根据区委统一部署，2020年5月19日至2020年8月12日，区委第一巡察组对雪宝山镇党委开展了常规巡察，并于2020年9月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，落实整改责任

（一）以巡察提站位，强化组织领导。雪宝山镇成立了由镇党委书记周厚轩同志任组长，党委副书记、镇长黄玉杰同志和专职副书记谭其树同志任副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组；领导小组下设办公室，由镇党委专职副书记谭其树同志任办公室主任，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2020年9月份以来召开专题党委会3次，党委扩大会3次，专题民主生活会1次，干部职工会3次，巡察整改推进会2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）以巡察强自身，抓实责任落实。经多次完善，镇党委制定了《关于区委第一巡察组巡察雪宝山镇党委情况的反馈意见整改方案》，明确了整改分三个阶段进行，紧紧围绕巡察反馈的12个类别63个问题进行逐项梳理、深刻剖析，建立健全并实行“整改台账”和“销号落实”制度，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，个性问题落实到人、立行立改，共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）以巡察改作风，严格责任追究。镇党委对照整改责任清单，对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，严禁在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假，确保整改工作高效、顺利推进。在巡察整改中，党委书记切实履行“第一责任人”的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，充分发挥了第一责任人作用。班子成员认真落实“一岗双责”，按照职责抓好分管范围内的整改工作。各责任科室站所和党支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、坚持问题导向，全面落实整改

对照区委第一巡察组反馈意见，镇党委坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效，紧盯4个方面12个类别63个问题整改任务清单，逐项推进落实，逐项对账销号。具体整改情况如下：

（一）针对党的领导弱化，政治建设引领作用发挥不够的问题。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及区委巡察办公室关于巡察反馈整改情况督导的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党委书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室站所负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题、直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党委会议制度》，明确党委议事规则，对党委会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，明确党委领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高镇党委工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党委会议、党委（扩大）会议3次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度有关工作。四是修订完善党委（中心组）理论学习制度。明确党委（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。

（二）针对组织建设薄弱，基层党建工作抓得不牢的问题。一是把党的建设工作列入镇党委会议重要议事内容，镇党委至少每季度研究一次党建工作。结合区委年度党建工作要点，研究镇党委（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核各支部年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合支部党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合党史学习教育活动工作要求，进一步规范工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合党史学习教育专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。三是各班子成员加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党委、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。五是加强无职党员设岗定责，认领环境卫生、公路养护、人饮工程维护监督岗，民俗纠纷调解岗等等。六是进一步严格党员发展标准，规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

（三）针对作风建设欠扎实，高质量推动工作成效不够的问题。一是强化镇党委抓党风廉政建设的主责意识，将党风廉政建设列入党委议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党委的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党委每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党委书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2021年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是明确党委书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在干部考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项制度，如财务制度、请销假制度等。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的管理和监督办法，确保制度真正有效运转。加强对财务、项目等关键环节的监督，纪委执纪全程融入业务工作，对财务、招投标、征地拆迁补偿、涉农资金和扶贫资金等重点工作领域实行全程监管。

（四）针对从严治党不够，“两个责任”落实有欠缺的问题。一是镇党委提高政治站位，将党建工作和作风建设工作纳入党委重要议事日程，同时强化党员干部队伍教育管理，严格考勤签到制度，对党员干部发现的问题坚决较真逗硬，加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行事业单位人员绩效考核工作，制定了绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是镇纪委认真落实监督执纪主体责任，对违纪违规行为亮剑，常态化抓好“以案四说”、“以案四改”工作，按区上要求开展扶贫领域、财经领域、建设审批领域“以案四说”警示教育，形成震慑力，对巡查发现的问题严肃问责，集中约谈3次160人，单独约谈17人，已党纪政纪处分4人（其中开除党籍、开除公职1人，撤销党内职务1人，政务记过1人，诫勉谈话1人）。三是加强日常监督，强化财经纪律意识，降低廉政风险。镇党委借助村（社区）“两委换届”为契机，选出群众满意的村（社区）监督委员会，主动作为，对村级事务全方位监督到位。

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改，雪宝山镇党委和全体党员干部深刻认识到，区委政治巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，镇党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委决策部署在雪宝山镇得到不折不扣贯彻执行。严格落实镇党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”责任，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，抓好当前各项工作。把抓好巡察整改作为推动工作落实的重要契机，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，推动全镇党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、项目建设、安全稳定、民生实事等各项工作高质量落实落地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让雪宝山镇各项工作迈上新台阶。