今日，风正巴渝发布市高法院、市一中法院、市二中法院、市三中法院、市四中法院、市五中法院的巡视整改进展情况。

市高法院党组：坚决落实巡视整改任务

履行好司法为民公正司法职责使命

市高法院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深学笃用习近平法治思想，把巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，针对市委巡视反馈的“群众观念树得不牢”问题，坚持治建并举，完善制度体系，细化整改措施，持续提升司法服务能力和水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、紧盯群众所急破难题。研究制定《重庆法院网上立案工作实施细则》《关于进一步严格落实登记立案要求保障依法及时立案的通知》《关于建立立案受理工作投诉处理机制的规定》等系列文件，明确立案登记制改革要求，依法保障当事人诉权行使。1至6月，全市法院登记立案461230件，同比增长50.6%；其中网上立案成功197112件。修订《立案条线工作评估指标体系》，将季末岁尾不立案、推诿立案、超期立案、限制立案等行为纳入审判质效评估指标体系，加强评估引导。建立立案工作投诉处理机制，指导全市法院在诉讼服务中心普遍设立举报箱，开通12368热线投诉处理功能，畅通群众监督渠道。

二、瞄准群众所盼办实事。出台《关于开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》等系列制度，以人民法院老马工作室、代表委员联络站、“一庭两所”矛盾纠纷联调、“一街镇一法官”、车载便民法庭、云上共享法庭六项工作为重点，统筹推进13+X类实事落地见效，打造抓前端、治未病的诉源治理和社会治理品牌。突出人民法院老马工作室与代表委员联络站两个平台建设，整合驻院调解力量，完善“调解+速裁快审”解纷模式。1至6月，全市法院诉前分流案件14.35万件，61%以上案件通过分条裁审机制化解，速裁快审案件平均审理期限仅38天。完善“一庭两所”矛盾纠纷联调与“一街镇一法官”两项机制建设，为1093个乡镇、街道、园区、重点企业等选配1116名联系法官，全市法院在线办理司法确认案件18337件，在线司法确认占司法确认案件近100%。强化车载便民法庭与云上共享法庭两大技术保障，车载便民法庭3.0版已完成首车交付，20家法院将在今年试点，2到3年时间将在全市150个人民法庭实现全覆盖。

    三、立足群众所需强监管。出台《关于进一步严格落实审理期限制度的实施意见》《关于严格落实上诉案件卷宗移送制度的规定》等，严格案件审限管理和上诉卷宗流转管理，规范执行结案标准，提升诉讼效率。1至6月，全市法院结案47.1万件，同比增长32.77%。制定《全市法院一年以上未结案件专项清理工作方案》，持续推动逐次有序结案，形成一年以上未结案件长效清理机制。1至6月，全市一年以上未结案件同比下降39%；其中，三年以上未结案件同比下降32%。加强审判质效评估引导，1至6月，全市法院一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率均呈下降态势。狠抓审判监督管理制度执行，将重庆法院审判监督管理八项制度、审判权力和责任清单制度等嵌入审判管理系统，纳入审执工作评估体系，建立制度执行情况台账，以制度管人管案管权促公正。

市一中法院党组：全力以赴抓整改   提质增效解民忧

市一中法院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深学笃用习近平法治思想，把巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，不断提高政治站位、保持政治清醒，针对市委巡视反馈的“落实 ‘司法为民、公正司法’ 要求不到位”问题，狠抓整改落实，全力促进各项工作提质增效，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

一、大力推进“一站式”建设，满足群众多元司法需求。升级改造1600多平米诉讼服务中心，将原来分散的3个服务区拓展为集立案信访、自助服务、心理疏导等15项功能为一体的综合性功能服务区；充分彰显智慧法院建设成果，配备3D导诉、人脸识别系统、诉讼服务一体机等智能设备；创新设置“云柜”，实现诉讼材料“不见面”提交流转534份；设置母婴室、律师休息室，为当事人及律师提供暖心服务；高标准建设“人民法院老马工作室”，整合驻院多元解纷力量，借力专家学者、资深律师，创设“高校+律协+法院”联合解纷机制，上半年通过非诉方式化解矛盾纠纷875件。

二、全力畅通立案渠道，严防“立案难”反弹回潮。深化“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，畅通现场立案、自助立案、网上立案、邮寄立案等立体化诉讼渠道，让群众“线下最多跑一次、线上一次不用跑”，上半年网上登记立案342件，占民事、行政、刑事一审立案数的40.38%；设立跨域立案专门窗口，让异地立案不用千里奔波，已办理相关事项27件次；有案必立、有诉必理，开通12368不立案投诉专线，由专人接听；严格执行随机分案为主、指定分案为辅原则，开展分案专项清理，严防人情案关系案，随机分案比例较整改前提高20%。

