根据区委统一部署，2020年5月12日至2020年8月12日，区委第四巡察组对高桥镇党委及其所属村（社区）党组织开展了常规巡察，并于2020年9月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）统一思想，精心组织谋划。成立专门整改工作领导小组，明确由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其他班子成员为领导小组成员，负责研究提出整改意见，研究解决落实中的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室，由党委书记兼任办公室主任，党委专职副书记、组织委员兼任副主任，纪委书记、宣传、统战委员、党建办主任、财政办主任及12个村（社区）支部书记为办公室成员，负责巡察整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、报告、文件；督促整改方案落实，制定完善相关制度；做好上下沟通协调等工作。

（二）明确分工，压紧压实责任。制定《关于区委第四巡察组巡察高桥镇党委情况反馈意见整改工作方案》，明确每个问题的整改措施和责任单位、责任领导及整改时限。按照党委成员分工和问题属性，对12个村（社区）下发《高桥镇关于区委第四巡察组巡察高桥镇各村（社区）党组织情况的反馈意见整改任务分解表》，落实各村（社区）挂片领导、驻村工作队、支部及支部书记整改责任。

（三）严肃纪律，确保整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，要求全体党员干部以敢于担当的精神、驰而不息的韧劲，严格对标对表，严格对账销号，以高度的政治自觉、严谨的工作作风抓好每项反馈意见的整改落实。强化对巡察整改的督促检查，坚决杜绝整改中的形式主义、官僚主义，以钉钉子的精神狠抓落实，坚决防止避重就轻、点到为止、虚假整改、上热下冷、过关心态等问题。进一步建立和完善各类规章制度，形成长效工作机制，把落实整改要求和解决突出问题作为提升机关工作水平、增强干部能力素质、促进高质量发展的有利契机，持续巩固和扩大整改成果。

二、严格对照反馈意见，推动巡察整改任务落地落实

（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题

巡察整改以来，共组织党委理论中心组学习11次，通过职工夜校、“三会一课”等方式组织干部职工理论学习49次，召开专题组织生活会1次，进一步提升全镇党员干部政治理论素养，强化党员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，加强党的十九大精神与实际工作联系的认识。

结合新时代文明实践活动、党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，开展十九届四中、五中全会宣讲72场，班子成员开展“党课开讲啦”活动38次，各支部书记组织开展党员教育52次，为群众办实事50件，开展志愿服务1500余人次，真正做到“学起来、讲出来、干起来”。

坚持把意识形态工作同经济社会发展、同脱贫攻坚同部署同谋划，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识；在舆论引导与对外宣传中，坚持团结稳定鼓劲的目标导向，坚持正面宣传为主；结合春季清洁行动，集中清理户外广告及宣传标语，持续开展“扫黄打非”活动，建立完善邪教人员、祭祀场所台账，不断加强反邪教工作力度，牢牢占领意识形态领域高地。

（二）针对贯彻落实上级决策部署有差距的问题

全镇上下同心协力，按照“三个务必、三个盯住、一个确保”的工作要求，做到了工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合。硬化道路37.8公里，新建产业项目1个、安全饮水工程1个。不断强化专业合作社的管理，扎实开展脱贫相关问题的整改。结合我镇“猪牛羊鸡鸭鱼、果蔬药茶土蜂蜜”产业现状， 着力构建“一镇一业、一村一品”产业格局，持续加强新安板栗、晚熟李子、山青青枣、中山板栗的管护，并确定了大坪村、齐力村两个乡村振兴示范村。多方筹集资金480万元，建设高标准高粱深加工厂房1个、现代化粮仓1个、白酒酒窖1个、大米加工场1家，成立龙头企业1家、机耕队1支，组建专业合作社5个，实现机播机收、农产品就近就地“深加工”；探索总结“反租倒包”工作经验，组建集体经济联合社12个，通过反租倒包形式，流转土地2000余亩，种植高粱1000余亩、高山有机水稻500亩；规范全镇22家白酒生产小作坊，发展肉牛养殖场3个，着力构建“高粱种植—白酒生产—酒糟养牛—粪水还田”的循环生态农业，探索发展“黑五类”（黑鸡、黑山羊、黑猪、黑花生、黑土豆）；借助“紫水印象”平台，联合“敦、高、麻、紫”打造“礼好正坝”区域品牌，组织开展“百镜开州，百年辉煌”庆祝建党100周年活动之“高粱红了，醉美高桥”采风活动及商会座谈会，唱响高桥主打“品牌”，做强高齐高酒业、高新高牛肉干、高安高大米三大品牌，巩固壮大大坪黄栀子、大坪红心柚、新安大米、齐力高粱4个扶贫产品。截止目前，全镇成立集体经济组织12个，10个村集体经济组织运行良好，集体经营性收入为150.32万元，净收益65.22万元；2个社区集体经济组织目前仍在探索发展便民超市，双桥社区复垦资金利息收入0.12万元，八仙桥社区暂无经营性收入。

坚决打赢污染防治攻坚战，强化组织领导，严格责任落实，切实改善环境质量，结合“三清一改”专项行动，扎实开展“大排查、大整治、大执法”。开展环保小卫士、清洁户、最不清洁户评选；并结合“学党史、办实事”开展“党员先行、清洁家园主题活动”，通过正向激励、反向约束等方式充分调动各村（社区）广大干部群众参与环境整治的积极性和主动性；集镇垃圾日产日清、农村垃圾定期清理，实行“村收集、镇转运、区域统一焚烧发电处理”；完成大坪村垃圾分类示范村建设，下一步将实施新安村垃圾分类示范村建设；结合全面推行河长制、林长制实际情况，印发了《高桥镇全面推行河长制巡查与督查制度》《高桥镇河长制体系调整》《高桥镇关于全面推行林长制实施方案》等制度及方案，落实镇村两级总河（库）长、副总河（库）长、河（库）长29人、总林长、副总林长、林长、护林员54人，实行定人定岗定责，坚持主要领导带头，定期开展巡河巡库、巡山护林，严控面源污染，严防森林火灾和滥砍滥伐，切实守护好辖区的绿水青山。

