中共奉节县委统战部

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第二巡察组于2021年3月29日至5月28日对县委统战部开展了为期两个月的政治巡察，并于7月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）强化政治担当，全面压实责任。巡察意见反馈后，我部立说立行，迅即召开专题会议进行了全面安排部署。7月8日，召开部务（扩大）会专题研究巡察整改工作，审议并印发了《县委统战部关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，详细列出整改问题的具体措施和责任清单、任务清单，明确要求，责任到人，层层传导压力。成立由统战部部长任组长、其他班子成员任副组长，各内设机构和所属事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，统筹协调整改各项工作；由常务副部长兼任办公室主任，负责巡察整改日常工作，确保巡察整改工作有序推进。

（二）坚持问题导向，从严从实整改。我部对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，坚持把抓好巡察整改同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》等有机结合，把整改成效体现在每一项工作当中。

（三）完善规章制度建立长效机制。我部在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三，标本兼治，研究制定了管党治党和加强机关管理等方面的制度机制，坚持用制度管人管事管权。

二、巡察反馈意见的整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1. “学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记关于统战工作的重要指示精神有差距”的问题整改。

一是科学制定2021年度理论学习中心组学习计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，将习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》纳入必学内容。2021年1月至9月共开展理论学习中心组学习11次。二是丰富理论学习形式，采取主题研讨、中心发言、交流讨论等多种形式将理论学习和统战工作实际紧密结合。三是强化干部职工学习，坚持集中学习、个人自学相结合，加强干部职工的思想政治教育和业务能力提升，2021年1月至9月共组织职工集中学习17次，党员集中学习9次。四是制定落实年度政党协商计划，组织党外人士围绕县委中心工作开展调查研究，提出意见建议。截至9月底，已召开民主党派协商会2次。8月4日召开2021年全县重点工作研讨会暨夔智库顾问团视频会议，围绕乡村振兴、生态环保、文旅融合、大健康产业发展、实体经济培育、招商引资、城市建设与管理以及交通、水利等重大工程项目建设等重大课题收集意见建议35条。

2. “‘三重一大’制度执行不到位”的问题整改。

一是加强制度建设，修订完善了我部“三重一大”事项决策制度，规范了议事原则、议事范围、议事程序、议事要求等。二是严格执行“三重一大”事项决策制度，主动邀请派驻纪检监察组进行监督指导。

3. “抓统战工作有差距”的问题整改。

一是修订完善了我部“三重一大”事项决策制度，2021年以来召开部务会16次，研究民族宗教、非公经济、侨务等主责主业方面工作36个议题。二是加强民主党派、统战团体工作的指导和联系，出台《关于加强与民主党派、工商联、无党派人士、统战团体工作联系指导的具体措施（试行）》，强化与民主党派和统战团体的集中学习、联谊交友、调查研究、情况通报、交心谈心等方面联系。截至9月底，组织统战团体集中学习3次；到知联会调研考察2次，完成知联会换届工作；新专联考察调研3次、召开座谈会3次、讲专题党课1次；进一步加强侨务摸底排查工作，完善了侨情信息台帐。三是加强对工商联的指导和联系。召开部务会研究工商联换届工作及人选事宜4次，成功召开奉节县工商联（总商会）第十一次代表大会。牵头草拟并以县委办公室、县政府办公室名义印发《奉节县2021年度干部精准联系帮促民营企业助推民营经济高质量发展实施方案》《奉节县干部服务企业“四到”十六条》。组织开展统一战线“学党史、讲《条例》、增合力、促发展”大走访大谈心活动，常态化、规范化、全覆盖开展民营企业大走访，落实干部精准联系帮促民营企业，市管领导、各行业主管部门和乡镇（街道）帮扶干部1831人，帮促企业6190家，截至9月，共计解决企业困难问题414个，拟转办问题150个。四是制定用好《县委组织部、县委统战部联系会议制度》，加强统筹协调，积极推荐优秀党外干部和少数民族干部，建立了县级和市级党外优秀年轻干部信息库。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4. “执行公务用车管理使用办法不严格”的问题整改。

一是废止了2017年出台的《中共奉节县委统战部因公租用车辆暂行规定》，重新修定《中共奉节县委统战部车辆管理制度》，对公务车的购买、使用、维修、保养、费用报销等程序进行了完善修订，保证公务用车规范使用管理。二是开展“无明细报销车辆修理费用”专项清查，对报销不规范的立即予以整改。进一步规范财务管理，健全监管制度，严格按照规定的标准、程序、要素等报销财务费用。

5. “财务管理不规范”的问题整改。

一是成立财务清理工作小组，全面清理机关近5年来的财务票据，对票据的要素和附件是否完整、报销内容和范围是否合理、填写和签字是否规范等问题进行清理，对报销不规范的立即追回，对账目不规范的立即整改。二是强化主要领导、分管领导、财务相关人员财经法纪及财务知识学习，通过网络平台自学、选派人员参加县级培训班等多种方式，提升财务人员的专业能力和职业道德操守，以适应最新财务工作要求。三是进一步规范固定资产管理。建立健全固定资产管理制度，按国家财经纪律规定明确纳入固定资产管理的范围，并对固定资产开展清理核查，对所有资产进行逐一编号，未登记入账的登记入账，并建立固定资产管理使用台帐。四是进一步规范财务行为，提高财务管理水平，实现财务管理工作科学化、规范化、精细化。定期向部务会及单位主要负责人汇报财务收支情况，推动财务管理工作中的难点、问题及时得到协调解决。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6. “干部推荐考察程序执行不到位”的问题整改。

一是强化对干部选拔任用有关法规政策的学习，严格按照各项规定，规范干部选拔任用工作标准、条件和流程。二是部务会专题研究政协委员换届工作方案，强化业务学习和培训，配备3名业务素质强的同志具体负责，完善档案收集、整理、归档流程，不断强化政协委员档案审核和管理。

7. “支部工作不扎实”的问题整改。

一是加强支部委员和党务干部的业务培训。组织学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内政策法规，严格规范支委会、党员大会程序，严格规范支部换届选举程序。二是进一步加强支部规范化建设，印发《县委统战部基层基础规范化建设巩固年实施方案》，明确任务，细化责任，落实到人。严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度。三是规范党员发展程序，严格按照党章党规发展党员，并向部务会报告。

8. “党内政治生活不严肃”的问题整改。

一是严格按照相关要求组织召开民主生活会和组织生活会，8月11日召开党史学习教育专题组织生活会，领导干部以普通党员身份参加，带头开展批评和自我批评；9月24日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，主要负责同志带头开展批评与自我批评，县委组织部及派驻纪检监察组与会领导均表示批评和自我批评意见坦诚、辣味较浓。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》及上级党组织的规定要求进一步提高组织生活会和民主生活会质量。

9. “党务公示不到位”的问题整改。

进一步修订完善了我部党务公开实施方案，严格按照党务公开程序实施，做到公开及时、准确、完整、全面。

下一步，县委统战部将进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移继续推进巡察整改工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，不断推动县委统战部各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56557086；邮政地址：重庆市奉节县夔州街道夔府大道3号，邮编：404600；电子邮箱214678519@qq.com。

中共奉节县委统战部

2021年10月22日

中共奉节县委政法委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第一巡察组于2021年3月29日至2021年5月28日对县委政法委开展了为期2月的政治巡察。2021年7月9日，县委第一巡察组在我委召开巡察情况反馈会，实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题，提出整改意见建议。委领导班子高度重视，及时召开班子会议研究讨论，明确整改责任和时限，认真制定整改方案，召开动员会议，全面安排部署整改工作，跟踪研究整改推进情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）政治理论学习有差距。

整改落实情况：一是按照上级要求并结合工作实际，科学制定党组理论中心组学习计划，把习近平总书记系列重要讲话精神作为必学内容和第一议题，集中整改以来，中心组学习6次，学习内容15项。二是每次学习明确中心发言人，明确专人记录，规范学习研讨。组织开展职工学习7次，拟写发言材料16篇，班子成员围绕习近平总书记“七一”重要讲话讲授专题党课2场次，支部组织召开党史学习教育专题组织生活会1次，党员干部主动学习意识更加自觉。

（二）政法队伍教育整顿有差距。

整改落实情况：一是积极营造宣传氛围。广泛征求人大代表、政协委员、人民陪审员等相关人员的意见建议，及时完成意见建议办理。召开专题新闻发布会2次，发布各类宣传报道70余篇，有效的提高了群众参与率和知晓率。二是常态化组织开展学习。定期通报机关干部政法队伍教育整顿学习参与情况，强化问责，确保学习效果有提升。三是组织开展第二轮填报，要求全体干部认真对照检视，从严填报要求，做到问题不找准不放过，16名干部梳理填报问题19个，按照要求进行相应处理。四是严督实导提升成效。执行工作调度机制、协调联席机制、督导指导机制，实行日调度、周督查、周通报，及时研究解决工作推出中存在的困难和问题，确保统筹有力、调度有方、推进有序。

（三）落实主责主业有差距。

整改落实情况：一是加强督促指导，抽调组成10个督导检查组分赴全县各乡镇部门开展为期一月的督检指导，对安全生产、维护稳定、防范化解重大风险各领域开展督检指导，督检成果纳入年终考核。二是健全快速处置机制，组织公安、应急、信访等涉稳重点部门修订完善应急处突应急快反工作预案，确保全县大局平稳。三是提升业务指导能力。健全机关干部能力素质提升机制，鼓励机关干部加强业务知识学习，特别是围绕专业性较强的“公检法”业务，完善知识结构体系，注重在干中学和学中干。四是完善《奉节县政法系统中层干部任免管理办法》，规范事前考察、事中研判、事后审批等流程，强化德才兼备、任人唯贤的用人导向，把合适的人选任到合适的岗位上。

（四）落实意识形态责任制不够到位。

整改落实情况：一是严格对照《2021年意识形态工作要点》要求，健全意识形态工作责任制，重新梳理班子成员分工，明确意识形态分管领导，逐级压实责任；二是将意识形态工作纳入中心组、职工会、支部会研究学习重要内容，迄今已专题研究1次，学习3场次；三是建立微信工作群，全覆盖做好离退休干部、机关在职干部、借调人员群体思想政治工作，牢牢掌握意识形态主动权，确保意识形态责任制落实到位。

（五）财务管理不规范。

整改落实情况：一是强化制度学习。组织机关职工学习县财政局关于财务报销相关制度和规定，要求财务人员严格执行国家《预算法》《会计法》《奉节县机关和事业单位差旅费管理办法》等有关财经制度，实行“统一领导、分级审批、集中管理、加强监督”的财务管理机制。二是规范审签程序。对下乡、出差、机关采购等各项严格按照相关程序规定要求执行，并经办公室、财会人员审核单据后送分管财务领导签字。

（六）公务车辆管理不到位。

整改落实情况：一是完善制度机制。重新对机关《车辆管理制度》进行修订和完善，要求全体干部职工严格遵守机关用车规定，办公室建立日常管理使用台账，落实专人对油卡进行管理，确保管理无空白。二是严格日常管理。实行驾驶员出勤报告、登记制度，每次加油均按照规范流程使用公务卡充值后实报实销。

（七）无依据发放补贴。

整改落实情况：一是对涉及无依据发放补贴人员，及时追回前期已发放补贴；二是以此为鉴，及时召开会议通报情况，警示教育全体干部职工，并扎实开展公务员津补贴专项清理，对机关是否存在类似情况开展自查。

（八）未按规定收取工会会费。

整改落实情况：一是结合机关人员变化情况，及时组织对机关工会班子进行改选，明确职责，确保工会工作有序推进。二是迅速落实整改措施，对机关2021年工会会费及时进行收取，杜绝类似情况再次发生。

（九）文风不严不实。

整改落实情况：一是强化制度建设。重新修订完善机关《会议制度》《保密制度》《党支部工作制度》《公文处理制度》《档案管理制度》5项制度，对机关办文办会、档案管理、日常会议记录等从制度层面进行规范，明确各项工作具体要求和程序。二是提升业务能力。选派人员参加办公室主任专题培训、档案管理培训和党建业务培训，不断提升干部业务能力；建立日常学习交流机制，鼓励干部将所学所用进行分享，引导干部不断提升自身业务水平。三是严格日常监督。主要领导、分管领导对科室文件、档案资料严格把关审核，对发现的问题及时进行提醒，对问题严重的立即进行通报，强化问责。

（十）落实党建主体责任有差距。

整改落实情况：一是通过制定《纪律作风督查巡查实施细则（试行）》和《政治督察实施细则（试行）》2个制度，将指导政法各单位党建工作常态化、制度化。二是坚持每半年研究党风廉政建设和反腐败工作，班子成员分别对分管领域党风廉政建设和反腐败工作进行分析研判，推动解决存在的问题，班子成员严格履行“一岗双责”，结合分管工作，对分管人员每季度开展廉政谈话和检查督促。三是开展廉政风险点专项排查，结合工作职责查找梳理廉政风险点，明确具体防控措施，落细落实廉政风险防控工作。

（十一）基层组织管理不规范。

整改落实情况：一是2021年9月30日召开了巡察整改专题民主生活会，会前认真学习、准备充分，会中严肃活泼、井然有序，4名班子成员深刻剖析，查摆的问题有针对性，相互批评开门见山、敢于揭短。二是2021年8月3日，支部召开了党史学习教育专题组织生活会，支部书记与党员会前深入开展谈心谈话，批评与自我批评直截了当，不遮遮掩掩。三是规范“三会一课”和主题党日活动，结合党史学习教育，3名班子成员为党员上党课3次，并组织党员到平安乡咏梧村红色革命基地、巫山县下庄村开展主题党日活动，通过形式多样的活动形式，增强主题党日活动吸引力。四是规范党员发展程序。重新选举产生新一届支部班子成员，将年轻、富有责任心的干部选拔到支部工作岗位上，同时加强与组织部的日常工作联系，不断提升支部工作规范化水平。