三、强力整治长期未结案顽疾，提升审判质效。针对案件久拖不决这一严重损害群众利益的顽瘴痼疾，制定出台《长期未结案件专项清理实施方案》，细化任务、挂图作战，承办人逐件梳理汇报办理进度、承诺结案时间，院庭领导逐一开展督促指导，发布长期未结案清理情况通报10期，清理一年以上长期未结案266件，余量较整改前减少52%；印发《关于进一步严格审限的若干意见》，进一步严格审限变更审批条件，督促法官加快办案进度，从源头上减少积案。着力提高案件质量，不断加强改发案件分析，梳理原因、分类施策；强化案件质量评查，严格落实司法瑕疵责任追究，倒逼案件质量提升。今年以来审结各类案件11946件，同比增长32.16%，一审改发38件，改发率维持在合理水平。

四、努力兑现当事人胜诉权益，巩固深化“基本解决执行难”成果。制定《执行局2021年考核细则》，奖优罚劣，激活执行动能；组建简执、普执两大团队，通过繁简分流实现简案快办、难案精办，简案平均结案用时53天，执行完毕率近40%，有财产可供执行案件法定期限内结案率同比上升25%；建立执行专家咨询制度，聘请来自国土房管、建筑规划、财务审计、金融证券等领域70余名专家学者组成执行咨询专家委员会，依靠社会各界力量为执行工作“增智添力”。上半年执结案件2232件，执行到位金额137亿元。

市二中法院党组：加快推进审判执行工作高质量发展

市二中法院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深学笃用习近平法治思想，认真履行巡视整改主体责任，坚决把巡视整改作为重要政治任务，针对市委巡视指出的“履行审判执行核心职能不充分”问题，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，践行服务大局、司法为民、公正司法，认真履行国家审判机关职责使命，切实提高履行审判执行核心职能水平。

一、聚焦服务大局，充分履职尽责。紧扣保障经济社会稳定发展和服务重大战略实施，优化工作举措，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命。保障平安重庆建设，牢固树立总体国家安全观，严厉打击各类刑事犯罪，开展“全民反诈”专项行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，荣获扫黑除恶市级集体嘉奖和市级禁毒工作先进集体，干警荣获全国扫黑除恶先进个人。深化川渝司法协作，与四川达州中院共同推进“1+N”跨省域司法协助体系，制定政策助力万达开川渝统筹发展示范区创建，推进渝东北川东北一体化发展。推进法治化营商环境建设，优化“执行合同”“办理破产”指标，全面推行电子送达、网上立案和无纸化办案，开展清理破产案件等积案专项行动，健全“保市场主体、助企业发展”司法长效机制，为发展提供良好的法治环境。服务保障绿色发展，积极推进环境司法，推动辖区内9区县打造各具特色的环保司法基地，已在开州、奉节分别打造湿地与鸟类司法保护基地、石漠化治理司法保护示范基地，助力长江重点水域“十年禁渔”和三峡库区生态环境修复。

二、聚焦保障民生，积极延伸职能。坚持以人民为中心，抓基层基础，延伸审判执行职能作用，积极助推基层社会治理创新，高效高质保障群众民生权益。推进六项重点工作，设立“人民法院老马工作室”“代表委员工作站”，建立“云上共享法庭”，推动辖区法院建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制、推广“一街镇一法官”工作机制和推广运用“车载便民法庭”，辖区法院选派301名法官定点联系372个街道、乡镇和园区企业，60余个调解组织实现线上对接。全面深化诉讼服务，推进“一站式”现代化诉讼服务体系建设，建设“1+9+9+2”远程视频庭审系统，打造网上立案、在线庭审、线上调解平台，建好12368线上咨询平台，建设纠纷解决平台8个，入驻调解员34名，94%的一审民事案件在线立案，线上委托调解案件1570件，让群众切身感受到司法的便捷和高效。

三、聚焦公正司法，提升办案质量。狠抓执法办案第一要务，提升司法公信力和群众满意度。加强审判管理，制定审判流程、节点和类型案件管理制度12个，制定并落实专项管理和清理等工作方案6个，开展案件质量集中评查行动3场，持续提升办案质量和效率，充分履行审判执行核心职能。1至6月，审执结各类案件5164件，结案率79.3%，同比上升6个百分点。深入推进改革，深化诉源治理、繁简分流、随机分案、办案团队和陪审员等改革，制定制度并推动建立健全机制共17项，释放改革效能，推动提升办案成效。

