根据区委统一部署，2020年10月212日至2020年12月25日，区委第六巡察组对满月镇党委开展了常规巡察，并于2021年2月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、问题整改具体情况

（一）党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神扎实，在区委重大决策部署落实上存在差距

1.学习学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

具体整改措施：

一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党委中心组学习、机关夜校学习重要内容，印发了学习工作方案，坚持长期学习。二是督促监督党员干部用好“学习强国”APP和常态化开展“两学一做”，并建立定期通报制度。三是深入开展党史学习教育，立足快、广、实，绘好“作战图”、“分类图”、“实践图”，有效推动党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，并印发了党史学习教育相关工作方案。四是组织党委中心组学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委（党组）意识形态工作责任实施细则》，召开专题党委会及中心组学习研究意识形态工作出现的新情况、新问题；制定满月镇意识形态工作办法，落实意识形态工作责任制；落实专人办理回复网络问政。五是通盘考虑，结合满月实际，根据资源禀赋、生态优势等，坚持绿色发展，起草了《满月镇乡村振兴战略规划》，目前处于待审状态，通过审定后逐项实施。六是场镇污水管网建设有序推进。

2.落实区委区府的重大决策部署不力。

具体整改措施：

一是镇党委政府印发了4个关于规范管理建设领域问题的文件，明确村镇建设秩序，建立了镇村建设管理巡查工作机制。二是强化规建管环办工作人员管理，明确包村包片工作职责。三是印发了扶贫资金监管管理办法，规范项目资金管理，确保扶贫资金使用安全。四是加快推动了扶贫项目资料完善，确保兑付及时、监管到位。五是加强产业管护力度，印发了产业管护实施方案，完善了利益联结机制，确保资产收益项目发展好、收益分红公平公正。

（二）践行以人民为中心的理念不够，惠民政策宣传落实存在短板。

1.基层党组织对民生领域政策宣传公开不及时。

具体整改措施：

一是完善了镇级四项公开设施，并及时做好公示公开。二是建立了镇级公示公开通报制度，督促村级做好“四议两公开”制度，及时更新回复群工系统，及时做好相关公示公开工作。三是利用“两委”换届，调整优化了6村1社区支委成员，完成了6村1社区“两委”换届选举；四是建立了巡查督查机制，坚持月巡察、季通报，目前已印发了4、5、6、7、8月份党建工作清单及工作情况通报。

2.侵害群众利益等违规违纪现象时有发生。

具体整改措施：

一是相关人员向群众做好了解释工作。二是卫生院、学校帮扶责任人报销车费已经追回。三是双坪村5社群众生态林面积问题，资金已经退回，纪委已立案调查处理。四是天子村公益林补偿资金已支付到位。五是顶星村党员大会会议违规开支已经追回。六是根据发现的问题，建立了举一反三制度，要求相关行业分管领域领导牵头，各办室站所认真清理侵害群众利益的问题，目前正在有序推动中。

3.“三资”监管不到位，村级财务代而不管。

整改进展：

一是建立完善了财务收支管理制度，制定了《满月镇机关及所属事业单位财政财务管理办法》，加强对报销票据的审核。二是对财务人员、镇村干部及村级财务监督委员会成员进行了业务培训，并逐村进行了指导。三是违规领取津补贴和误工补助进行了清退。

（三）贯彻落实中央八项规定和实施细则精神未完全到位，执行财务管理制度不严。 

1.形式主义、官僚主义问题依然存在。

具体整改措施：

一是开展了4期“以案四说”“以案四改”主题警示教育。二是到支部调研督办7次，听取工作汇报20人次，谈心谈话45人次。三是印发了党史学习教育工作方案，加强党员干部思想政治教育。四是严格落实“三重一大”，坚持民主集中制。

2.公款吃喝现象存在。

具体整改措施：

一是涉及违规吃喝报销资金已退回相应资金。二是修定完善了机关内务管理办法和财务管理办法，制定了《满月镇机关及所属事业单位财政财务管理办法》。三是针对个别村购买香烟的问题，已将报销资金退回镇财政账户，并进行约谈。