目前，我委巡察整改工作已取得了阶段性成果，对巡察反馈的三个方面共11个问题细化的32项措施，已集中进行整改，取得了一定成效。下一步，我委将在持续巩固深化整改成果的基础上，坚持认识再深化、标准再提高，切实将巡察整改作为新的起点，着力推动巡察整改工作向纵深发展，切实把巡察整改成果转化为推进全面从严治党责任落实、推动政法工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56557327；邮政信箱：重庆市奉节县夔州街道玉璋街8号；邮编：404600；电子邮箱：412450288@qq.com

中共奉节县委政法委员会

2021年11月4日

中共奉节县公安局委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第一巡察组于今年3月29日至5月28日，对县公安局党委进行了为期2个月的政治巡察，并于7月8日向县公安局党委反馈了巡察意见，指出了县公安局党委在3个方面存在的12项具体问题。县公安局党委对巡察组反馈的意见高度重视，全面认领，认真研究，对照逐条梳理，全面自查剖析，制定了《县委第一巡察组巡察县公安局党委反馈意见整改落实方案》，细化成12条34项整改措施，逐一明确整改时限，落实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1、开展学习不深入、不及时。

（1）学习深度不够问题。整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”讲话等系列重要讲话精神，下发学习任务清单，切实加强研讨式学习，做到学有所思、学有所获。截止10月20日，累计开展中心组学习23次。同时，将学习资料下发全局，供各党支部下载学习，全局民警撰写学习心得1600余篇。二是扎实开展庆祝建党100周年安保维稳工作，县公安局维稳办荣获“全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作成绩突出集体”，3个集体、20名民警获市公安局记功嘉奖。三是深入贯彻习近平总书记指示要求，紧密结合公安实际，全面推进公安警务机制改革探索工作，整合警务资源，组建智慧侦查中心，有效助推绩效试点改革出成效、有亮点，获市公安局改革试点工作专项调研组高度评价。

（2）党史学习教育活动开展不到位。整改落实情况：一是针对上半年党史学习教育宣讲任务5月底未按时完成的问题，已于6月29日完成。9月16日，又邀请县委宣讲团到县公安局开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲。二是及时下发近期重点工作提示，指导督促各单位按时完成党史学习教育任务。7月以来，已下发工作提示2期。

（3）警示警醒学效果不够好。整改落实情况：坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持用身边事教育身边人，经常性开展各类警示教育。今年以来，组织开展“以案四说”警示教育大会1次，政法队伍教育整顿专题警示教育2次，组织观看各类警示片6场次，在端午、中秋、国庆等重大节假日前发送廉政提示短信3000余人次。

2、开展政法队伍教育整顿与上级要求还有差距。

（1）应知应会知识掌握存在差距。整改落实情况：坚持把学习贯穿于队伍教育整顿全过程，政法队伍教育整顿结束后，继续督促民警利用“学习强国”等学习平台学习，确保学在经常，学在日常。

（2）个人问题自查不够主动。整改落实情况：持续做好思想发动，按照“五必谈”要求深入开展谈心谈话，引导民警打消顾虑、打开心结，真正让干警思想上“松包袱”、行为上“查问题”。

（3）跟进核查处理进度缓慢。整改落实情况：进一步优化工作专班运行机制，明确各工作专班职责任务，从法制大队、督察大队等单位抽调精干力量集中办公，高位统筹、打表推进，及时核查处理问题线索，按期圆满完成了核查处理任务。

政法队伍教育整顿以区县局为重点的第一阶段已结束，县公安局已于7月圆满通过中央督导组和市级督导组核查验收。以省市级直属机关为重点的第二阶段正在开展，县公安局坚持机构不散、措施不变、力度不减原则，全力完成市公安局交办任务，持续巩固深化政法队伍教育整顿工作实效。

3、履行职能职责存在差距。

（1）打防管控力度不够。整改落实情况：一是定期开展警情分析研判，优化巡逻防控方式、区域、路线，下发《关于调整二级三级巡逻防控工作方案的通知》和《关于调整城区日常巡逻防控工作的通知》。5月以来至10月20日，刑事警情、治安警情、交通警情同比下降18.3%、5.9%、1.7%。二是强化反诈宣传攻势，紧盯电信诈骗犯罪新动向、新手法以及高危受骗群体，开展针对性宣传，切实提高广大人民群众防骗意识。建立健全工作机制，及时召开部门联席会议，根据电信诈骗发案形势，研究下步工作意见。严厉打击电信犯罪，实行快速研判、快速核查、快速铲除窝点，最大程度核破案件。截止10月20日，电信网络诈骗发案率同比下降19.19%。

（2）破案率还需提高。整改情况：整合优势警务资源，组建智慧侦查中心，成立信息研判和打击攻坚专班，强化信息研判、线索推送和打击处理全流程工作指导。组织开展“严打整治百日专项行动”。截止10月20日，现案破案率、盗窃案破案率、电信网络诈骗案破案率均达到或超过全市平均水平。

（3）执法质量有待提升。整改情况：一是结合民警实际需求，9月2日、10月28日先后组织开展了“法制大讲堂”执法培训；二是结合主办侦查员制度改革试点工作，确立执法责任“全面负责、终身负责”，同时法制大队细化了案件审核相关措施，所有刑事案件由法制大队统一审核、统一移交、统一出口，坚持一案一评，严格审核案件证据、程序；三是健全公检法会商机制，根据工作情况提请召开公检法联席会议，就逮捕、起诉、审判等环节证据收集及标准达成共识，对疑难案件进行会商。

（4）禁毒工作亟需加强。整改情况：一是迅速梳理全县强制隔离戒毒工作成效不理想的原因，召开专题座谈会对后进单位进行约谈。二是7月中下旬，禁毒大队分城区及周边、南岸、北岸三个区域组织戒毒康复业务培训，并邀请了禁毒总队专家到奉节就“涉毒案件办理”开展专题授课。三是加大涉毒线索的摸排和推送，全面掌握毒情动态，做好毒情预警和通报，协调督促各办案单位开展禁毒工作。

4、执法办案不够规范。

（1）民警执勤执法水平有待提高。整改情况：一是结合民警需求，邀请市局专家开展专题法制讲座1场次，提升执法办案能力。二是借力行政处罚公开、政府信息公开等制度，推行阳光执法，加强执法记录仪使用情况督查检查，教育引导民警树立规范执法意识。三是依托主要业务绩效考核，开展月考核、年考评，深化执法质量结果运用，与单位、个人评先评优挂钩，重大执法过错实行一票否决。

（2）案件办理不规范。整改情况：结合主办侦查员制度试点改革，建立完善《主办侦查员制度》《奉节县公安局执法办案规范》《奉节县公安局执法办案责任追究规定》等制度，明确主办民警对案件办理“全面负责、终身负责”，逐步形成主办民警自我监督、专职法制员监督、法制部门审核、督查部门巡查的多重监督体系。

（3）办案合法性意识不够强。整改情况：下发警示教育案例要求各办案单位组织学习，由督察大队落实专人不定时开展网上视频巡查，发现问题及时通报并要求立即整改，同时纳入绩效考核。

5、交通整治和服务离县委专项治理工作要求有差距。

（1）车辆管控、道路安全隐患排查治理有差距。整改情况：持续开展城区摩托车、货车集中专项整治，严查摩托车乱穿行、违法载人等重点违法行为，严格落实货车“限时、限速、限载、限右行”管控措施，强力规范货车、摩托车行车秩序。

（2）维护交通秩序仍有不足。整改情况：针对城区高峰时段易堵路段，设置早晚高峰点岗21个、护学岗15个，最大限度将警力推到路面一线，并采取点岗人员驻点管控和流动警务车、夔州骁骑巡线，智能交通系统短信提醒、违停抓拍等方式，强化交通疏导指挥和违停查处，确保了高峰、平峰时段车辆通行有序。2021年第3季度群众对交通管理综合满意度97.92%，环比上升0.42%。

（3）为民服务存在短板。整改情况：一是联合县消防大队、城市管理局等单位对城区“停车乱”区域采取联合整治，并及时完善交通设施。截止10月20日，共查处车辆乱停乱放11.7万起，共新增禁停标牌208块、中央隔离护栏154米、违停抓拍球4套、完善电子设备12处。二是组织开展城区夜间大功率摩托车“飙车”专项整治行动，在夜间20时至次日凌晨2时，采取定点查缉、动态巡逻、布线管控同步发力，警便结合、远端监控、抵近取证、设卡拦截等方式，从严查处夜间“飙车”扰民行为。截止10月20日，查处摩托车夜间“飙车”违法行为57件，其中，非法改装、拼装摩托车17件，扣留赛摩大功率摩托车33辆。三是增加资金投入，扩大智能交通系统短信提醒使用范围，及时对“乱停乱放”等交通违法行为进行提醒告知。2021年第3季度群众对交通管理程序告知满意度98.89%，环比上升0.78%。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

6、财务管理存在短板。

（1）财务制度不完善。整改落实情况：制定下发《奉节县公安局关于规范周转金财务管理的通知》，明确了内勤人员的设立及职责，并在日常工作中加强对内勤人员财务管理工作的监督和指导，确保财务规范管理。

（2）资金管理存在风险。整改落实情况：已取消周转金制度，并收回全部周转金。各单位报账审签完成后，县公安局警务保障室出纳按照国库集中支付管理规定直接将相关款项支付给商品供应商、劳务提供者或最终收款人。

（3）公务卡管理不规范。整改落实情况：为在编在职民警全员办理公务卡，要求公务活动具备刷卡条件的必须使用公务卡结算，不具备刷卡条件的要求各单位报销费用时提供真实合法的发票及相关清单。所有单位在报账时，通过公务卡支出的费用由出纳通过公务卡还款系统开具财政授权支付凭证，将报销资金直接转入报销人公务卡账户中。

7、机关管理存在不足。

（1）机关部分制度不够健全。整改落实情况：结合机关规范化建设，根据县公安局实际，进一步制定完善了学习制度、党支部工作制度等制度，拟整理汇总各类制度，编制《奉节县公安局机关规范化建设制度汇编》，提升规范化、精细化管理水平。

（2）部分制度执行不到位。整改落实情况：一是进一步规范了公安工作年度工作要点等重要文件的拟稿、审核、签发程序，按照“谁制定、谁负责”原则，由拟稿单位按相关程序征求意见，提交党委会研究审定后印发。二是组织修订了《奉节县公安局人事管理办法》，就调入、招录、轮岗交流、借调、调出等要求进一步细化。目前已完成初稿拟定、征求意见环节，以及民警在同一单位同一岗位工作时间等信息收集汇总，因前期县公安局主要领导交流调整，拟于近期提交党委会研究。

（3）存在发文重号。整改落实情况：一是健全完善文件审核、审签（会签）和制发流程，具体环节明确责任到人到岗，文件制发、印发登记归口为同一岗位同一人员，实行“谁拟稿、谁负责，谁审核、谁负责，谁审签、谁负责”，坚决避免随意发文、多头印发现象。二是对近年来印发文件开展集中清理，未再发现发文重号现象。

8、工作作风有待改进。

（1）对基层指导交流不够。整改落实情况：经县公安局党委会研究决定，党委班子成员每年深入分管联系基层单位走访调研应当不少于4次。反馈意见以来，党委班子成员于8月和国庆节期间分别开展疫情期间走访慰问和国庆安保走访调研工作。

（2）部分民警工作纪律意识淡薄。整改落实情况：督察大队牵头，结合队伍教育整顿和作风建设整治年活动，开展工作纪律专项治理，强化视频巡查和现场督查；在五一、端午、中秋、国庆等节假日期间对全局值班备勤、公务用车、枪支管理、内部安全、涉酒违规等队伍纪律作风加强明察暗访，特别是领导干部的在岗履职情况。对发现的问题全局通报批评，今年以来共发出督察通报13期，政法队伍教育整顿督察专报5期，通报各类问题106个，对通报的各类问题均纳入绩效考核扣分。

（3）管理服务工作不够严谨。整改落实情况：加强对派出所窗口服务常态监督检查，不定时明察暗访窗口业务政策规定执行情况和服务态度，每季度按比例对户政业务综合办理质量进行抽检，抽检情况及时通报并纳入绩效考核。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9、执行党风廉政工作要求有差距。

（1）开展廉政谈话不到位不规范。整改落实情况：一是集中学习了习近平总书记重要文章《毫不动摇坚持和加强党的领导》和《重庆市运用监督执纪“四种形态”办法》《中共重庆市公安局委员会关于精准运用监督执纪“第一种形态”的通知》，进一步增强党风廉政建设责任意识。二是队伍教育整顿期间，按照“五必谈”要求，围绕“八个方面”，广泛深入开展思想发动，分级分类开展谈心谈话，累计开展谈心谈话973人次。三是结合实际，调整了班子成员分管联系单位，各班子成员结合国庆期间走访分管联系单位，同时对单位负责人进行廉政谈话。四是9月18日，对提拔的中层干部进行了任前廉政谈话。五是先后对责任落实不到位、队伍管理问题较为突出的3个单位进行了廉政提醒谈话。