全镇各级干部在服务群众、服务基层、服务企业工作中坚持做到“三不欠”：即不欠政策账、不欠经济账、不欠感情账。切实对照《党章》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央八项规定，严格落实“一岗双责”，坚持做好“四务公开”，紧盯重要节点，密切关注“四风”新动向，以抓铁有痕、踏石留印的力度狠抓纪律作风建设，加强明察暗访力度，坚持通报曝光制度，持续发挥震慑作用。大力整治侵害群众利益的不正之风，切实维护群众利益，促进基层干部作风实现大转变、大提升，要运用好监督执纪“四种形态”，防微杜渐、抓早抓小，做到早提醒、早发现、早纠正。

（三）针对贯彻落实中央八项规定精神有差距的问题

完善《高桥镇机关管理制度》，强化内控管理，开展财务集中清理、审计1次，组织财务管理专题培训1次，不断提升财务管理人员工作水平，严格村财民理镇代管制度，强化票据审核把关，进一步规范机关、各村（社区）财务运行，从制度上加强规范约束。

着力严肃工作纪律，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制，织密干部监督网，切实打好“以案四说”“以案四改”组合拳，累计督查10次，谈话提醒32人次，集体约谈5次，通报批评15人，组织处理1人，纪律处分1人。同时，安排镇党建办、扶贫办对各村（社区）党建工作、扶贫工作进行全面督查检查，整改期间共开展督查24次，查找问题37个，现已全部落实整改。

（四）针对全面从严治党有差距的问题

坚决扛起党委全面从严治党主体责任。第一时间传达学习党中央和市委、区委关于全面从严治党的部署要求，结合全面从严治新形势新情况新问题，专题研究推动全面从严治党各项工作，确保党中央精神和市委、区委部署落到实处。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育并建立长期学习教育制度；坚持党委中心组学习制度；坚持把意识形态工作纳入理论学习计划，纳入年度工作要点，纳入党建责任范畴，纳入综合目标管理，纳入年终绩效考评

全面履行纪委监督责任，在纪律审查方面，镇党委支持纪委突出主业，加大查办案件力度；在落实中央八项规定精神实施细则方面，锲而不舍改进作风，坚决纠正形式主义、官僚主义，坚持惩防并举的方针，严厉查处违法违纪的人和事，严格落实廉政风险研判制度，加强党内法规的学习教育，认真开展“以案四说”警示教育，坚持 “用好身边的事教育身边的人”。

（五）针对基层党组织建设较为薄弱的问题

加强村级干部队伍教育管理，建立村级后备干部队伍。对12个村社区党组织班子进行了回访研判，新选任支部书记1名，结合村“社区”换届，全面完成12个村（社区）书记、主任“一肩挑”工作，着力配齐配强村（社区）“两委”班子。督促12个村（社区）规范便民服务中心功能设置、完善“四务公开”。投入资金50余万元，建设新安村文化广场，拓展便民服务中心功能。严格执行村干部每周二集中办公和平时轮班制度，真正做到了由“群众找干部”到“干部坐班等群众”转变，基层党支部的政治功能和服务功能得到全面提升。

执行党建工作月清单制度，严格落实支部主题党日、三会一课、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等党内组织生活制度，坚持每季度对基层党组织党内生活制度落实情况监督检查。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、党史学习教育成果，对标对表扎实开展政治巡察反馈意见整改，完成软弱涣散党支部整顿转化及基层党建规范、示范村（社区）达标创建。

坚持把政治建设摆在首要位置，不断加强镇党委班子建设，切实提高“政治三力”，发扬“三牛”精神，树立榜样、以上率下，带头营造良好政治生态，进一步增强班子的凝聚力、战斗力。结合乡镇换届，着力加强基层干部队伍建设，坚持严管与厚爱相结合，既要把干部选出来、用出来，更要把干部带出来，管出来。坚持突出年轻党员的发展，不断充实党员队伍，优化党员年龄结构，大力培养社会事业发展的接班人。

三、持续巩固整改成果，着力推动各项工作全面提升

（一）持续用力抓好整改落实。对区委第四巡察组反馈意见，按照明确责任领导、明确责任单位、明确整改时限的思路，建立问题清单、任务清单、责任清单、挂图作战，集中攻坚，整体联动。按照“谁分管、谁负责”的原则，定期调度，限期完成。针对反馈的整改问题和整改事项，已召开党委扩大会逐条对照研究，逐项细化措施，倒排整改时限，限时销号。镇党委书记是履行整改第一责任人，党委班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（二）持续推动全面从严治党。树牢“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正将全面从严治党的各项要求部署落到实处，大力营造良好政治生态。巡察反馈的整改事项，凡涉及具体问题的，均要求在规定时间内整改结束。坚持定期反馈、定期督查、定期评估，整改情况定期向区委巡察办报告。镇巡察整改领导小组办公室对整改落实情况跟踪督查问效，对进展缓慢的，下达限期整改通知单；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，严肃问责。

（三）持续做好建章立制工作。建立了整改任务交办、清单管理销号、工作督查督办等工作机制，既立足于解决已经发现的问题，又注重建章立制、形成长效机制，强化权力运行监督机制，健全改进作风常态化制度和干部选拔任用机制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止腐败问题发生。努力形成管根本、管长远的制度体系，从根本上解决问题，把长期坚持落到实处。