过理论中心组、机关干部职工大会等方式集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和北碚区《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《北碚区落实党风廉政建设“两个责任”主要任务清单》等文件精神,以学促思、以思促改、以改促行,准确把握全面从严治党主体责任的内涵要义,切实肩负起全面从严治党主体责任,以严实作风把全面从严治党各项要求落到实处。二是专题研究部署,推动工作落实。党工委坚持每季度至少专题研究党风廉政建设工作一次,及时部署重要工作、研究重大问题、督办重要案件、推动责任落实。三是开展风险排查,制定防控措施。按照区纪委《关于强化廉政风险防控工作的通知》要求认真开展廉政风险排查工作,建立了《部门廉政风险排查防控工作清单》,明确了风险点和评估风险等级,并制定了防控措施加以防范。四是全面落实主体责任。按照区纪委监委《关于定期报告(备)党风廉政建设责任落实暨纪检监察业务工作情况的通知》要求对标对表及时落实党风廉政建设主体责任。歇马街道于2020年2月成为全区首批“清廉机关”,目前辖区内共有5个村(社区)获得区纪委监委授予的“廉洁村居”称号。
(2)纪工委履行全面从严治党监督责任不够
一是强化对巡察整改工作的监督。纪工委全程参与巡察整改过程,并按照区委《关于进一步加强巡察整改工作的实施意见》精神制定了《歇马街道落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改专项监督工作方案》,建立了《2020年歇马街道巡察反馈意见整改工作台账》,监督党工委落实整改主体责任,确保整改落实到位。二是认真贯彻落实工作部署。按照《北碚区2020年纪检监察工作要点》和《区纪委监委季度重点工作清单》要求,及时完成各项工作任务。在2020年度监督责任记实检查考核中,歇马街道纪工委荣获区纪委监委授予的“2020年度党风廉政建设监督责任先进单位”称号。三是不断提升工作能力。纪工委专职干部积极参加区纪委监委组织的纪检监察干部全员培训,保质保量完成培训课程,围绕党纪党规和培训讲义积极开展自学。积极参与区委巡察和上级审查调查工作,不断在实践中提升能力水平。
19.着力解决上一轮巡察反馈问题整改情况的问题
(1)在本轮巡察中发现,党工委决策发挥依然不充分
一是专题研究整改,严格执行制度。召开党工委会议,深入学习议事规则,根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策,党工委会负责决策,行政办公会落实执行,做到规范化、制度化、程序化,确保过程科学民主、结果公正合理。党工委会坚持民主集中制,行政办公会实行办事处主任负责制,“三重一大”事项直接提请党工委会审议,切实加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化,促进依法行政和廉政建设。二是严格审核程序,规范党工委会议流程。党政办牵头,对每次党工委会议议题单,严格进行审议和把控程序,坚决杜绝用其他会议形式代替党工委会决策。三是落实民主集中制,完善会议纪实。严格落实民主集中制,党工委书记末位发言,党工委委员积极发言,及时完善会议纪实资料。
(2)资金支付审核把关不严
一是强化培训,提升能力。组织了村(社区)书记、主持村(居)务工作的负责人以及报账员、机关科室负责人、报账员进行财务培训,掌握财务知识,提升专业水平,规范财务管理。各村(社区)班子成员加强对《关于加强村(社区)组织运转经费保障工作的通知》(北碚委办〔2018〕5号)等相关规定的学习,提高政治站位,不断增强法纪意识,严格票据把关审核,确保各项管理制度落实到位。二是认真审核,严格把关。进一步加强和改进报销审批流程,不断规范财务报销管理,明确资金支付审核重点,对票据不规范、附件不齐的票据一律不予报销。
三、立足长远长效,巩固提升整改成果
经过集中整改,街道巡察整改工作取得了较好成效,解决了一批突出问题,健全了一批制度规范,但与区委巡察办的意见要求、与街道建设发展工作需要还有一定差距,一些整改问题有待深入解决,一些制度需要长期完善。下一步,街道党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,努力营造风清气正的良好政治生态,切实将整改成果转化为推动歇马高质量发展的强大动力。
(一)提高认识,增强担当,进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。引导广大党员干部敢于担当、履职尽责,把全面从严治党要求贯穿街道、村(社区)各项工作,进一步加强班子建设,积极采取有效措施,更好地廉洁从政、依法用权、干净务实干事。
(二)深化整改,常抓不懈,确保每项反馈意见落实到位。紧扣区委巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)巩固成果,健全机制,推动各项事业发展再上新台阶。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,促进作风建设、制度建设常态化、长效化。牢固树立“抓整改就是促发展”的理念,以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实中央、市委、区委决策部署结合起来,积极谋划和推进街道当前和今后一段时间的开发建设、安全稳定、城市管理、乡村振兴、脱贫攻坚、民生实事等各项重点工作,真正把巡察整改的成果运用到推动歇马高质量发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:023-68238826;邮政信箱:重庆市北碚区歇马街道歇马街8号。
中共重庆市北碚区歇马街道工作委员会
2021年7月16日
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