（2）党风廉政建设压力传导不够。整改落实情况：由机关纪委予以提示和督促，被处分人员必须在本人所在单位的职工会、支部会上作检讨，在支部组织生活会上开展批评与自我批评。典型案例由机关纪委牵头在全局开展“以案四说”“以案四改”专题警示教育。

10、党支部建设缺力度。

（1）党委指导、督导力度不够。整改落实情况：一是制定《党建工作考核细则》，就“三会一课”、谈心谈话、党费管理、阵地建设、理论学习等工作实行扣分制，并纳入年度绩效考评。二是优化调整机关党支部设置。原则上以机关科室为单位，将县公安局机关5个联合党支部调整为15个党支部，便于及时有效开展组织生活。

（2）支部活动开展有差距。整改落实情况：一是为每个党支部购发《机关基层党组织规范化建设工作手册》，解决支部规范化建设和组织生活“做哪些、怎么做”的问题。二是结合党建考评，加强工作提示指导和督促检查，促进组织生活规范开展。

（3）党务干部业务能力有待提升。整改落实情况：一是结合机关支部优化调整，健全完善各支部党务干部的补选配备，明确工作责任。二是为每个支部购发《党支部工作手册》，让党务干部知道“干哪些、怎么干”。三是拟在被市公安局评为“全市公安机关基层党建示范点”的草堂派出所党支部开展现场观摩和学习研讨。四是组织参加县委组织部统一开展的党务能力提升专题培训，提升党务干部抓党建能力。

11、党内政治生活不够严肃。

（1）组织生活会不规范。整改落实情况：一是组织再学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻认识严肃认真开展党内政治生活的重大意义。二是加强工作指导。要求交巡警大队党总支参照县公安局专题民主生活会模式，逐步规范主题确定、方案制定、剖析重点、会议流程、记录要点特别是批评与自我批评环节等事项。

（2）开展党内学习不实。整改落实情况：一是加强工作指导，利用会议、现场观摩等方式强调和要求“三会一课”等支部活动不能与业务工作会议套开混开，更不能以业务学习代替政治学习。二是加强督促检查，结合党建考评，加强党内学习情况抽查检查，检查情况纳入年度考评。

（3）组织生活会开展不规范。整改落实情况：一是加强工作指导，结合党史学习教育专题组织生活会，下发指导意见，对组织生活会主题确定、方案制定、剖析重点、会议流程、记录要点等注意事项予以明确，引导逐步形成规范。二是加强督促检查，结合党建考评，加强组织生活会开展情况抽查检查，检查情况纳入年度考评。

12、党员发展程序不够严谨。

整改落实情况：一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，实施党员发展支部书记负责制，严格考察程序和审查标准，数量服从质量，成熟一个发展一个。二是为每个支部购发《发展党员工作手册》，为各支部发展党员提供资料参考。三是加强指导审核，机关党委负责对党员发展对象及所在支部开展专题培训指导，逐人逐档审核确认档案资料，坚决杜绝程序不符、材料不全现象。

四、下步工作

（一）抓好整改后续工作。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，抓紧抓实抓好巡察整改后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需巩固、强化和提升的整改任务，严格按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，持之以恒，一抓到底，务求取得实效。

（二）严格落实主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自身言行举止。坚持严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，推动党风政风警风持续好转。

（三）建立健全长效机制。以问题为导向，倒查制度缺陷，围绕党风廉政建设、基层党建工作等重点领域、重要环节，加强制度建设，对已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保发挥作用，对需要完善的制度，抓紧健全优化，堵塞制度漏洞，着力形成长效机制，用机制制度巩固巡察整改成果，促进公安事业健康有序发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话方式：56516021；邮寄地址：重庆市奉节县夔州街道夔州西路222号，邮政编码：404600。

中共奉节县公安局委员会

2021年10月28日

中共奉节县文化和旅游发展委员会委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年3月29日至5月28日，县委第三巡察组对我委进行了巡察，2021年6月30日将巡察意见向我委进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

县委第三巡察组在巡察意见反馈会上，向县文化旅游委党委反馈了在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，群众身边腐败问题和不正之风，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺3个方面存在的16项问题。县文化旅游委党委立即成立巡察整改落实工作领导小组，制定印发《县委第三巡察组巡察县文化旅游委党委反馈意见整改落实方案》，实行整改任务清单化、责任化、时限化，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，在规定期限内完成了所有巡察反馈问题的整改。

二、具体整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况

1. 理论学习不全面不深入。

整改完成情况：一是制定党委理论学习中心组学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于文化旅游体育工作的重要论述。二是党委会原则上每半月召开1次，做到记录本专门专用完善相关学习制度，并随机发言开展深入讨论，做到学习及时，记录规范。三是加强对市委主要领导给奉节提出的“打好一场硬仗、用好两个宝贝、做好三件大事、抓好一个根本”指示要求领会学习，结合全县文旅体实际，制定“十四五”文化旅游体育发展规划，征求部门、乡镇（街道）和社会意见，将领导指示要求转化为推动工作的动力。

2.贯彻落实上级重要决策部署不到位。

整改完成情况：一是制定文旅体系统重要事项办理机制，形成接件登记、交办专人、分流办理、跟踪督办、及时汇报、办结归档六个工作闭环。二是对《经典咏流传》未按节目组要求配合演出“川江号子”事件，召开文旅体系统干部职工警示教育会，通报批评，相关责任人在平时考核、当月评优评先中予以体现。三是全力推进白帝城•瞿塘峡景区5A创建工作，完成硬件建设工作并投入使用，软件资料整理归档，积极向国家、市级主管部门汇报工作，得到认可；强化5A创建应知应会行业系统培训11次，加强周边环境整治，进一步规范文旅市场管理，全面做好迎接暗访准备。

3.在履行主业职责上有差距。

整改完成情况：一是对照未实施的奉节县竹枝词公园特色文化主题步道项目、奉节县莲花村盐茶古道健身步道、奉节县西部新区体育公园三个项目，多方争取资金，分别申报了全民健身补短板中央预算内补助资金及三峡后续资金，并按照要求完成前期方案设计及立项可研。二是对之前未实施规划进行梳理，注重规划编制的基础性工作，启动文化旅游“十四五”规划编制以来，组织专家进行论证，在政府网站征求社会意见，确保规划具有可行性。三是加大A级景区创建业务指导力度，多次到景区开展精细化、个性化指导，全面提升从业人员能力素质，助力打造长江三峡第一旅游目的地。

4.意识形态工作重视程度不够。

整改完成情况：制定关于意识形态相关工作方案、机制，坚持专题听取汇报，研究意识形态工作，并定期报送意识形态工作总结。

5.议事决策不规范。

整改完成情况：一是制定党委会、主任办公会议制度，明确各会议主要决策事项，进一步规范了议事决策程序，重大重要事项坚持上会研究。二是坚持会前议题呈报，广泛、充分征求意见，并据实做好会议讨论记录，注重资料整理归档。

6.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不规范。

整改完成情况：一是重新整理“不忘初心、牢记使命”主题教育资料，严格对照规定篇目，在党委理论学习中心组学习中进行补学，并完善资料整理归档。二是开展党务培训专题指导，提升党务工作者专业能力，结合党史学习教育，开展学习。三是开展县委第三巡察组反馈问题专题民主生活会，会前做到了交心谈心，会上结合工作，充分开展相互批评，达到“红脸出汗”效果。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况

7.机关管理不规范。

整改完成情况：一是加强公文流程内部审核机制，落实审核有签字，修改有记录。二是制定财务管理实施细则，做到公务接待有审批，全面规范报销程序，对超标准接待的费用超额部分，报销人已退回。三是进一步规范了公车管理，公车使用一律实行先申请，审批后再用车，制定《驾驶员管理办法》，实行公务卡定点加油、定点维修，租车一律在县政府公开招标定点单位进行租车。四是已进一步规范食堂管理，实行自助餐，职工缴纳伙食费。

8.财务管理不规范。

整改完成情况：一是制定《规范财务管理实施细则》，严格按照规章制度报销费用，对超额报销费用已退回。二是加强财务票据审核，要求职工办理公务卡，公务开支一律使用公务卡结算，做到报账有发票、有清单，附件不缺失，严禁对公业务入私账，付款一律走对公账户。

9.项目管理不规范。

整改完成情况：一是根据《建设工程管理办法》，结合实际情况，制定了《关于进一步加强文化旅游体育系统工程项目内控管理的实施细则》，加强对现场管理的工作，复查的力度，围绕工程项目的进展，利用过程管理的方法，将工程的进程进行有效管理，严格把控，规范填写项目施工合同要素。二是强化施工的规范化和制度化，将管理工作做到井然有序，杜绝随意施工。加强对合同履行的管理，做到开工有审核、变更有记录、竣工验收及工程结算有签字、有公章，签字并表明明确意见。三是在项目管理中，按照合同条款规定，对工程质量关，建设完成的项目，严格对照项目实施方案、标准、质量，进行实地验收，验收人员逐项核实并签字确定并承担法律责任。

10.行政执法不规范。

整改完成情况：一是对2017年以来的案卷进行全面清理自查，对存在的不规范问题统一梳理，建立问题台账，加强办案人员业务培训，并将典型问题作为执法培训的重要内容，现已开展执法专题培训1次。二是落实执法人员“一帮一”制度，强化执法协作，强化执法文书管理，确保案件材料规范。三是强化责任落实，每一项执法文书均要通过层层审核把关，确保证据主次分明，注明材料出处清楚，签字盖章规范。

11.“三公开”不规范。

整改完成情况：强化项目信息公开，大小项目都在政府网站公开，并注重资料收集存档。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面的整改情况

12.党建主体责任及党风廉政建设落实有差距。

整改完成情况：一是调整充实党风廉政建设工作领导小组，坚持定期听工作汇报，研究部署全面从严治党工作；二是规范开展交心谈心活动，结合工作职能开展谈话，严格执行作风建设制度。

13.执行民主集中制不到位。

整改完成情况：一是制定的党委会、主任办公会议制度，明确了各会议主要决策事项，实行表态发言制度，并执行“一把手”末位发言制，规范做好会议记录。二是明确委属各单位、机关召开职工会频次，完善工作管理制度，做到在大额支出资金时，经集体研究决定。

14.人事管理不规范。

整改完成情况：一是已全面清理干部备案情况，系统符合条件的7名同志全部按程序完成备案（执法支队5名、体育发展中心2名）。二是已规范人员抽借程序，经集体研究后决定，确保全系统正常运转。三是已督促各委属单位完成临聘人员劳务派遣工作，20名同志完成派遣合同签订，11名同志因其年龄原因作出说明。四是已召开专题会议，各驻村工作队员返回单位在调整岗位上，履职尽责。同时派驻12名同志到兴隆镇驻村参与乡村振兴工作，做好与脱贫攻坚的有效衔接。五是已制定县文化旅游委机关及委属单位选人用人实施方案，并严格按照规定开展选人用人集体、个别谈话，加强人事档案的整理，并形成专卷存档。

15.基层党组织规范化建设有差距。

整改完成情况：一是已开展基层党支部业务培训指导，坚持季度督查评比，半年听取工作汇报，全面理清党员党组织关系，及时调整乡村振兴驻村工作人员组织关系。二是已开展相关业务培训，按照要求规范设置党小组，做到支部开会专本专用，按照规定落实联系领导、支部书记上党课，并加强党建工作信息报送。三是督促各支部按照规定开展“三会一课”，做好相关记录，完善资料整理，坚持每季度开展党建工作督导，开展专项业务指导，严格按照规定落实“三会一课”制度。

16.派驻纪检监察组监督责任落实不够到位。

整改完成情况：一是列席县文化旅游委重要会议，2021年7月以来，纪检监察组列席县文化旅游委党委会议3次，主任办公会议1次，巡察反馈问题研究部署会1次，集体谈话2次。二是每年对班子成员、中层干部、关键岗位工作人员全覆盖开展廉政谈话，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。2021年3月25日对班子成员、中层干部、关键岗位工作人员全覆盖开展集体廉政谈话。2021年8月11日，对有巡察整改任务的班子成员及相关人员开展提醒谈话5人次，要求严格落实整改措施，确保整改见真招、见实效。三是强化日常监督，聚焦廉政教育开展情况、中央巡视重庆反馈问题整改情况、作风建设整治年工作推进情况、疫情防控工作开展情况、疫苗接种情况、巡察反馈问题整改落实情况等开展监督检查；用好信访受理，办理关于反映县文化旅游委干部职工的信访举报2件，对县文化旅游委相关责任人进行批评教育2人次；督促县文化旅游委开展岗位廉政风险点排查，定期梳理和查找被监督对象廉政风险隐患；开展政治生态分析研判。综合信访举报、监督检查、巡视巡察等情况，对县文化旅游委班子成员进行政治画像，分析研判县文化旅游委政治生态整体状况。

三、下一步工作计划

巡察整改工作需要持续发力、久久为功，下一步，县文化旅游委党委将在巡察整改工作基础上，进一步提高政治站位，全面加强党的领导，抓实全面从严治党，增强纪律意识，贯彻落实好中央八项规定精神，按照县委巡察组要求，突出重点，注重实效，切实提高整改工作质量和水平。定期开展整改“回头看”工作，在抓好整改的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-85162999，电子邮箱459629625@qq.com。