3.违规领取和发放补助。

具体整改措施：

一是对巡察反馈的具体问题，镇纪委、财政办等相关部门及村（社区）通过核查，共涉及10项具体内容，已全部清退并完成整改。二是建立了举一反三制度。

4.超标准报销差旅费。

具体整改措施：

一是修订完善了公车管理制度，按程序审批公务车辆和租赁私家车，公务车实行加油卡管理，建立公车使用和加油台账。二是落实专人，严格审核差旅费，严肃清查多领差旅费情况。

（四）基层党组织建设不扎实，组织生活活动开展、党员发展等方面存在差距

1.有的村（社区）党组织班子战斗力缺乏。

具体整改措施：

一是调整6村1社区的“两委”班子，进一步调整优化了村支“两委”成员，调出了5名年老体弱、学历偏低、战斗力不足的村支两委成员。二是加强了村级后备干部的培养，通过村支两委换届选举，已从从致富能人、退伍军人等人中推选了5名后备干部进入村支两委。三是加大了对后进支部的整顿力度，明确要求每个党支部创示范、创引领的目标任务。四是新吸纳10名优秀人才成为中共预备党员人员，壮大党员队伍，充实村级后备人才库。五是严格落实镇村干部管理制度，用制度管人管事，进一步完善考核激励机制，科学评价考核干部。

2.抓基层党组织建设工作重视不够。

具体整改措施：

一是严格落实每季度党委专题研究基层党建工作制度，已专题研究党建工作会议4次。二是印发了《满月镇党建工作规范》，明细党建重点工作清单任务。三是建立了党建重点工作督查通报制度和党建重点工作月提醒机制。四是机关支部和卫生院支部已完成了支部换届选举工作。五是已经将上年度15人党费缴至规定账户。六是严格执行了党费收缴制度，明确规定各支部每月收缴党费、每月缴纳党费，并留存缴费凭证。

3.民主集中制执行不够到位。

具体整改措施：

一是进一步完善规范了党委议事规则，提高党委会议事决策能力水平，严格落实倒叙发言制度。二是规划了党委会记录要求。

4.党内政治生活不严肃。

具体整改措施：

一是严肃开展了民主生活会，针对区委巡察提出的问题做了专项对照检视。二是严格落实了批评与自我批评制度，党委书记明确提出要敢于斗争过硬、敢于红脸出汗、敢于揭短亮丑的要求。三是针对驻皓月社区干部没有参加社区组织生活会的问题，开展了专项谈心谈话，并在相关会议上做了通报，同时对其他驻村干部起到了警示提醒的作用。

（五）全面从严治党责任落实不够有力

1.党内监督责任落实不够到位。

具体整改措施：

一是进一步强化了党委主体责任，细化了工作责任清单，做到责任落实到人到事到点。二是建立了月督查、季通报制度，对各项重点工作开展督导督查，印发工作通报，并规定限时整改。三是建立了党委成员包社整顿双坪村换届选举工作，确保换届选举成功。四是加大了双坪村帮扶力度，根据区委区政府统一安排部署，明确落实2名区领导、3个部门单位定点帮扶措施。

2.党风廉政建设较为薄弱。

具体整改措施：

一是健全党委每季度专题研究党风廉政制度，专题听取党建工作汇报，做到有计划，有执行，有效果，已专题研究党建工作会议4次。二是听取工作汇报20人次，谈心谈话45人次。三是强化党员干部“八小时以外”的监督管理，开展了4期“以案四说”“以案四改”主题警示教育。四是依法依规查办案件，正确运用好监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，今年以来，累计调查核实查5件。五是针对生态效益林把关不严格问题，落实行业分管领导带头，具体业务人员负责，重新审核了各村生态效益林问题。

二、下一步工作打算

下一步，满月镇党委将切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把中央巡视整改工作和区委巡察整改工作融入脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、基层治理、生态环保、安全稳定等重点工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。