根据区委统一部署,2020年10月9日至12月25日,区委第一巡察组对区委老干局开展了常规巡察,并于2021年2月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
1.针对学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题
具体整改措施:一是不断完善中心组学习和职工集中学习制度,制定和落实学习计划,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于重庆市的重要讲话和系列重要指示批示精神作为中心组学习的主要内容。二是加大学习交流的广度和深度,开展专题研讨、交流讨论、调查研究等方式,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容,增强政治学习的实效性。三是在学用结合上下功夫,紧密结合老干部工作实际,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。整改后,局班子坚持按照计划开展理论中心组学习13次,集中组织学习研讨3次,原文学习习近平总书记重要讲话指示批示22篇。
2.针对贯彻落实中央及市委关于高质量服务老干部工作要求有欠缺的问题
具体整改措施:一是加大老同志信息化新技能培训,利用“三会一课”、主题党日活动、座谈会等方式广泛动员,引导和帮助老同志学好用好信息化终端,努力提升用网管网护网水平,让老同志享受更多优质学习资源。持续做好引导老同志关注、使用“离退休干部工作”、“红岩青松”微信公众号,通过离退休干部微信群发出《关于进一步关注使用“离退休干部工作”、“红岩青松”微信公众号的通知》,利用离退休干部党支部书记培训班加强培训,力争关注量达到全区离退休党员总人数的三分之二,做到“应进尽进、该学必学”。二是围绕影响和制约新时代老干部工作高质量发展的重点难点问题、老同志反映集中的问题,深入开展调研,坚持问题导向、目标导向和结果导向,推动工作精准化落实。三是严格落实老同志的各项政策待遇,进一步抓好制度执行,让服务保障工作既有“速度”更有“温度”。
3.针对执行中央、市委重大决策部署和区委工作安排有欠缺的问题
具体整改措施:一是围绕开州创建“三区一地”战略定位和奋斗目标,制定老干部开展三区一地建设、乡村振兴、基层治理、青少年成长“四大助力行动”方案,采取专题座谈会、情况通报会、视察调研、书面征求意见建议等形式建言献策,为开州“十四五”发展开新局聚智赋能。二是做好乡村振兴与脱贫攻坚工作有效衔接工作,切实履行帮扶责任,加大帮扶力度,组织帮扶干部继续到满月天子村入户帮扶。开展支部结对共建活动,提供资金3万元支持党建阵地建设,协调有关部门支持、启动冷水鱼养殖项目建设,帮助解决脱贫攻坚、基层治理等工作中的实际困难和问题7件。三是扎实开展党史学习教育,开展“讲好初心故事、讲好红色故事、讲好党员之家故事”主题活动,推动党史学习教育制度化、常态化。今年组织老同志线上线下收看习近平总书记“七一”重要讲话精神专题学习辅导、党史学习教育、“三个故事”报告会6场,开展“我看建党百年新成就”专题调研、座谈会3次,撰写心得体会文章52篇,老干部各行政组、基层离退休干部党支部开展党史学习教育积极活跃。四是积极融入新发展格局,推进“万达开”三区(市)离退休干部工作区域协作,推动文化交流、资源共享。今年三月初与万州、四川达州老干局签订了合作框架协议,围绕服务联做、活动联办、人才联育、课题联调、成果联享、信息联宣等9个方面形成合作共建机制,推进万达开三地协作项目清单落地见效。
4.针对执行中央八项规定及实施细则精神不够深入的问题
具体整改措施:一是严格落实中央八项规定精神,组织学习并强调公务接待中相关纪律要求,按照规定做好有关接待工作,严格控制陪餐人数,禁止饮酒,杜绝购买礼品,不得突破接待用餐、住宿标准,接待来客须有公函或电话记录,报销费用时须有相关明细清单,经办人员、财务审查、领导签字严格把关。针对执行工会政策、差旅费报销中的有关问题已作清退处理。
5.针对资金、资产、资源管理不够严格的问题
具体整改措施:一是加强财务管理制度学习培训,进一步明确报销流程、报销凭证、票据填报,确保费用报销的合规性、报销事项和票据的一致性、原始票据的真实性、报销附件的完整性。严格报销审核责任管理,进一步健全完善审批流程,加强风险管控,凡是大额资金严格执行集体研究制度,公务接待按有关规定结算,最大限度减少大额现金支出。自2021年1月起实行主要领导审批制度,健全完善经办人员-会计核审-分管领导、财务分管领导审签-主要领导审批流程;及时调整出纳岗位人员;定期进行固定资产清理;对仓库间收取的租金及时全额上交财政。
6.针对服务老干部工作作风不够扎实的问题