中共奉节县文化和旅游发展委员会委员会

2021年10月8日

中共奉节县审计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第四巡察组于2021年3月29日至2021年5月28日对县审计局党组开展了政治巡察。2021年7月2日，县委第四巡察组在我局召开巡察情况反馈会。局党组高度重视，及时召开党组会议研究讨论，明确整改责任和时限，制定整改方案，召开动员会议，全面安排部署整改工作，跟踪研究整改推进情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要论述不够全面深入。

整改落实情况：一是制定科学合理的党组理论中心组学习计划，把习近平总书记系列重要讲话精神作为必学内容，集中整改以来，中心组学习3次，学习内容18项。二是每次学习明确中心发言人，明确专人记录，规范学习研讨。三是党组成员结合分管领域谈心得、谈举措，理论学习成果促进领导班子执政能力和审计工作成效不断提升。四是多渠道深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展班子成员为审计现场人员“送学上门”活动6次，青年干部读书分享活动2次，同时，以“三会一课”“审计夜校”为平台，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入。

2.落实审计制度改革任务还有差距。

整改落实情况：一是开展有关投资审计管理制度清理工作，确保制度符合投资审计转型要求。二是投资审计项目一律纳入计划管理，杜绝打包现象，经县委审计委员会和市审计局审批，今年投资项目调减2个，调增3个。三是与县国资管理中心建立沟通会商会议制度，强化对县属国有重点企业监事会工作的日常调研和业务指导。对国企开展审计调查，对38个国企抽查走访，指出资产管理等方面的问题，促进其认真履职、健康发展。

3.落实“审计全覆盖”还有盲区。

整改落实情况：一是在财政预算执行审计中，采取大数据审计方式对全县97个一级预算单位实行全覆盖，共发现疑点128条，对疑点进行重点延伸审计调查，有效拓展了审计监督的广度和深度。二是经县委审计委员会领导同意，于2021年8月1日由中共奉节县委审计委员会办公室印发了《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》，着力构建全县集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，消除监督盲区。

4.落实审计整改“后半篇文章”还有短板。

整改落实情况：一是严格执行《奉节县审计局关于审计问题整改内部管理的规定》，落实内部预警提醒、整改回函备案、审计移送问题反馈和未完成整改事项报告制度，对整改事项实行清单化和销号管理。二是2021年8月10日下发了《关于开展2021年度内部审计专项督促检查的通知》，组建6个组对全县各单位项目实施、审计整改等情况进行检查和指导，并将检查结果作为年度综合目标考核评分的重要依据。三是与县人大财经委、县人大常委会预算工委联合开展2020年审计项目发现问题整改 “回头看”以及2021年预算执行审计发现问题整改情况的督促检查。四是按照《中共奉节县委审计委员会转发中共重庆市委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见的通知》（奉节委审〔2020〕1号）文件要求，落实整改结果运用等机制。

5.推动审计信息化建设力度不够。

整改落实情况：一是根据市审计局“金审三期”项目工作部署，积极对接市局建设进度，推荐1名职工参加金审三期建设实践锻炼，2名职工参加国产数据库培训，青年干部职工积极在审计数字在线上参加计算机网络培训，人员信息化水平不断提升。二是于2021年8月新增采集12个部门的财务数据80G，现有数据容量达1T。建立财政、民政、医疗、农业、社保等领域的数据模型100余个，操作性、针对性、指导性强，大数据分析技术使用门槛降低，大数据审计应用广度和深度不断扩展。

6.落实意识形态工作责任制还有差距。

整改落实情况：一是局党组会分析研判意识形态领域风险，排查出意识形态鉴别力和舆论管控2项重点风险，明确防范化解措施5条，每月开展动态排查和分析研判。二是印发《意识形态工作责任制实施方案》，成立意识形态工作领导小组，制定责任清单，明确局党组、党支部、党建办、办公室、纪检组、电子数据审计科的责任。三是将意识形态工作作为领导班子和领导干部年度民主生活会、述责述廉的重要内容，班子成员对意识形态工作及履行“一岗双责”开展深入剖析。四是高度重视意识形态领域风险排查，充分发挥门户网站等媒体作用，严格执行三审三校制度，营造良好的主流舆论。深入开展意识形态专项检查，以网络和档案为重点，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

7.党组议事决策不够规范。

整改落实情况：一是修订完善《中共奉节县审计局党组工作规则》和《奉节县审计局工作规则》，规范党组会、局长办公会的决策事项范围与议题设置。二是严格执行《党组工作规则》，2021年7月以来累计召开党组会议7次， 坚持民主集中制，坚决落实主要领导末位发言制度，支持纪检组履行监督责任，对重大决策强化监督。三是明确专人记录党组会、局长办公会会议记录，完善会议名称、主持人、记录人、参会人员等内容，对党组讨论过程和决策意见完整记录，做到要素齐全，严格档案管理。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

8.财务管理仍有不足。

整改落实情况：一是组织人员对审计外勤经费情况进行清理，并严格遵照《区县审计局审计外勤经费管理暂行办法》执行。二是进一步加强财务管理，严格执行《奉节县审计局机关日常管理细则》和《奉节县审计局关于印发机关财务管理补充规定的通知》规定，对票据报销资料严格审核把关，确保相应票据齐全、一致。三是严格规范合同管理，合同签订由法规审理科进行合规合法性审查，并聘请法律顾问审核，分管领导把关。

9.干部管理仍需加强。

整改落实情况：一是加强干部保密管理，开展保密工作专题培训1次，对办公电脑、移动终端等设备进行专项检查1次，并利用微信群、短信、职工会等进行常态化保密提醒。二是制定《奉节县审计局2021年度干部教育培训计划》《新时代基层干部主题培训行动计划》，利用职工会、“审计夜校”等形式每月开展教育培训。三是实行学徒制，8名业务骨干以老带新，从政治和业务等方面指导23名青年职工，切实发挥“传帮带”作用，全面提高干部职工的综合素质能力。四是积极参加各级组织的各项培训，选派5名干部到市审计局、市委巡视组、县委巡察组学习锻炼。选拔年轻干部任科室负责人、担任项目主审，让年轻干部在实战锻炼中得到快速成长。五是建立退休党员微信群，对无法参加支部集中学习的人员主动推送政治理论等学习内容，提醒督促加强学习。六是加强对聘用人员管理，所有聘用人员均与人力资源管理有限公司签订了劳务派遣协议，进一步规范用人程序。

10.履行全面从严治党主体责任还有差距。

整改落实情况：一是坚持每半年研究党风廉政建设和反腐败工作，班子成员分别对分管领域党风廉政建设和反腐败工作进行分析研判，推动解决存在的问题。二是局党组、党组书记和班子成员严格落实《全面从严治党主体责任清单》，班子成员严格履行“一岗双责”，结合分管工作，对分管人员每季度开展廉政谈话和检查督促。三是开展廉政风险点专项排查，结合工作职责、审计业务流程查找梳理廉政风险点，制定《廉政风险防控清单》，明确具体防控措施49条，落细落实廉政风险防控工作。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11.纪检监督工作还有短板。

整改落实情况：一是配备兼职纪检人员2名，纪检组认真履行监督专责，督促干部职工落实中央八项规定精神和审计工作纪律。二是常态化开展“以案四说”警示教育，营造廉洁自律氛围，通过典型案例“以案促改”，抓好制度机制完善、纪律作风监督检查、干部监管等。三是加强日常廉政提醒，紧盯重要节点和班子成员、外出审计人员、驻村工作队等关键人员，开展纪律作风监督检查，每季度将纪律作风纳入党建工作进行通报。

12.组织生活不够规范。

整改落实情况：一是2021年9月27日召开了巡察整改专题民主生活会，会前认真学习、准备充分，会中严肃活泼、井然有序，5名党组成员深刻剖析，查摆的问题有针对性，相互批评开门见山、敢于揭短。二是2021年8月30日召开了党史学习教育专题组织生活会，会前深入谈心谈话，批评与自我批评直截了当，不遮遮掩掩。三是规范“三会一课”和主题党日活动，结合党史学习教育，党组书记兼支部书记为党员上党课3次，4名党组成员分别在局内或联系支部上党课。四是每月组织开展一次主题党日活动，开展党史故事分享会、党史知识竞赛、党员进社区等主题党日活动，形式不断丰富。

四、落实巡察反馈问题整改方面

13.落实市审计局第三巡察组巡察反馈问题整改不够彻底。

整改落实情况：一是于2021年9月27日召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题进行对照检查，深入自我剖析，查摆的问题有针对性，相互批评开门见山、敢于揭短。二是巡察反馈会议后，及时召开党组会研究部署整改工作，细化可操作、针对性强的整改措施40条，整改方案及时报送县纪委监委、县委组织部和县委巡察办。三是党组书记切实担起第一责任人责任，对巡察整改亲自部署、过问、协调、督办，其他领导班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题、坚决扛起责任，切实抓好分管领域问题的整改工作。

目前，我局巡察整改工作已取得了阶段性成果，对巡察反馈的四个方面共13个问题细化的40项措施，已集中整改到位33项，另外7项整改时限为2021年12月底或2022年2月底。下一步，局党组将在持续巩固深化整改成果的基础上，坚持认识再深化、标准再提高，切实将巡察整改作为新的起点，着力推动巡察整改工作向纵深发展，切实把巡察整改成果转化为推进我局全面从严治党责任落实、推动审计事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：56557266。 

中共奉节县审计局党组

2021年9月30日

中共奉节县市场监督管理局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第三巡察组于2021年3月29日至5月28日对县市场监管局党组开展了政治巡察，并于2020年7月2日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实责任

局党组牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念，把落实巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，切实履行党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，成立了以党组书记、局长彭涛为组长，其他班子成员为副组长，科室主要负责人为成员的落实巡察反馈问题整改工作领导小组，印发了《落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，先后召开党组会、局长办公会、专题推进会专题研究解决巡察整改中的各类问题，形成了党组书记亲自抓、班子成员分头抓、全局职工共同抓的整改工作责任体系。

二、细化工作措施、推动整改落实

针对巡察组反馈的3个方面10项问题，我局一项一项拉单子，一条一条定措施，针对性制定了问题清单、任务清单和责任清单，科学建立了整改台账，逐一落实了责任领导、责任科室、责任人员，对标对表，销号推进。对巡察组反馈的个性化问题，做到对号入座、落实到人、立行立改。对共性化问题进行分类汇总，梳理归类，统筹推进，确保问题整改不打折扣、不走过场。目前巡察组反馈的问题已全部完成整改。

（一）针对“理论学习不深入不系统”问题

及时调整党组理论学习中心组学习计划、党史学习计划、职工学习计划和“三会一课”学习计划，将习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记致中国质量大会重要贺信精神、习近平总书记关于市场监管的重要论述纳入学习内容，定期开展学习研讨。用好网络学习平台，坚持一月一督查、一月一通报，“学习强国”职工平均学分从16.8分增长到36.3分，重庆干部网络学院学习完成率100%。强化学用结合，结合党史学习教育开展“我为群众办实事”活动，5项工作纳入全县“为民办实事”工作清单。

（二）针对“意识形态工作存在差距”问题

局党组将意识形态工作纳入党组议事日程和“第一议程”，制定了《党组及班子成员意识形态工作责任清单》，明确了党组的主体责任、党组书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，将意识形态工作纳入了对科室、监管所的年终考核。修改完善2021年意识形态工作方案，将广告监管、小个专、非公党建等工作纳入了意识形态工作范围。

（三）针对“放管服改革缺乏力度”问题

切实加大“放管服”宣传，制定轻微违法行为免罚清单，推行“双随机一公开”监管，减少企业迎检负担。推行首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结服务制度，大力推广“网上办”“掌上办”“随地办”和不见面审批，1-10月新登记各类市场主体11579户，增速18.04%，增速位居渝东北、渝东南第2位。推行简易注销登记，实现企业注销“一网通办”，简易注销公告期降至20天，解决了市场主体退出难的问题。

（四）针对“作风上存在不严不实”问题

局领导每周带队督查作风纪律，对作风纪律执行不到位的职工采取通报批评、扣发工作性津贴和降低平时考核等次等方式进行处理。出台《奉节县市场监督管理局加强“八小时外”干部管理监督办法》，及时提醒干部职工管好八小时外的生活圈、朋友圈。加强财务票据、文稿审核等内部管理，对反馈的问题及时进行整改。加强对基层的指导，建立局领导联系监管所制度，局领导带队检查食品药品、特种设备、产品质量等80次，组织科所座谈会、交流会3次。

（五）针对“落实党风廉政责任制有差距”问题

加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和中央八项规定精神及其实施细则的学习，深化拓展“以案四说”，扎实开展“以案四改”工作，建立周五“会前学法”制度，学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规5部。主要领导与班子成员、班子成员与分管的科所廉政谈话达到全覆盖。

（六）针对“机关管理不够规范”问题

进一步完善内控制度和收支管理办法，规范政府采购程序，严格费用报销标准和程序，追缴超标准报销、重复报销的差旅费，按标准收取干部职工伙食费，对签字、审批程序不全的票据进行了核查、完善。全面规范办公场所标识标牌，对局机关、各市场监管所的背景墙、展板、文化墙、横幅、人员去向牌等进行全面清理。加强公务车辆管理。为城区市场监管所配备了专职驾驶员，对兼职驾驶车辆的职工驾驶证、体检报告进行备案存档。

（七）针对“派驻纪检监察组对监管单位出现的问题报告不及时”问题

县市场监管局党组已将职工违法案件情况报告县纪委监委和驻县市场监管局纪检监察组。

（八）针对“党组织规范性建设有差距”问题

严格落实“三会一课”制度，按时召开专题民主生活会、专题组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所属支部组织生活会，开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、团结批评团结的目的。

