按照区委统一安排和部署,十三届区委第十四轮巡察于2021年4月中旬至2021年7月中旬对区卫生健康委党组、区国资委党委、区招商投资局党组、区红十字会党组、区人口计生协会党组、潼南中学党委、潼南一中党委、潼南实验中学党委、区职教中心(进修校)党委等9个党组织开展了巡察。发现党建工作虚化弱化、中央八项规定精神执行不严等问题。2021年8月,各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求,进行了为期3个月的集中整改。按照巡察工作有关要求,区委巡察办现通过“廉洁潼南”等媒体,集中对9个单位巡察整改进展情况进行公开。
区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察机构将继续加强对被巡察单位常态化抓整改落实情况的督查督办,对整改重视不够、整改不力、效果不好的单位党组织,将严肃问责追责。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向区委巡察办反映。
联系电话:44568553,地址:区行政中心2号楼303室。
中共重庆市潼南区委巡察工作领导小组办公室
2021年12月29日
中共重庆市潼南区卫生健康委党组
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“落实医药卫生体制改革有差距”问题。整改情况:草拟《潼南区优化完善医共体改革方案》提交区委审议;对医共体各项改革指标落实情况、全区支医工作进行督导检查,指导区中医院完成“美丽医院”建设申报,将基层医疗机构新一轮标准化建设等事项纳入“十四五”卫生健康事业发展规划。
2.关于“公共卫生和重大疾病防控能力不足”问题。整改情况:通过手机APP、村村通广播等方式宣传公共卫生服务知识;规范设置集中隔离点共计135个房间;督促区人民医院和区中医院完成负压救护车采购并交付使用;开展核酸检测实战演练1次、妇幼保健卫生应急演练1次,组织新冠疫苗接种等多种专业培训;通过建成区域医学影像会诊中心等方式改善基层硬件设施。
3.关于“健康潼南行动成效不够”问题。整改情况:制定国家卫生区复审和市级卫生镇年度考核指标,并纳入年度目标考核;制定《潼南区2021年乡村医生划片区培训方案》,有序推进全区乡村医生业务知识培训;建成示范托幼机构2个,每千人托位数1.9个。
4.关于“‘班子’结构不够优化,党的领导核心作用发挥不充分”问题。整改情况:党组书记积极向区委组织部争取,在班子中至少配备一名医学专业人才;班子成员排名已按要求完成整改。
5.关于“民主集中制执行不严”问题。整改情况:重新修订了委党组会“三重一大”议事规则,明确具体事项、决策程序、方式及相关要求。
6.关于“党组织建设不规范”问题。整改情况:开展培训、党建工作情况调查等相关工作;对4个委属单位党组织开展了一次党建工作督查,规范基层党组织建设;各党支部严格审核拟发展党员对象信息,按程序报机关党委、委党组研究审定。
7.关于“党建主责意识不够强”问题。整改情况:严格落实每半年对委属党组织党建工作督查通报制度;将党建工作列入年度计划、年终总结及阶段性工作研究部署重要内容;积极筹划支部党建品牌的创建工作。
8.关于“基层党组织政治功能发挥不足”问题。整改情况:认真学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神;督促委属各党组织严格落实组织生活制度,对基层党组织组织生活会,实行党组成员现场指导、现场点评。
9.关于“形式主义表现突出”问题。整改情况:将委属单位调整为一级预算单位,进行独立核算,由区卫生健康委协审监管;预计2022年1月完成财政预算一体化管理;制定《规范财务报销票据管理办法》,规范财务票据管理。
10.关于“享乐主义依然存在”问题。整改情况:修订公车管理制度,要求各委属单位及时完善公车管理制度,规定车辆的维修、调试、审检由驾驶员按程序办理,原则上不得委托第三方办理。