市三中法院党组：提高政治站位 改进司法作风

坚决落实巡视整改任务

市三中法院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深学笃用习近平法治思想，针对市委巡视反馈指出的“贯彻落实中央及市委重大决策部署存在不足”问题，市三中法院党组进一步提高政治站位，狠抓制度执行，加强对习近平总书记系列重要讲话精神和中央、市委重大决策部署的贯彻落实。截至目前，市委巡视反馈问题整改完成率达79%。

一、加强理论武装，为民排忧解难。加强院党组中心组学习，增强中心组学习政治性、理论性和带动性，以习近平法治思想等政治理论为重点学习内容，共组织召开中心组学习15次，传达学习上级文件政策精神81篇，交流发言59人次。积极联系走访民营企业，通过座谈交流、调查问卷等形式收集问题建议。健全风险提示机制，发布民营经济司法保护等方面的典型案例6期，帮助企业防范法律风险，不断优化法治化营商环境。大力推动诉源治理，设立“人民法院老马工作室”，确定12名专职调解员共同做好诉前诉中调解工作，尽量诉前分流案件，民事一审立案较去年同期下降68.95%。建立“代表委员联络站”，邀请首批12名驻站代表委员，收集人民群众意见和建议，并为群众提供法律咨询等服务。

二、改进司法作风，从严管院治院。注重延伸监督管理，坚持开展家访工作，注重对干部职工“八小时之外”的监督管理，党组书记、院长带头开展，了解掌握干部职工本人和家庭情况，开展家访53人次，进一步消除监督“盲区”和“死角”。加强党风廉政建设，严格落实“三个规定”记录填报，将“三个规定”执行情况纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系，并将考核结果充分运用到干部选拔任用、晋升职级、评先评优等工作中。持续改进司法作风，班子成员带头联系基层法庭，通过参与案件调解、召开座谈会等形式走访联系基层法院法庭2次以上。领导干部坚持每周五上午定期接访，今年以来共接访群众26次，接待来访群众48人次、反映问题46件次，已办结44件次。

三、严肃组织生活，夯实党建基础。认真落实双重组织生活会，班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活76次。加强政治素质考察了解，建立干部考察工作人才库，将讲政治、精业务的首批27名干部充实到人才库中。及时完善《政治理论测试制度》，将政治理论测试成绩作为评选综合先进个人和晋职晋级的重要参考。认真落实机关党委委员联系支部和政工联系人制度，加强对党支部的指导。积极推动辖区两级法院党建工作协同共进，探索党建业务融合工作。强化党务干部专业培训，已组织42名党务干部参加党性教育专题培训班。

市四中法院党组：抓紧抓实巡视整改

推动法院工作高质量发展

市四中法院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起整改主体责任，针对市委巡视指出的“深学笃用习近平法治思想有差距，推动司法责任制改革、审执工作高质量发展等重大决策部署落地见效欠力度”问题，坚持问题导向，精准施策，推动新时代法院工作高质量发展，为实现渝东南民族地区经济健康发展和社会安定和谐提供有力的司法服务。

一、紧扣学用结合强化政治建设。始终坚持党对司法工作的绝对领导，扎实开展党史学习教育，坚持全面规范系统学，增强理论学习的自觉性。制定党组理论学习中心组学习计划，编印《学习文萃》11期，抓紧日常跟进学习，进一步提升学习实效；改进学习方式，加强研讨式学习，要求全体班子成员围绕学习内容结合分管工作作主题发言；加强基层党支部学习情况日常督导，每周发布学习情况通报，教育引导全体党员养成用习近平法治思想武装头脑、指导实践的行动自觉。坚持目标导向，努力推动理论学习成果向实际工作成效转化。落实市委市政府“一区两群”战略部署，制定《关于为推进渝东南武陵山区城镇群建设发展提供司法服务和保障的意见》，增强服务和保障渝东南武陵山区城镇群建设的能力水平；贯彻习近平生态文明思想，探索恢复性司法裁判理念和方式，1至6月受理生态环境保护民事公益诉讼2件，审结2件；进一步加大案件调解力度，1至6月委派和委托调解案件399件，调解成功346件，调解成功率86.7%。

二、坚持标本兼治落实改革要求。注重由表及里、举一反三，着力构建治根本、管长远的制度体系。集中整改阶段，共制定、修订、废止工作制度16个，完善工作机制12项。落实院庭长优先办理复杂案件、庭审直播要求，1至6月院庭长办案1532件，占全院案件数的67.3%，院领导办案108件，直播庭审97件，直播率89.8%，比市高法院评估指标满意值要求高77.8个百分点；落实案件分配公示制度，1至6月公示分案情况6期，发布周结案通报23期；严格瑕疵案件责任追究，对近三年来评查确认的瑕疵案件进行了“回头看”，对28件一般瑕疵案件、4件严重瑕疵案件的承办法官再次进行了谈话提醒和通报批评；加强类案指导，依托本院“司法案例研究中心”平台，向辖区基层法院征集审判实务疑难问题，通过《会议纪要》、答复意见等方式统一辖区法院裁判尺度。