（九）针对“干部队伍配备和选人用人有差距”问题

夯实基层基础，新招录公务员12人，在人员安排、装备配备、经费保障等方面向基层倾斜。优化机构设置，采取集中办公方式解决监管所人员不足问题。执法支队支队长、政委、副支队长全部到岗履职。严格干部选拔任用标准和程序，认真制定选拔任用考察方案，规范推荐、民主测评、考察、公示程序，并完善资料形成专卷。

（十）针对“行政执法存在不规范现象”问题

全面规范执法程序。落实《中华人民共和国行政处罚法》和《规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，建立完善行政执法案件集体审理、执法过程全记录、处罚结果公示三项制度，严格按照事实依据、违法情形和调查结果作出处罚决定。切实加强食品药品安全执法，巡察整改以来办理食品药品案件41件。强化抽样检验，整改以来抽检食品1100批次，药品30批次。按照《中华人民共和国食品安全法》切实加强城区禽类产品监管。

三、建立长效机制，巩固整改成效

下一步，县市场监管局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动问题整改落实，构建起风清气正的良好政治生态和风正劲足的干事氛围，为“兴业兴城、强县富民”贡献市场监管部门的力量。

一是持续抓好巩固提升。对已经完成整改的个性化问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，避免问题反弹。对需要持续强化整改成果的共性问题，紧盯不放、持续用力，彻底整改到位。

二是建立健全长效机制。将落实整改工作中行之有效的工作举措固化为长效机制，填补管理制度、工作机制、工作规范等方面的弱项漏洞，用制度管事、用制度管人，坚决防止同类问题再次发生。

三是压紧压实工作责任。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实党组全面从严治党主体责任、党组书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，把整改融入党史学习教育、融入日常工作，以实实在在的整改成效推动全县市场监管工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：56556003；邮政信箱：重庆市奉节县鱼复街道永安路120号；电子邮箱：284788244@qq.com。

中共奉节县市场监督管理局党组     

2021年10月8日

中共奉节县乡村振兴局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第五巡察组于2021年3月29日至5月28日对我局党组进行了巡察，并于7月5日向我局正式反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了我们在三个方面存在的11个突出问题，有针对性的提出了相关建议。收到反馈意见后，局党组高度重视，第一时间开展整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、针对“学懂弄通做实党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题

一是严格执行中心组学习制度，对照年初制定的学习计划，在每次开展学习前，收集整理学习内容，安排固定中心组发言人，目前已开展中心组学习12次，局班子的政治素养和执政能力得到进一步提升。二是规范职工学习制度，在每次集中学习前，发布学习通知，告知全局职工统筹好学习与业务安排，且明确发言讨论人，要求结合工作实际开展学习讨论，确保学深悟透、学懂弄通。今年已开展集中学习12次，重点学习了习近平总书记全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝建党100周年等一系列重要讲话精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实提高了全局职工理论水平，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接谋篇布局打下坚实基础。三是每周在职工群提醒机关职工登录学习强国平台开展学习，不定时通报学分，形成比学赶超良好氛围，切实提高机关职工学习的活跃度和积极性。

二、针对“落实意识形态工作责任制有差距”的问题

一是对照上级要求，结合机关实际，建立意识形态工作责任清单，明确抓好意识形态工作具体任务，细化节点目标，分解落实到人。二是召开机关意识形态专题工作会，重点对涉贫信访、网络舆情、引导宣传等工作进行专题研究，严格落实班子成员“一岗双责”责任制，并明确具体分管领导和工作人员。要求局党组书记在抓基层党建工作述职中汇报意识形态工作，班子成员在述职述廉中汇报意识形态工作，并在民主生活中对照检视意识形态工作情况。三是规范开展民主生活会，要求班子及班子成员对意识形态工作进行剖析，在批评与自我批评过程中对意识形态工作进行检视，在平常的工作中积极开展意识形态工作排查。四是制定完善本单位新闻宣传员、舆情信息员、网络评论员“三员”制度，并积极督促“三员”职工上报相关工作信息。

三、针对“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合思谋不够”的问题

一是结合新形势工作需要，按照《渝委编办〔2021〕99号》文件要求，将县扶贫开发办公室改组为县乡村振兴局，职能职责也予以相应调整，同时明确要求各乡镇成立乡村振兴办，每个乡镇至少落实3名工作人员具体负责相关工作。二是成立产业发展、乡村治理、社会事业三个专班，出台产业提升、乡村建设、基层治理“三项行动”方案。明确专人、组建专班，组织编制《奉节县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴规划》。三是结合新的职能职责，拟定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《2021年东西部协作工作要点》《奉节县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要点》等文件，积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的新思路和新举措。

四、针对“协会监管不够到位”的问题

一是成立专线工作组，加紧对协会放出贷款的催收力度。期间收回创业协会逾期贷款3万元，互助协会贷款650万元。二是根据市乡村振兴局最新要求，将于2021年底前终止所有互助协会运行，我局已于10月28日给有关乡镇下发了关于印发《原贫困村互助协会清退工作实施方案》的通知（奉节乡振发〔2021〕25号），相关工作正有序开展中。

五、针对“落实项目建设主体责任及监管责任有差距，项目实施存在不规范现象”的问题

一是对相关工作人员进行项目管理专题培训，切实强化专业能力，提升监管水平。二是督促相关项目业主单位加强项目监管，规范项目实施，并完善相关资料。三是加强对牵头项目的抽查复验，强化项目比选程序监管，规范项目审批程序。

六、针对“执行中央八项规定精神及实施细则不够严谨”的问题

一是严格执行《奉节县差旅费管理办法》，所有出差严格审签，有文件通知的以文件通知和参会回执作为附件入账，没有文件通知的必须是经单位分管领导审签的派差单作为附件入账，领导出差由分管机关的领导或单位主要领导负责审签，分管机关的领导出差由主要领导审签。二是对部分凭证的附件进行清理核查，针对北庄村和林政村领取捐助资金使用领款单情况，要求并督促按照农业农村委和财政局监制的《农村集体经济组织收入票据》进行了完善。三是进一步规范了“三公”经费报销制度。自巡察问题交办之日起，所有车辆维修均有报批和维修详单；所有公务接待均制作了接待方案或者报批表，对常规性检查或其他无公函到访，尽量选择职工食堂就餐，却因不便需外出就餐的，由单位分管领导批准后仅提供工作简餐；差旅费报销时使用公务卡结算。

七、针对“公文制作审核把关不够严格”的问题

一是对已制定公文进行全面排查，对程序不完善公文严格按照审签程序进行补签。二是建立完善公文审核把关制度，严格实行科室负责人审核、分管领导复核、主要领导签发的三级审核把关制度。

八、针对“党建工作主体责任履行到位不够，重业务轻党建”的问题

一是召开党组会议，专题研究部署党建工作，及时推进本机关党建工作。二是建立议事决策制度，对需党组会研究的“三重一大”事项及时提交研究，做到科学决策、民主决策、规范决策。三是专题研究人员分工，落实专人分管人财物，综合科也落实具体分工确定责任人。四是已将党务工作人员调整为中共党员，积极动员符合条件的机关职工向党组织靠拢，目前已有1名单位职工递交入党申请书。

九、针对“党内政治生活不够严肃”的问题

一是严格按照相关要求组织召开专题民主生活会和组织生活会，7月8日召开专题组织生活会，主要负责同志带头开展批评与自我批评，不以职务互称，不以建议代替批评，确保民主生活会的规范性严肃性。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定要求，于7月8日召开2021年度组织生活会，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、评定意见、公示等程序规范民主评议党员，并邀请县委分管领导进行现场点评。三是严格落实“三会一课”制度，每次“三会一课”学习中，均提前安排党员进行发言讨论，对学习内容进行深入剖析理解，通过“三会一课”学习提升政治素养、理论知识。

十、针对“干部人事管理不规范”的问题

一是研究制定《下设事业单位职员职级晋升暂行办法》，明确晋升原则、实施范围和基本条件，规范实施程序，并对全体职工实行公开报名。二是对符合报名条件的人员采取民主评议等方式进行公开评比，确定最终人选。三是召开党组会议，对最终确定人选进行专题研究，并对研究结果及时公示公开，确保公平公正。今年，我局按照《下设事业单位职员职级晋升暂行办法》晋升1名七级管理职员。

十一、针对“党风廉政建设责任制落实不够”的问题

一是在召开党组会研究“三重一大”事情之前，提前与驻农业农村委纪检组进行沟通，邀请列席局党组会议，进行监督。二是组织全体职工结合自己的岗位开展廉政风险排查，共排查25个风险点，已针对风险点制定了对应的防控措施。三是定期召开班子会，保证“一岗双责”明确到人、责任到位。今年1-11月共召开班子会23次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56557211，邮政信箱：奉节县永安街道县政路88号513室，邮编：404600，电子邮箱：271982054@qq.com。

中共奉节县乡村振兴局党组

2021年10月1日

中共奉节县地方志办公室党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县志办于2021年3月29日至2021年5月28日接受了县委第四巡察组的巡察，2021年7月9日巡察组向县志办反馈了巡察情况，指出了县志办在“贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散组织力欠缺”等方面的14个问题，有针对性的提出了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，扎实开展整改工作

县志办高度重视县委第四巡察组反馈意见，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一段时间重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及《中共重庆市委巡视工作实施办法》和《中共奉节县委巡察工作实施意见》，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，成立了整改工作领导小组，严肃认真对待，深刻剖析反思，制定了《中共奉节县地方志党组关于县委第四巡察组巡察县志办反馈意见整改方案》和《县委巡察组巡察县志办工作反馈意见整改任务分解表》，重新修订了《县志办机关管理相关制度》等规章制度，举一反三，压茬推进，确保巡察反馈意见得到整改落实。

二、聚焦问题，从严推进整改工作

按照巡察组反馈的问题，县志办逐项落实整改任务和整改措施，由班子成员和责任科室按照整改责任清单，逐一整改、对账销号，确保整改措施落地、落细。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够全面深入。

整改落实情况：一是规范党组理论学习中心组学习。结合我办实际，完善2021年度学习计划表，将习近平总书记关于史志工作的重要论述和新时期对史志工作的新要求纳入领导班子中心组学习和职工会学习的内容。我办于8月13日党组会和职工会上分别学习了习近平总书记、李克强总理关于史志工作重要论述。二是扎实开展党史学习教育。按照党史学习教育要求和方案持续认真开展党史学习教育，已在办公区域制作党史学习教育宣传栏、悬挂党史学习教育标语，营造了浓厚学习氛围。今年以来，累计开展党史学习13次，讲授专题党课3次。

2.职能职责履行有差距。

整改落实情况：一是启动奉节特色志编修，充分挖掘奉节地方特色，助推打造奉节品牌，加大对《脐橙志》《风景名胜志》指导力度。二是深化地方志理论研究。截至目前，已派干部职工前往内江、重庆、丰都、达州等地参加地方志系统举办的业务论坛。三是对全县部门志、行业志编修情况进行梳理，对未启动和开展编修的重点单位，主动上门沟通，加大指导督促力度。四是单位领导班子成员带头深入乡镇和村社调研，保护开发地方历史文化，明确将龙桥土家族乡阳坝村、青龙镇大窝村、永乐镇三峡村、平安乡文昌村纳入村志编修范畴，更好服务乡村文化振兴。

3.落实意识形态工作责任制有差距。

整改落实情况：一是加强对意识形态工作的领导，我办于8月13日党组会集中学习了习近平总书记关于意识形态的重要论述。二是持续加强意识形态工作的日常管理，利用职工会、网络学习等方式强化对职工意识形态领域的学习教育，落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判并纠正思想观念存在偏差的问题。三是完善工作制度，我办于9月20日印发《意识形态工作责任制实施方案》《意识形态工作考核制度》《意识形态责任追究制度》。

4.有的重大事项请示事项不够明确具体。

整改落实情况：我办于8月13日党组会集中学习了将《中国共产党重大事项请示报告条例》，提高了对重大事项请示报告重要性的认识，更加明确了请示报告范围、内容、程序和方式等。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.作风建设不严不实。

整改落实情况：做实作风督查。结合工作实际，针对出勤情况，学习强国、干部网络学院学习情况，履职情况等制定作风督查方案，明确检查内容，防止检查形式化雷同化。组成督查小组，加大督查力度，对违反内部管理制度的行为从严处理并执行到位，及时通报，具体到人到事，截至目前，已发出作风督查通报3次。

6.贯彻落实“十强化十严禁”制度规定有差距。

整改落实情况：我办于9月20日印发《十强化十严禁管理制度》，强化日常管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度，严格执行上下班签到签退制度，杜绝迟到早退现象。

7.落实全面从严治党主体责任有差距。

整改落实情况：一是继续落实好党风廉政建设和反腐败工作责任。坚持专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党组的主体责任，领导班子、班子主要负责人、班子成员必须分清职责，厘清集体责任和个人责任界限，切实履行“一岗双责”。二是继续深化廉政谈话。做到主要领导与班子成员必谈、班子成员与分管科室人员必谈，针对思想认识、廉洁纪律、工作作风等方面存在的方向性苗头性问题随时开展提醒谈话，做到谈话提醒制度化、常态化。截至目前，已开展廉政谈话14期。三是增强接受监督意识。涉及“三重一大”的党组会主动邀请县纪委监委驻县政府办公室纪检监察组参加，听取纪检监察建议，强化纪检监督作用。四是梳理排查廉政风险点。开展廉政风险点排查，从物品采购、志鉴编修、决策执行、监督管理、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，我办已制定廉政风险防控排查清单，对查找出来的廉政风险点有针对性提出具体防控措施，完善廉政风险防控体系，形成风险防范长效机制。对《奉节年鉴》•2021卷实行比对，比上年度节省出版印刷费用近10万元。    