11.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题。整改情况:督促区精卫中心销毁问题文件;制定保密管理制度、开展保密教育、发布保密案例和工作提醒,强化职工保密意识。
12.关于“廉政风险隐患较多”问题。整改情况:制定《基本公共卫生项目实施方案》,细化项目资金使用明细、资金支付标准;督促区疾控中心制定《职业性尘肺病随访与回顾性调查工作实施方案》;修订公车管理制度,要求委属单位完善相关管理制度;调整部分重点岗位科室负责人,调整区疾控中心内设科室负责人。
13.关于“主体监管责任缺失”问题。整改情况:开展诫勉谈话3人次,批评教育7人次,廉政约谈25人次,节日廉洁提醒193人次,开展“以案四说”警示教育11场次,受众324人次;修订完善行政执法公示等相关制度,责令区卫生健康执法支队对行政处罚案卷进行专项稽查;核实新感觉理发店、竹韵歌厅处罚情况,并对3名责任人进行约谈或批评教育;组织学习审计法规、差旅费补助相关规定。
中共重庆市潼南区国资委党委
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“指导监督区属国有企业做大做强的推动力不够”问题。整改情况:对全区103家全民所有制企业进行改制或注销。对10个区县目标考核体系进行调研考察,结合我区实际制定考核指标。拟订《区属国有重点企业重组整合做大做强改革方案》并提交区委审议,推动国企专业化改革。
2.关于“履行‘出资人’职责不到位”问题。整改情况:督促区担保公司对核销5笔代偿资金共计760万元的事项进行整改,已于10月31日取消债权核销。拟定《区属国有重点企业投资监督管理办法》,进一步规范企业投资行为。向区委组织部提出六大区属国有企业“董、监、高”领导班子成员任职建议10人次。
3.关于“管理国有资产意识不强”问题。整改情况:对全区国有资产进行清理,每月更新闲置资产台账。清理、维修厂房9.79万平方米,其余正在推进中。督促区农投集团对135亩大棚进行清理。督促区工投集团对标准厂房按照《潼南区国有资产管理办法》规定程序规范招租。
4.关于“监督指导区属国有企业防控风险手段缺乏”问题。整改情况:分类制定区属国有企业资产负债率红线,截至11月,六大区属国有企业资产负债率均未超过管控要求。督促国企有序化解债务,逐步减少企业之间相互借款、担保,有效防止出现区域性系统风险。
5.关于“监督指导区属国有企业建立完善现代企业制度力度不够”问题。整改情况:建立市场化招聘制度,2021年引进紧缺人才7人、市场化选聘4人、选拔中层干部19人;印发《区属国有企业市场化招(选)聘职业经理人管理暂行办法》,已在涪江酒店试行职业经理人制度。拟订将国资运营公司收归区国资委管理的方案,并报区委审定。
6.关于“抓党建责任不到位,指导国有企业党建工作不力,机关党委作用发挥不充分”问题。整改情况:中心组学习会上集中学习习近平总书记讲话精神,压紧压实党建工作责任。开展学习习近平总书记“7·1”重要讲话精神宣讲“进企业”活动2场,受众80余人。
7.关于“理论学习不深入不扎实”问题。整改情况:8-11月,共开展中心组学习5次,均将传达学习习近平总书记“7·1”重要讲话精神等理论学习作为第一议题;将国资管理、国企监管等业务知识加入学习内容,每次选取1-2名同志针对学习内容谈心得体会,推动学用结合走深走实。
8.关于“落实意识形态工作有差距”问题。整改情况:明确一位副主任分管意识形态工作,加强对意识形态工作的领导。坚持每月开展月度分析并将分析结果报送区委宣传部,8月以来已向宣传部报送意识形态月度报告4份。
9.关于“发展党员工作滞后”问题。整改情况:建立党员发展台账,对发展党员进度较慢的区水务集团等进行提醒。2021年区委组织部对区国资委党委发展党员的指导性计划建议数为30人,现已发展党员39人。
10.关于“指导区属国有企业人事管理工作力度不够,选人用人程序不严谨”问题。整改情况:督促区水务集团党委书记对相关问题经办人进行批评教育。联合区委组织部档案中心对区属国有企业开展干部任职档案检查3次。
11.关于“管党治党责任不到位”问题。整改情况:督促区属国有企业以张永红等案例开展警示教育,推进“以案四改”;督促国企领导班子定期进行廉政约谈,共约谈352人次。督促区属国有企业抓好廉洁风险的排查防控,建立台账,制定防控措施300余条。