三、聚焦“为民、公正”提升司法水平。以巡视整改为契机全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步提升司法能力和水平。1至6月，全院共受理各类案件2739件（含旧存190件），审执结2277件，结案率83.13%，结收比89.33%，结案率和结收比分别位居全市法院第一、第二。健全长期未结案件管理督查机制，审委会每月听取超审理期限案件汇报，逐案分析原因、审定结案计划，每月通报长期未结案；加强案件质效管理，每月发布《审执工作动态表》，将办案质量特别是改发案件情况通报到部门和具体人员；加强案件质量评查，严格审判责任追究，1至6月追究瑕疵案件承办人责任13人。

市五中法院党组：依法履职尽责担使命  司法护航高质量发展

市五中法院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想，针对市委巡视反馈的“推动法院工作高质量发展有差距”等问题，不断强化针对性整改措施，持续提升司法服务保障能力，切实以高质量司法服务高质量发展。

一、聚焦审执主责主业，担当服务大局使命。积极对接新发展阶段司法需求，依法履职尽责，1至6月审执结各类案件13156件。保障平安重庆建设，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化，深入开展“全民反诈”专项行动，审结电信网络诈骗犯罪案件50件；健全立案、审判、执行全流程风险排查防控机制，化解社会矛盾，防范社会风险；全面梳理金融案件背后隐藏风险，及时发出司法建议和风险提示书6篇。服务法治化营商环境建设，以重庆破产法庭集中管辖全市破产案件为基础，妥善审结力帆系破产重整案、北汽银翔破产重整案等重大疑难案件，累计清理债务623.2亿元，盘活企业资产200.3亿元，有力服务供给侧结构性改革。服务保障成渝地区双城经济圈建设，与四川成都中院、泸州中院等4家中院分别签署《司法协作框架协议》，牵头倡议并成功组织川渝6家中院开展环境司法协作。司法护航绿水青山，深入践行“两山论”，设立黑山谷和石蟆2个环境资源巡回审判站，制定《生态修复金使用规划方案》，有力推进广阳岛、南山植物园等生态司法保护基地建设，助力打赢污染防治攻坚战。

二、聚焦群众“急难愁盼”，践行司法为民宗旨。群众诉讼更便捷，强化移动微法院、12368诉讼服务热线等平台运用，完善诉讼服务大厅各类便民设施，线上线下相结合，大力推广在线庭审方式，群众诉讼体验不断优化。持续规范诉讼费退还工作，全面推行退费网上办理，以信息化提升办理效率，努力做到应退尽退、及时退还。纠纷化解更多元，与市企业知识产权保护促进会、市保险行业协会等多家单位共建诉调对接机制，深化诉源治理，做实“分调裁审”，积极做好判后答疑和释法析理工作，以“小公民法律课堂”“民法典系列宣讲”等为抓手深入开展普法宣传，满足群众多元化司法需求。权益保障更充分，依法妥善审理涉教育、医疗、婚姻家事等民生案件，保障老百姓安居乐业。优化办案效率，开展清积案行动，一年以上未结案下降39.8%，切实解决群众“久等不结”问题。坚持善意文明执行理念，强化执行规范化建设，常态化开展执行攻坚专项行动，1至6月执结案件2025件、执行到位金额24.99亿元，竭力维护群众胜诉权益。

三、聚焦深化改革创新，提升公正司法能力。深入推进司法改革，落实改革要求，完善审委会、专业法官会工作机制，全面推行类案检索，健全类案参考、裁判指引，规范自由裁量权，确保审判权公正高效运行，有效维护司法公正权威。全面提升工作质效，加强审判监督管理，对辖区审判工作中涉及普遍性、全局性问题开展常态化研究，推行审执工作专项推进会制度，加强案件质量评查，全面提升审判质效。着力加强队伍建设，坚持抓党建带队建促审判，大力推进“青春党建”“智慧党建”，创新完善8个岗位练兵、技能竞赛单元，建设忠诚干净担当的法院队伍。今年以来，多个集体和个人获得“全国工人先锋号”“重庆劳模和工匠人才创新示范工作室”“全国法院党建工作先进个人”“重庆市扫黑除恶专项斗争集体二等功”“重庆市最美禁毒人”等荣誉和表彰。