8.财务管理不规范。

整改落实情况：一是规范制度管理。结合实际，我办已重新修订财务管理办法。二是规范会计核算。充实财务人员，已明确1名单位职工担任会计，履行会计职责，已将今年1-9月的票据及凭证按期录入账务系统。三是规范财务审核程序。我办严格执行主要领导不直接分管人财物的制度，规范了财务审核程序。四是严格支出审核把关。财务人员及财务分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账支付。五是减少现金使用量。已建立现金日记账。大额支出避免使用现金，能通过转账方式结算的，一律不准支付现金，规范资金使用。六是加强财务人员的管理。积极派人参加财务人员业务教育培训，提高财务人员业务水平，强化财会人员法制观念。七是规范会计档案整理。已将近5年来的财务档案进行系统的整理归档。

9.单位内部管理不够规范。

整改落实情况：一是规范办文。进一步完善办文制度，规范签发程序、内容审核、发文登记，严格审核程序，加强对文件内容和规范性的审核，对近3年来的文件号已进行系统归档整理，已完成发文目录的制定。二是规范食堂管理。已明确1名单位职工参与食堂采购，对于食堂选购的蔬菜、鲜货、调料等，不定期开展市场价格调查，掌握市场行情，监督采购行为。已制作就餐人员统计表，及时统计每天就餐情况，根据统计情况合理采购食材，避免浪费，节省开支。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.党组议事决策不够规范。

整改落实情况：一是进一步完善党组议事决策制度。我办班子成员于8月13日集中学习了《中国共产党党组工作条例》，更加明确了党组议事规则和程序，确定了专人负责党组会议记录，要认真处理好党组会与行政会的关系。二是继续严格执行党组“三重一大”民主决策制度。明确议事范围，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持上会集体讨论，充分发扬党内民主。

11.党内政治生活不够严肃。

整改落实情况：一是规范民主生活会。会前认真部署，要开会研究党组对照检查材料，党组书记要对班子成员对照检查材料进行审核把关，要对相互批评环节做出要求，确保剖析深入全面具体深刻，批评与自我批评动真碰硬，真正达到增强党组织的凝聚力和战斗力的效果，确保单位政治建设的正确方向。二是规范支部党员组织生活会。组织生活会召开前深入开展谈心谈话，找准问题；会上党员之间要推心置腹，不回避、不绕弯，动真碰硬开展批评与自我批评，开展党员民主评议；会后要及时梳理问题，认真整改，逐条销号。切实让组织生活“严”起来、“实”起来。三是规范开展主题党日活动。严格按照组织工作要求，每月固定1天开展主题党日活动，做到每年有大方案，每月有细方案，落实党务人员及时记录、收集整理活动资料，做好存档。

12.选人用人不够规范。

整改落实情况：对单位近3年来选人用人情况开展自查，严格按照核定职数配备中层干部，已撤销单位内部任命的编辑科副科长。

13.领导班子建设不够强。

整改落实情况：党组主要负责人强化责任担当，主动加强班子成员之间的沟通，班子成员团结协作，坦诚相待，风清气正的良好政治生态逐步形成。

14.基层组织建设有差距。

整改落实情况：一是按时转接组织关系。做好12371党员管理系统日常维护，我办陶浩同志组织关系已转入我单位党组织。二是持续加强对退休党员的教育管理。以开展组织生活会、党员大会、主题党日活动、政治学习等为抓手，邀请退休党员参加支部活动，强化管理。三是落实好人文关怀慰问制度，充分了解干部职工在工作生活中的困难和诉求，做好思想问题的解决和情感沟通工作，增强队伍的凝聚力和向心力。

三、建章立制，持续深化整改成果

通过全面整改，县志办党组和全体党员干部深刻认识到，县委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化党的领导，努力促进地方志事业高质量发展。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。一是启动第三轮志书编修，组织开展全县部门志、乡镇（街道）志编修工作。二是加强地方综合年鉴工作。确保《奉节年鉴》一年一鉴、公开出版。三是加快地方志馆设施建设。筹划并启动奉节县方志馆建设，将方志馆建设成为地方志成果展示中心、区域地情资源和信息服务中心、非物质文化遗产和民风民俗展示中心、爱国主义和红色文化教育基地。推动有条件的乡镇（街道）、村（社区）建设史志馆。四是加强地方志信息化建设。运用“互联网+地方志”方式，建立健全全县地方志数据库和地情信息网络体系。五是深入开展旧志整理和史志理论研究，加强我县历代方志的收集、整理、出版工作，完成清•光绪《奉节县志》点校工作。六是不断拓展地方志工作领域，实施地方志“名”“特”系列工程，完成《奉节脐橙志》编修，积极开展名镇名村、名山名水、名特色产品等“名”“特”系列志书编修工作。七是启动《奉节县小康志》编修工作。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

（四）努力抓好班子带好队伍，为地方志事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和“三重一大”民主决策制度制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，体现在实实在在为群众办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动地方志事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56557283。

奉节县地方志办公室党组

2021年10月8日

中共奉节县吐祥镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年3月29日至5月28日，县委第四巡察组对吐祥镇党委进行了常规巡察。2021年7月1日，县委第四巡察组向吐祥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，强化领导。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记葛宇恩同志和党委副书记、镇长杨华同志任组长，其他党政班子领导为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）细化任务，落实责任。巡察反馈会后，镇党委立即召开党政领导专题会议，研究部署巡察整改工作。制定下发了《关于落实县委第四巡察组巡察吐祥镇党委反馈意见的整改方案》，针对反馈的3个方面16项问题，进行了细化分解，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。

（三）加强督导，全力整改。针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。办公室每周对整改进展情况开展一次督查汇总，确保整改工作扎实开展。

二、巡察反馈问题整改情况

本次巡察共反馈的3个方面16项问题，已全部完成整改。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.政治理论学习不够全面深入，学用结合不够紧密。

整改情况：一是制定了党委理论学习中心组年度学习计划，明确了领学人（中心发言人），做好学习会议记录；对重要讲话精神没有纳入年度学习计划的，及时更新学习计划并组织学习。二是对中央、市委、县委召开的会议，及时传达并结合工作实际进行研判部署。三是规范了学习记录。领学人（中心发言人）领学发言记录详实，其余学习人员讨论记录在案。

2.落实意识形态工作有差距。

整改情况：一是把意识形态工作纳入了中心组学习计划；将意识形态工作纳入组织生活会以及班子成员述职述廉报告内容，书记作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，其余班子成员实行一岗双责。二是对于网站、微博、微信等新兴网络媒体发现的问题隐患，及时召开专题会议研判分析。三是更新了意识形态工作方案；加强理论武装，落实谈心谈话制度。四是完善了学习奖惩制度。召开全镇会议，传达学习奖惩制度，清除僵尸用户，落实专人收集活跃度信息，每月进行积分分析，严厉通报不学习、偶尔学习、应付学习情况，督促坚持学习。

3.农村污染防治工作还有短板。

整改情况：一是建立了定期巡查机制。收集清理所有环保项目，不漏一处进行地毯式巡查，建立台账，对污染环境的行为限期整改，重点单位跟踪处理，对非经营性养殖户,通过院坝会、村规民约、新时代文明实践进行宣传及评比。已发现3处污染现象，并由县环保局亲自督促整改，目前均已整改完毕。二是对违反环保要求的单位和个人，全部纳入整改，报上级主管单位查处。目前响水村养猪场正在进行整改。

4.落实惠民政策不够到位。

整改情况：一是对所有享受低保、特困人员等享受兜底保障政策人员进行全面清理，建立了动态管理台账。截止到10月，清理因死亡或家庭收入超标低保户共38户73人。二是对新申报享受惠民政策的人员和家庭，严格审批制度，落实责任，严厉打击造假、瞒报等欺骗行为。截止到10月共收到低保申请91户，通过59户101人；临时救助申请164人，通过121人。三是对已发放的不符合规定的惠民资金，立即追回。共收回3人，共计6000元整，于8月16日全额退回奉节县财政局。

5.推进农村改革有差距。

整改情况：一是再次督促中介机构及时整改，同时将问题反馈至县级主管部门，请求落实农村房屋、土地、山林确权。对于土地确权面积错误多，覆盖面广的问题，镇农服中心已跟县农委、作业公司联系，及时进行改错，重新换证。二是对已经确权的遗留问题，不回避、不隐瞒，及时探讨处理。目前全镇已完成第一轮改错，待村上再次收集相关错误后，将进行第二次改错。三是利用新任“两委”换届契机，加强干部政策理论培训。四是做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，稳步推进退耕还林、后扶项目。

6.场镇治理存在短板。

整改情况：一是进一步优化了场镇规划。拟新建3个停车场，1个建设完毕，2个正在规划中；新增垃圾投放点10处，垃圾桶80个。二是严控场镇建设审批，对违法建筑“零容忍”，严格执行违法建设处罚条例。县规资局执法队对场镇内1处违法建设下达了拆除通知书，正在完善相关程序。三是完善场镇居民生活配套设施建设，在生活、出行、休闲、消费等方面加大投入力度。更新了天鹅路标识标牌；规范了禹王宫农贸市场投入使用。四是联系城建公司，对场镇污水管网修护进行内勘，勘测完毕后马上组织施工队进场修复。

7.“民生之声”事项办理不够到位。

整改情况：一是制定“民生之声”工作办法，确定工作流程及责任。印发《吐祥镇进一步细化“民生之声”工作管理办法实施方案》。二是按工作办法严格落实执行，规范办理程序。办件满意率从4月的85%上升到6月的96%。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

8.党委落实全面从严治党主体责任有差距。

整改情况：一是落实党委从严治党主体责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步落实和完善作风建设整治年实施方案，持续开展纪律教育。二是全面强化党内监督。党委按照要求落实了专题研究党风廉政建设和反腐败工作，督促党委成员落实廉政谈心谈话全覆盖，完成廉政风险点排查。

9.镇纪委落实监督责任有差距。

整改情况：一是开展廉政谈话。实行谈话“4个全覆盖”。二是加强监督执纪力度。采取定期或不定期进行抽查，对发现的问题严格按照相关党纪党规、制度处理。截至目前，开展干部作风督查和工作督查9次。三是深化开展警示教育，加强学习，结合案例进行深入剖析，交流发言。组织集中观看警示教育片1次；开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育会1次；节假日给全体干部职工发送廉政短信。四是对反馈的问题按照审计规定进行整改并督促，对未整改的进行了廉政谈话。

10.作风建设有差距。

整改情况：一是加强党性修养。加强理论学习，增强个人素质，增加党的理论知识。严格执行发文签发审核制度。二是严格执行“十强化十严禁”制度。严肃作风建设督查，严格执行机关管理制度，斗硬奖惩，将通报与年终考核挂钩，与日常绩效考核衔接。三是进一步加强机关管理，细化分工，明确职责，严肃追究失职渎职行为。

11.财务管理不够规范。

整改情况：一是严格落实财务交接，对手续不全、签字不完整的一律不予交接。已于8月底制定最新财务交接制度、汇报制度，会计档案已全部装订成册。二是进一步规范了财务管理，完善了机关管理相关制度。差旅费报销手续、借款程序已审签到位；2名职工在领取正常工资的同时领取生育生活津贴，已于4月主动退款。三是进一步完善并严格执行财务管理制度，开展专项清查。对手续不完整、不规范的支出立即整改，完善手续。已于8月底整改完毕。四是规范财务档案。2019年12月、2020年全年会计档案已装订成册并归档；2021年1季度会计档案已核算并装订。

12.农村“三资”管理不够规范。

整改情况：一是进一步完善了村（社区）财务管理制度。已明确各村报账员，目前已按时交账。二是全面清理了集体经济账务，将集体经济组织账务纳入镇级管理范畴。各村股份经济合作联合社聘请专业会计进行会计核算，农服中心主管。三是进一步完善了村级财务收支审批程序，完善签字审核，堵死监管真空。整改清退了荆泉村多次大额支出未经规范审核所涉及资金。四是召开了专题会议再次落实经济责任审计整改，开展批评教育，健全规章制度，进一步完善工作措施，规范报账。五是细化了财务各项审计问题整改，梳理经济责任审计问题，分村反馈问题清单，责任清单，对标对表整改，已限时在镇纪委处佐证消号。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

13.党委议事决策不够规范。

整改情况：一是结合新形势新要求更新完善了2016年修订的党委议事规则及决策程序。二是规范了“三重一大”事项决策制度。三是规范了各种会议、决定等记录。针对前期重要会议记录存在没有记录人、记录不详细等问题已整改；确定了会议记录“五明确”标准，即明确具体事项，明确出席列席人员，明确记录人记录时间，明确列好事项说明人员和明确责任追究办法。

14.党内政治生活仍有不足。

整改情况：一是持续开展“两学一做”“党史学习教育”活动，严格落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，实行“一月一记录、一月一评比、年度综合考评”办法，规范组织生活。二是每月下发主题党日活动方案，确定学习研讨内容和活动主题，镇党建办实行每季度对所有支部全覆盖督查，对记录不合格、敷衍了事或抄袭雷同的进行通报批评并责令整改，确保学习研讨不流于形式、不走过场。三是严格按照规定开展班子民主生活会。从严从实，精心组织安排，及时报请上级备案，邀请上级列席指导，确保民主生活会开出高质量好效果。党委书记带头开展批评与自我批评，开出辣味，评出缺点。