12.关于“党委对廉洁风险点监管宽松软”问题。整改情况:修订《机关内部管理制度》,完善”三重一大”决策制度、财务制度、物资管理制度等内容。
13.关于“公务卡使用率未达标”问题。整改情况:干部职工公务卡持有率100%,2021年度公务卡使用率为77.3%,达到75%标准。
14.关于“存在违规吃喝嫌疑”问题。整改情况:根据“距离单位2KM内”要求,确定区国资委加班用餐餐馆为余味火锅、军达鱼庄、胖娃小炒3处,确定非法集资处置组加班用餐餐馆为好香味小炒、智婷豆花2处。
15.关于“公务用车违规”问题。整改情况:对公务用车的出车、维修、保养等进行明确,截至11月10日,2021年已入账公务用车开支1.7万元,未超预算。组织全委干部学习潼机管〔2018〕88号文件,明确公务车辆定点租赁服务商。
中共重庆市潼南区招商投资局党组
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“政治理论学习不够深刻不够全面”问题。整改情况:修订完善理论学习中心组学习制度,采用集中学习研讨、座谈交流等多种形式开展学习,让政治理论学习入脑入心、走深走实。
2.关于“落实意识形态工作责任有差距”问题。整改情况:及时召开党组会明确意识形态工作分管领导及责任人,将意识形态工作纳入党组重要议事日程。召开意识形态专题会2次,听取汇报并安排部署来年意识形态工作。
3.关于“推动营商环境改善缺乏主动性和担当精神”问题。整改情况:组织全体干部开展优化营商环境专题学习,完善项目调度制度,每月采取现场调度和会议调度等方式开展招商项目研判联审工作,各项指标明显提高。
4.关于“以制度管人管事的意识不够强,内控制度建设不及时不健全”问题。整改情况:制定《职工食堂管理》《加班用餐管理》等6个制度,修订完善《三重一大制度》《预算管理制度》等13个制度,基本做到制度管人管事。
5.关于“党建主体责任落实不到位,党支部工作较薄弱”问题。整改情况:将“三会一课”等纳入党组会议程,定期听取机关党支部汇报;健全党建工作档案管理制度,加强党建工作人员培训管理,确保党建工作资料完整无误。
6.关于“党组议事决策执行有差距”问题。整改情况:党组认真学习党的组织制度、民主集中制等制度,完善党组会、局长办公会议事规则,严格按照议事规则研究决策。
7.关于“从严治党主体责任落实有差距”问题。整改情况:针对招商领域关键岗位、重点人员定期开展廉政风险排查,开展廉政约谈,整改至今已约谈12人次,听取班子成员落实全面从严治党工作汇报2次。
8.关于“监督制约机制不健全,存在廉洁风险隐患”问题。整改情况:成立机关食堂管理领导小组,坚持事前报备、事中监督、事后审批原则,严把采购、报销关口,杜绝票据附件不齐等问题。
9.关于“规矩意识不够强,执行相关规定不到位”问题。整改情况:各科室开展自查自纠,制定整改措施,对责任人开展约谈。修订完善《收支管理制度》,严格使用公务卡,公务卡刷卡率由13.25%提升至93%。
中共重庆市潼南区红十字会党组
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于红十字事业的重要指示精神不系统不全面”问题。整改情况:专题学习习近平《谈治国理政》第三卷文章13次,中心组学习4次,完善《区红十字会党组理论学习中心组学习制度》,对全会干部职工学习情况进行检查,开展知识测试18次。
2.关于“个别干部党性修养不够强,缺乏担当精神”问题。整改情况:开展向优秀共产党员学习活动2次,对个别同志担当精神较弱的问题进行核查了解,谈心谈话9人次;将服务工作质量与平时考核测评挂钩,进一步激发了干部职工工作热情和信心。
3.关于“对意识形态工作认识不足,存在重业务轻思想倾向”问题。整改情况:将意识形态工作纳入党建工作要点,专题研究意识形态工作3次;组织学习《习近平:论党的宣传工作》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等文件;开展意识形态领域反面案例警示教育1次。