具体整改措施:一是紧密结合实际,进一步抓好离退休干部服务保障工作。全面落实离休干部“一对一”结对联系制度和工作制度,坚持分类施策、统筹推进原则统筹老干局、所在单位、医疗机构、“四就近”服务社区资源,落实联席会议制度,形成工作合力,从结对联系、走访慰问、关心关照、医疗服务保障多方面方面入手为离休干部提供更多个性化亲情化精细化服务。二是完善退休干部所在单位、社会、家庭、涉老组织“四位一体”的精准化服务管理机制,规范干部退休谈心谈话、服务衔接工作。统筹利用政府公共服务、购买服务、志愿服务等多种方式,主动对接养老、医疗、文化、体育等资源。优化提升老干部活动中心阵地功能品质,组织开展健康积极向上的文体活动。三是持续推进结对联系老干部和困难帮扶计划,完善困难帮扶资金管理使用制度,进一步做好老同志人身意外伤害保险、信访稳定工作。2020年以来,共帮扶特殊困难老干部102人次,协调处理老干部医药费报销、丧葬服务办理等问题19件。
7.针对班子自身建设存在的问题
具体整改措施:一是加强理论武装,局领导班子进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细2021年中心组学习计划和支部学习计划,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,领导干部切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任。二是严格落实民主集中制,坚持执行领导班子议事决策规则,坚持充分酝酿、深入讨论,提高决策水平。严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,充分运用批评和自我批评这一武器,切忌形式主义,切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。已召开党史学习教育专题组织生活会。三是持续加强离退休干部党建工作指导,开展以“思想引导、组织强基、典型示范”为主要内容的“三项活动”,强力推进离退休干部政治建设、思想建设、党组织建设。进一步推进党支部标准化规范化建设,推动“以点示范”,加大党支部书记培训力度,协调解决实际困难和问题。目前基层各离退休党支部已认真开展党史学习教育活动200多场次。
8.针对党内政治生活不够严肃的问题
具体整改措施:一是强化党支部作用发挥,严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、组织生活会等基本制度,加强理想信念和党史教育。坚持将党建工作与老干部业务工作同谋划、同部署、同落实,发挥机关党建“一盘棋”作用。2020年组织集体学习12次,上党课4次,组织主题党日活动12次,开展组织生活会2次。今年已完成上党课4次、开展主题党日活动15次。二是严格落实谈心谈话制度,形成常态化、制度化。结合巡察整改召开2020年民主生活会、今年党史学习教育专题组织生活会,班子成员、支部书记广泛开展谈心谈话,既谈工作问题,也谈思想问题,既谈自身差距,又谈对方不足,做到把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,达到统一思想、改进作风、增进团结、红脸出汗的目的。
9.针对履行主体责任有欠缺的问题
具体整改措施:一是坚持把全面从严治党与老干部业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。召开落实全面从严治党工作部署会,研究全面从严治党主体责任清单,组织理论学习中心组学习贯彻《区委关于深化全面从严治党主体责任的意见》。局主要领导认真履行好第一责任人的责任,其他班子成员认真落实“一岗双责”的要求,抓好分管领域的党风廉政工作。开展经常性地督导检查,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的主体责任落实体系,及时发现问题,总结经验,不断提高工作的科学化水平,防止“上紧下松”,推动全面从严治党抓在日常、严在经常。二是完善廉政风险防控机制,召开局长办公会研究廉政风险点,制定整改措施,确保廉政风险能防能控。三是完善干部激励机制,根据局2021年工作要点,加强内部考评,将考评结果与公务员年度考核、干部选拔任用、评先评优挂钩,促进干部增强责任意识、履职尽责。
10.针对干部监督管理不够严格的问题
具体整改措施:一是健全党员干部作风建设日常管理、廉政风险防控、财务管理学习教育,定期开展谈话提醒,主要领导与班子成员、科室负责人谈话,分管领导与分管领域干部职工谈话,实现全覆盖。二是完善干部日常监督管理制度,对出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。结合“三会一课”、支部主题党日开展廉政主题学习,在春节、五一、国庆等节前发出节日期间开展廉洁谈话提醒,提高干部职工防范廉政风险意识开展“以案说法”教育,及时通报中央、省、市关于违反中央八项规定精神的典型案例,营造风清气正的良好氛围。
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