15.选人用人及干部管理不够规范。

整改情况：一是严格按照县级文件规定配备中层干部职数。取消机构改革后不符合规定的站、所、室，精简超职数中层干部。二是严格执行奉节县中层干部选拔任用管理办法，结合吐祥实际，制定了细化工作方案，并及时向广大干部进行公示，加强监督。三是加强临聘人员管理。继续与上级机关沟通，做好临聘人员的劳务派遣工作，同时做好临聘人员的思想工作，争取理解和支持。完善临聘人员合同，及时清理临聘人员相关合同手续，按照实际续签或解聘。

16.巡察反馈问题整改有差距。

整改情况：一是对2020年县委巡察村（社区）党组织反馈问题整改方案进行修改，明确联系村领导和驻村干部责任，方案于9月通过党委审议并印发。二是结合本次巡察问题反馈，在9月召开1次专题民主生活会，对照巡察反馈问题逐项剖析，完善整改方案，细化措施，建立问题清单，明确责任，落实整改。三是对2020年县委巡察村（社区）党组织反馈问题整改情况开展回头看，于8月召开了镇村干部会议，进行工作部署，由镇纪委进行专门指导、督导，确保整改落到时效。

三、继续深化后续整改

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023-56781131。

中共奉节县吐祥镇委员会

2021年10月9日

中共奉节县竹园镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年3月29日至5月28日，县委第五巡察组对竹园镇党委进行了巡察，2021年7月2日将巡察意见向镇党委进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

县委第五巡察组在巡察意见反馈会上，向竹园镇党委反馈了三个方面12个问题，经镇党委认真研究制定整改方案，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，将整改工作与日常工作结合，均取得了较好的整改效果。

二、具体整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学懂弄通做实党的十九大、习近平总书记系列讲话精神有差距，贯彻落实上级会议、文件精神缺具体措施。

整改落实情况：一是扎实开展学习讨论。拟定学习计划，充分准备学习材料，积极开展学习讨论。二是压实党建主体责任。班子成员每月至少到所联系支部开展一次检查指导。三是加强基层基础规范化建设。提升规范化水平，对标对表，推进常态化工作，强化党内政治生活，做实公示公开。

2.落实意识形态工作责任制有差距。

整改落实情况：一是严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，细化意识形态工作重点，健全工作制度，完善工作机制。严格执行年度报告、通报等工作制度，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核。二是严格意识形态阵地管理，切实加强舆情监督。更新维护宣传设备，规范设置宣传阵地，严格落实报告会、研讨会、讲座、论坛“一会一报”制度，重大问题及时上报，切实加强舆情监督，做到及时发现、及时解决，把问题和矛盾解决在萌芽状态。

3.公文制作不够精细。

整改落实情况：对办公室人员进行了重新分工，由分管领导统筹，党政办主任全面监督，文书岗具体把关，严格履行文件签发手续，对必须签发的文件，原则上由相关站所室人员起草，站所室负责人进行审查，分管领导签署意见后，送主要领导审批，由党政办进行核稿，再发正式文件。

4.落实县委“六项专项治理”抓细抓小抓实上下功夫不够。

整改落实情况：推行“支部打擂台、（党）小组领任务、党员争先锋、志愿（者）聚活力”办法，街道干净整洁，管理支出下降，满意度全面提升。立足场镇社会治理课题，开展场镇楼段网格化管理工作，形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的农村乡镇场镇管理新格局。制定了《竹园镇场镇集中整治工作方案》《竹园镇场镇网格化管理工作实施方案》《奉节县竹园镇人民政府关于规范竹园场镇交通秩序的通告》，提升场镇治理精细化水平。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.落实项目建设主体责任及监管责任有差距。

整改落实情况：一是按程序修订更新《竹园镇村级建设项目管理暂行办法》，并严格执行。二是对我镇所有项目资料档案开展了核查，确保项目资料的合法性与完整性，加强项目管理人员培训，明确项目资料清单，压实主体责任，严格审查项目过程资料，做好资料收集存档，对不符合要求的项目资料，坚决不予通过，保证项目资料的真实性。三是对2020年度竹园镇邓坪村脆李种植产业链项目资料进行复核，并提交相关主管单位审核通过后，再次进行公示。

6.财务管理制度执行不严。

整改落实情况：关于财务管理执行制度有差距，一是加强对工会账户的管理，2021年6月2日竹园镇总工会已归还借账给镇财政；二是对职工交通补助附件在驻地巡察撤出时已经整改到位，临时人员的加班补助已全部收回，从2021年4月起严格按照奉节财行〔2020〕24号文件制定的差旅费报销审签单进行报销审签。关于会计核算及财务管理有差距，一是2020年2月3号凭证往来资金借方科目应为应收款-代管资金，误记零余额账户用款额度，现已将科目更正；二是认真核实往来资金来源、去向，积极组织催收，现已收回部分资金；三是定期与县财政局核对相关财务。关于财务票据审核把关不严，一是对领款人进行了认真核实，强化财务管理，做到支出有依据、有证据；二是对没有签字的项目进行认真核对，严格执行机关财务管理制度；三是对已支付的项目进行了认真核对，并由党政办会同财政办一起，重新制定一套完整机关伙食团管理办法，由党政办、财政办共同管理。

7.巡察和扶贫审计反馈问题整改不彻底。

整改落实情况：一是新购400个两分类垃圾桶，对全镇破损垃圾桶进行全面更换，并对保洁人员和垃圾清运人员进行了培训，要求保洁人员不定时维护垃圾桶表面整洁，每天早晚两次进行场镇垃圾清运，重要节假日每天增加清运次数，做到无存量垃圾。二是彻底清理核实全镇退耕还林、地力补贴等惠民政策落实情况，立查立改发现的问题，坚决杜绝侵犯群众利益的情况发生。三是召开了群众会议，扎实开展“四访”，调动广大群众参与“清洁家园”行动的积极性，做实“新时代文明实践活动”，做到清洁家园“六整齐”。

8.村级集体经济发展监管力度不够。

整改落实情况：一是清理全镇资金走向，重新评估保值风险，对保值有风险的资金，提前收回，制定股份经济合作社启动资金实施管理办法。二是对村集体经济股份合作社监事会成员进行业务培训，强化其监督职能；每年由镇政府派出审计人员或购买第三方机构审计服务对全镇三分之一的村集体经济股份合作社轮流开展审计，实现三年全覆盖。三是严格落实村（社区）干部与集体经济成员代表一同协商项目方案，对每一项集体经济项目的可行性进行分析研判，做好风险评估，包括对项目实施单位的征信、经营现状、经营规模等进行考察，保障集体利益。相关项目主管办公室对整个村级集体经济项目实施过程加大监管力度，针对性提供指导性建议，严把项目审核标准，保证集体经济健康发展。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。

整改落实情况：一是将邓坪村纳入2021年软弱涣散党组织整顿，找准症结，细化方案，落实专班，挂单销号，逐项推进。二是扎实开展“三个走遍”，党建办每季度到村指导一次、每月通过公示照片、记录照片等对各支部工作进行点对点指导，加大对基层基础规范化建设的指导力度。三是各支部按照县委要求及时召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评；加强外出党员教育管理，对长期不按规定参加组织生活的党员按照《党章》相关规定处理，组建专班，对相关六名同志的入党材料再次进行审核，违法违纪相关线索移交镇纪委调查处理。

10.机关管理制度执行不严。

整改落实情况：一是严格执行请销假制度，明确职工提供相关请假事由证明材料，所属分管领导批假时要核实真实性，并提醒职工提交相关证明材料，党政办在收集请假条时，同步收集相关佐证材料，坚持执行请假审批和销假登记制度，已收集张润芝同志病假证明相关材料。二是严格执行食堂管理制度，采购人员与伙食团班长落实采购和交接双签字，食堂大额采购含单项2000元以上的采购，财政办、党政办共同负责；对2021年以来每月食堂账目进行补公示，每月账目务必在次月10日前进行公示，由党政办公室主任负责督促、食堂采购人员负责落实。

11.农业产业发展技术人才严重不足。

整改落实情况：一是镇农业服务中心定期组织农技推广人员、家庭农场、专业合作社和种养殖大户开展产业兴旺研讨会和实地技术指导。二是建立了乡土人才数据库。三是建立人才激励机制。对于工作出色的农技人员在岗位聘用、职级晋升、评优评先方面予以倾斜，开展优秀农技员、最美乡土人才评选活动。

12.党风廉政建设责任制落实不够。

整改落实情况：一是召开了“以案四说”警示教育会，通过2017年以来受到党纪处分的6名村干部的典型案例，教育警醒身边人，并听取了18个村（社区）党支部书记述廉述责。二是开展了新一届村（社区）专职干部“上任第一课”，党委书记讲专题党课，教育新任专职干部要对党忠诚，依法决策，坚持守法、畏法、信法，守牢廉洁底线、红线。三是已结合本职工作、思想、廉政风险点开展交心谈心活动，主要领导谈班子成员，分管领导谈中层干部及联系村（社区）成员。

三、下一步工作计划

巡察整改工作需要持续发力、长期整改，下一步，竹园镇党委将在巡察整改工作基础上，进一步提高政治站位，全面加强党的领导，抓实全面从严治党，增强纪律意识，贯彻落实好中央八项规定精神，按照县委巡察组要求，突出重点，注重实效，切实提高整改工作质量和水平。定期开展整改“回头看”工作，在抓好整改的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56623666，电子邮箱821309401@qq.com。

中共奉节县竹园镇委员会

2021年10月15日

中共奉节县龙桥土家族乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年3月29日至5月28日，县委第二巡察组对龙桥土家族乡党委及下属6个村（社区）党支部开展了为期2个月巡察，7月16日，县委第二巡察组在龙桥土家族乡召开巡察情况反馈会，针对巡察反馈问题，乡党委高度重视，认真研究，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了实效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为全乡工作的重点任务

（一）加强组织领导。成立落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹负责巡察反馈意见整改工作。党委书记任组长，党委副书记、乡长，党委专职副书记任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，党委专职副书记为主任，纪委书记、组织委员为副主任，乡纪委、党政办、党建办、财政办、经发办、建管办、农服中心全体工作人员为成员，具体负责整改工作。

（二）压实整改责任。坚持从乡级改起，从班子成员领导做起，层层传导压力、层层压实责任，层层建立整改责任制，以上率下促整改。乡党委、政府建立整改工作定期调度制度，实行一月一调度、一月一通报，做到定人、定责、定时间、定任务、定标准，确保每项整改任务都落到实处。

（三）强化督查督办。巡察反馈意见整改工作办公室加强整改工作日常监督，作为全乡党建督查重要内容，开展专项督查，持续跟踪督办，动态掌握制定整改方案、开展整改落实、统筹推进工作等情况，切实推动整改工作落实到位。乡纪委强化监督管理和执纪问责，持续深入开展整改工作作风问题专项治理，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、整改不力等问题。

二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题整改到位

为扎实做好巡察反馈意见整改工作，乡党委切实提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的精神，对巡察反馈问题主动认领、照单全收；以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，建立健全整改机构、层层细化措施方案，强力推进整改工作落实见效，经过三个月的集中整改攻坚，乡党委巡察整改工作已取得实质性成效。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

整改落实情况：一是树牢“四个意识”，以高度政治自觉抓整改。认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记重要讲话精神，增强学习自觉性和主动性，把学习作为提高素质能力、履行好职责的重要方法、手段和途径，切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。二是丰富理论学习形式，提高学习质量。党委理论学习中心组专题学习重庆市贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中国共产党农村工作条例》、习近平总书记关于“三农”工作、生态文明的重要论述，建立完善集中学习——中心发言——交流研讨——总结讲话的学习流程，进一步提高学习效率和质量，真正做到“学懂弄通做实”。

2.履行职能职责和落实上级决策部署有短板。

整改落实情况：我乡进一步落实全面从严治党主体责任，把目标任务分解到位，加强监督检查，实行责任倒逼，形成压力传导和浓厚的工作氛围，形成党委书记负总责、纪委组织协调、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

3.作风建设有差距。

整改落实情况：一是杜绝形式主义，加强真抓实干。针对机关支部党员民主评议存在形式主义现象，我乡专门召开党建工作培训会，对各党支部进行系统业务培训。二是全心全意为民服务，主动为民办实事。党史学习教育开展以来，坚持“以人民为中心”的发展思想，以“我为群众办实事”为抓手，突出知行合一，深入开展房屋不动产权证办理、流浪狗专项整治、惠民政策大清理等行动，目前已办理房产证249户，完成惠民政策大清理，流浪狗整治效果良好，切实办好群众心坎上的难事、急事、大事，群众满意度大幅提升。三是严格按照要求严谨行文。龙桥乡印发了《关于进一步加强公文处理工作的通知》，在8月25日召开的职工学习会上，系统学习了文件内容，规范了收发文办理程序。四是加强节约，反对浪费。印发了《关于加强节约反对浪费的通知》，在干部职工会上对机关反对浪费工作进行部署，以正式文件下发，并以“宣传节能周”为契机，走进办公室让职工熟知节能知识，提高节俭意识。

4.财务监管不严格。

整改落实情况：一是修订《龙桥乡机关管理制度》，严格落实过“紧日子”的工作要求，财政办严格按照财务管理制度审核财务票据，确保支出合理性、票据的合法性、程序的合规性。对照巡察整改指出的问题举一反三，提供合法佐证资料以及对财务附件进行查漏补缺。二是进一步规范财务处理，对乡村两级财务人员进行业务培训，对会计账和出纳账进行了核对，截至2021年7月，会计账与出纳账相符，账实相符。2020年单位已建立工会账套，工会支出由机关向工会账户拨一定工会经费，由工会列支，确保资金专款专用。三是严格按照政府采购程序进行采购，对固定资产进行清理入库，及时录入固定资产管理系统，做到账实相符；四是严格按照财务管理制度规范发放津补贴。五是严控食堂工作餐的标准，减少非必要餐饮接待，压减生活开支支出。

5.“村财乡管”执行不力。

整改落实情况：一是配备专业“三资”会计岗位人员，专门负责村级“三资”管理，真正达到“村财乡管”的标准。二是清理未完善审批单据，由相关经办人完善审签；加强村财乡管力度，实行报账员按月报账制度，审签不完善一律不予入账，已对机关以及6个村（居）账务进行全面清理，已按照财务要求补齐相关签字手续。

(二)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.落实全面从严治党工作责任制有差距。

整改落实情况：印发《关于进一步落实全面从严治党的通知》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把党的政治建设摆在首位；要切实用好“四种形态”，特别是用好用足“第一种形态”，切实引导党员领导干部不断学习新思想，提高监督意识，做到乐于监督、敢于监督、善于监督，切实将全面从严治党工作抓早抓小、抓细抓实；要严格按照全面从严治党及党内法规各项要求，切实落实好管党治党主体责任，自觉把全面从严治党融入业务工作，同步推进落实，指导、督促检查分管科室和联系村（社区）党组织落实全面从严治党责任，完善制度规定，加强风险防控，抓好巡视巡察反馈意见整改和巡察成果运用。

7.基层党组织队伍建设不强。

整改落实情况：一是培育村级后备力量，积极发现“新鲜血液”，2021年我乡全面实现村（社区）支书、村主任“一肩挑”，村两委成员结构得到优化，新一届支部委员会成员共30人，女性10名，文化程度在大专及以上学历15人。新当选的村党组织书记平均年龄45.3岁，其中35周岁以下村党组织书记2名。二是严格监管村级党员干部，党委进一步加强纪法教育，乡纪委严格按照要求进行督查引导，以身边案件警醒全乡干部职工，避免重蹈覆辙。三是聚焦全面推进乡村振兴、加强党建引领基层治理等领域，印发《新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》，对村级干部、监督委员会、社长进行有计划的培训，通过专题培训、微课堂、在线学习等方式为主，建立培训台账，致力于提高基层干部公共服务能力、群众工作能力等。

8.选人用人不规范。

整改落实情况：根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务和职级并行规定》和县委组织部《奉节县中层干部选拔任用和管理办法》及有关法律规定，结合我乡实际，制定《龙桥土家族乡选拔任用中层干部实施方案》并严格按照方案执行，严格执行选人用人制度，确保选任程序规范。

9.支部工作不扎实。

整改落实情况：为规范支部工作开展，对党支部的性质、任务、职责等内容进行系统培训。一是按照程序调整万方举同志为机关支部书记、补选姚慧同志为机关支部委员。二是严格按照要求召开支委会、党小组会议，认真记录会议内容，及时整理会议资料，形成专卷存档。三是扎实开展“主题党日”活动，先计划方案，后对照落实，内容切合实际，形式多样。四是规范开展组织生活会，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，印发《中共龙桥土家族乡机关支部党史学习教育专题组织生活会实施方案》，认真贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，以党支部为单位，组织党员召开了专题组织生活会。组织生活会前认真撰写对照检查材料，会上开展批评与自我批评，真正达到“红脸出汗”效果，党员之间相互表达意见，交流思想，进而取长补短，明确今后努力方向，进一步巩固党内团结，加强党内监督，使党充满生机和活力，针对剖析的问题，形成整改台账，限期完成整改。

10.党员发展不严格。

整改落实情况：一是结合巡察反馈意见和农村党员集中排查安排，严格按照党员发展要求对全乡2012年以来发展的101名党员进行全面初审，上报县委组织部进行联审，接到组织部反馈意见后按照要求进行整改，最终报组织部终审。二是加强支部对党员发展流程等知识进行专业培训，严把党员入门关，为党组织培养出合格的共产党员。三是规范收缴党费，党员每月按时按标准交纳党费，已补收2020年发展的8名预备党员党费，支部建立台账，为每个党员发放党费证，佩戴党徽，重温入党誓词。

11.乡纪委监督不力，干部能力素质不够强。

整改落实情况：一是提高认识履行监督能力。加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。二是加强纪委干部队伍建设。对照“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化纪检干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。三是乡纪委对班子成员开展廉政谈话，对职工真正谈思想谈纪律谈廉政建设，定期不定期对全乡进行全方位督查，让全乡工作环境健康持续。

三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深迈进

经过三个月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，乡党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动全乡工作上水平、上台阶。

(一)继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。

对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已完成的巩固整改成果，对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)强化主体责任落实，全面落实从严治党的主体责任。

营造良好的政治生态，激发全乡上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一领导干部思想，凝心聚力，积极投入到乡村振兴建设中去。

(三)切实加强党风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。

切实加强领导班子和干部职工廉政建设，认真开展廉政风险排查，及时查找风险隐患，堵塞制度漏洞，有效预防各类履职风险。督促全乡对照研判常态化坚持做好巡察整改工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署、市委工作要求和县委工作安排不折不扣贯彻落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56836066；通信地址：奉节县龙桥土家族乡瑞丰社区1组；邮政编码：404604；电子邮箱：623011937@qq.com。

中共奉节县龙桥土家族乡委员会

2021年10月16日

奉节县上坝中学校党支部

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第五巡察组对上坝中学校党支部开展了巡察，并向上坝中学校党支部反馈了巡察意见，通报了有关情况。针对巡察反馈问题，上坝中学校党委高度重视，认真研究，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了实效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真履行整改责任

收到巡察组反馈意见后，学校党支部高度重视，立即召开专题支委会，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共奉节县上坝中学党支部关于县委第五巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，成立了以学校党支部书记、校长彭东海任组长，党支部成员、副校长黄常军任副组长，党支部成员赵发军、吴东成等学校各科室负责人为成员的县委第五巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进整改工作，领导小组下设办公室，由赵发军同志任办公室主任，负责协调推进整改落实日常工作，形成党支部书记负总责、分管领导分工负责、全校协同推进的整改责任体系。针对巡察反馈的三个方面十个具体问题逐一落实责任对象，明确学校党支部书记、校长彭东海为巡察整改落实工作第一责任人，分管领导按照职责分工，抓好分管科室的整改落实工作，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确了整改内容、整改措施、整改时限、责任领导和责任科室，实行整改“销号制”，做到整改一个销号一个，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好，同时坚持标本兼治，注重长效机制，加强制度建设。巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室定期对整改落实情况进行督促检查，确保各项工作有序推进。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、市委、县委决策部署方面

1.学习党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和落实党的教育方针、市县教育工作会议精神有差距。

整改情况：一是认真学习党的十九届五中全会精神积极开展讨论，严格制定落实党的教育方针和市县教育工作会议精神详实方案措施，及时学习贯彻中央及市委、县委重大决策部署，做到每月至少开展1次中心组学习，学习内容到月到篇到人，丰富主题研讨、中心发言、交流讨论等具体形式和环节，全面规范学习记录，明确办公室专人负责，做到记录规范、内容详细、专本专用。自巡察整改以来，已组织开展理论学习5次，中心发言12人次，交流研讨5次, 进一步拓展学习阵地，教职工到“学习强国”APP等平台开展自学，强化党员干部日常“充电”，及时更新和充实知识储备。办公室对学习情况每周进行通报，良好的学习风气正在逐步形成。

2.意识形态工作责任制落实有差距。

整改情况：学校把贯彻落实意识形态领域工作责任制的相关工作纳入重要的议事日程，与教育教学工作同布置、同谋划，制定完善年度工作意见和要点，切实履行责任。每学期召开一次，以研判舆情为重点，定期对意识形态工作进行汇报，切实加强学校社团、互联网的管理，按照讲纪律、守规矩的要求，同时加强与教师沟通交流，消除教师对学校发展存在的心理压力和惶恐心态；三是对新闻宣传员、舆情信息员、网络评论员“三员”队伍建立专人专责。

3.教育行业行风专项治理落实不够。

整改情况：首先修订完善了2019年制定的《上坝中学师德师风考核方案》和师德师风考核记载资料；其次是修订家访方案，加大家访考核力度及资料收集（完善家访记录）。党支部创新开办“我为群众办实事”大讲坛，自巡察整改以来，共组织9人次交流分享了先进理念、工作经验、调研心得等，进一步增强了教职员工贯彻新思想新理念的自觉性，提升了担当作为、狠抓落实的主动性创造性，形成了上下争先进位、竞相发展的浓厚氛围。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.学校后勤财务管理不够规范。

整改情况：一是严格整改财务单据审核把关不严的问题；二是立即建立工会专用账户；三是立即整改部分支出附件资料不齐的问题；四是立即进行一卡通账目交接；五是立即进行费用支出使用公务卡；六是立即解决教师宿舍集资款问题，收回已调出教师的集资房；七是立即完善学生资助审核程序，对不完善的申请表立即进行整改。

5.家庭经济困难学生资助申请审核不严谨。

整改情况：学校领导高度重视巡察组发现的学生资助审核问题，成立了学生资助工作领导小组。由学校校长牵头，各班班主任宣传资助政策，让困难学生申请，对家庭经济困难学生进行评议和认定，对贫困生助学等进行认真的评选，帮忙品学兼优的贫困学生得到资助，严格规范教育扶贫资金的操作管理,从严规范操作流程，确保阳光透明。从排查摸底、提出申请→收集原始材料→家访、班主任初审→年级组复核→拟资助公示→报县资助中心审核→资助名单公示→打卡发放资助金。规范资助金的发放渠道：扶贫专项资金实行转账管理，建立班级、年级组、学校三级负责认定机制。凡受资助学生的资助金一律打卡发放，做到发放卡及卡主身份信息与学生家庭成员信息相一致。贫困学生确定后，为了使该项工作切实做到公平、公正，对贫困学生名单进行了为期一周的张榜公示，并公示举报电话及信箱，主动接受广大师生及社会的监督;同时，由班主任组织各班进行讨论，征求学生意见。建立制定家庭经济困难学生的管理和资助体制、建立家庭经济困难学生档案。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.党支部战斗堡垒作用发挥有差距。

整改情况：自巡察反馈以来，学校积极加强领导干部队伍建设，着力提高领导班子领导水平和执政能力，学校党支部书记多次主持召开支委会，专题研究安排党建工作，努力打造一支严格自律，具有高尚的师德素养、谦虚务实的工作作风、勤勉的敬业精神、严谨求实的工作态度、理念超前观念新、管理水平高的干部队伍，是学校党支部的中心工作。并立即启动了党支部换届工作，定期召开支部的组织生活会，党员们开展批评和自我批评，从而不断增强党员的大局意识和责任意识，在工作中发挥出党员的模范作用，树立党员的良好形象。

7.教职工管理不规范。

整改情况：规范学校教职工的请销假程序。个别同志长期请病假的问题，已按照《中共奉节县委组织部 奉节县人力资源和社会保障局关于进一步规范机关事业单位工作人员请销假的通知》（奉节人社发〔2014〕139号）的文件精神，通知其办理相关手续。其次部分城区学校顶岗的5名同志、到其他学校顶岗、到基层支教的相应公文资料已备齐。规范了教职工的出勤管理。

8.党支部政治生活质量不高。

整改情况：积极提高组织生活会质量，保持组织生活会的长期性、稳定性和高效性，必须从建立健全党员组织生活会的质量保障机制入手，进一步抓好会前准备、会中运行、会后整改等环节的工作。完善党员领导干部之间、党员领导干部与下级之间的谈心交心制度。要通过提前做好意见交换、个别谈心、耐心引导的工作，确保在会议上认识统一，真正调动成员相互间正确查找问题、敢于正视问题的积极性，增强对自己的问题“自觉查、认真找、敢于摆、切实改”的决心和信心，而且也能大大增强党内组织生活的组织性、原则性、战斗性，从而确保组织生活会的质量提高。

9.领导班子成员落实“一岗双责”有差距。

整改情况：全面落实“一岗双责”，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，定期研究、指导和检查党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位，把纪律和规矩挺在前面，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课，全面落实自律责任。带好队伍、干净做事，注重以身作则，同时自觉接受监督。

10.教育科研作用发挥不明显。

整改情况：校长带头主持课题研究，并力争取得较高质量的科研成果，成为教育科研的行家里手。其次是加强校际之间的科研交流与合作，学校及时捕捉教育科研信息，加强与科研强校的信息交流与沟通，学习先进经验，加强校际之间的合作研究。实施核心课题带动策略，创立主导课题，实施主导课题带动的教科工作策略，通过主导课题的研究，带动学校和教师个人积极参与，进而形成一批优秀科研成果。

三、抓实后续整改

目前，我校存在的三个方面十个具体问题已全部整改到位，下一步，上坝中学党支部将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

一是继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

二是注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

三是强化政治担当，促进从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求，切实巩固整改成效，确保问题不反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话方式：13896916295；电子信箱：308565550@qq.com。

中共奉节县上坝中学支部委员会 

2021年9月22日