4.关于“舆论宣传形式单一,宣传效果不够好”问题。整改情况:利用微信、QQ等新媒体宣传传播党的路线方针政策,同时利用办公大楼电子显示屏、海报宣传新时代党的思想。
5.关于“党建工作重视不够,组织活动形式单一”问题。整改情况:联合遂宁市红十字会党支部,共同组织党员到遂宁市家风教育基地黄峨书院、伍先华旧居开展“践行红色基地 强化党性修养”主题党日活动;对支部活动记录、台账落实情况等进行检查3次,同时组织党务干部到荣昌区红十字会机关党支部学习交流如何做好党建工作。
6.关于“工作作风不够扎实,深入基层调研较少”问题。整改情况:开展应急救护培训进农村3场次,进社区4场次,进企业2场次,累计培训群众2000余人;组建玉溪镇书房社区红十字志愿服务队,宣传无偿献血、人道传播等知识;党组书记对驻村扶贫工作的同志开展交心谈心1次,并提出3点整改要求。
7.关于“队伍建设及选人用人有差距,工作推进乏力”问题。整改情况:主动向区编办申请使用区红十字会事业编制1名;新增4名应急救护培训师资,进一步壮大了区红十字会应急救护培训师资队伍。
8.关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入,责任传导不够有力”问题。整改情况:开展风险排查2次,对物资进出库、款物捐赠、人员救助公示情况进行核查;组织干部职工到杨闇公故居、黄峨书院等红色教育基地开展正面典型教育4次,观看《王良军长》等红色电影3部。
9.关于“责任意识不够强,公文签发程序不够规范”问题。整改情况:对今年单位制发文件进行梳理,未发现有签发不规范情况;制定《重庆市潼南区红十字会收发文管理制度》,进一步完善公文签发程序。
10.关于“机关党支部活动单一、内容不丰富,组织生活会开展有一定差距,民主生活会质量有待提高”问题。整改情况:强化会前准备,对材料严格把关,主要负责人对巡察整改专题民主生活会的程序、方式、材料等全程把关,认真审核并扎实开展批评与自我批评。
11.关于“深入把握新时代红十字事业工作精神悟得还不够透,履行职能责任存在短板”问题。整改情况:在区内小学新建5块宣传栏,对红十字运动知识、疫情防控等方面进行宣传;通过新潼南、潼南网等渠道对开展的交流学习、应急救护培训、党史学习教育“我为群众办实事”等活动进行宣传。
中共重庆市潼南区人口计生协会党组
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想及重要指示精神不够深入,缺乏针对性”问题。整改情况:开展中心组学习5次并对党员干部的学习情况进行抽查;实地前往潼南区烈士陵园学习1次,杨尚昆故居学习1次。
2.关于“落实党的‘六项重点任务’部署不够到位”问题。整改情况:联合区卫生健康委、区医保局、区红十字会以及花岩镇卫生院开展计生知识宣传活动1次,在活动中为群众免费测血压、做常规检查;前往崇龛镇石庙村,针对当地村干部、计生特殊家庭,宣传国家最新的计生政策和措施。
3.关于“管党治党不够严格”问题。整改情况:开展杜绝“本位主义”“好人主义”的专题教育活动1次,并对个别干部进行批评教育。
4.关于“执行力还不够强”问题。整改情况:进一步明确单位内部分工,建立工作台账,将具体责任落实到人;将巡察反馈问题和单位其他日常工作业务实行清单化、台账式管理。
5.关于“责任落实有差距”问题。整改情况:开展意识形态专题教育会议1次,对干部职工谈心谈话3人次,提高了干部职工对意识形态工作的认识。
6.关于“舆论宣传有差距”问题。整改情况:组织各镇街设立广告牌、拉设横幅宣传优生优育及计生政策特别是放开三孩政策;开展下乡宣传活动1次,发放宣传资料50000份、宣传袋5000个、宣传伞780把。
7.关于“党组对党建工作认识不够到位,存在重业务轻党建情况”问题。整改情况:扎实开展巡察整改专题民主生活会,组织生活会,对照巡察发现的问题剖析根源,进行批评与自我批评;到杨尚昆故居开展党建活动1次。
8.关于“队伍建设及选人用人存在薄弱环节”问题。整改情况:对干部职工开展业务培训会1次,召集全区计生专干学习三胎政策和关于配合“第五次全国城乡老年人生活状况调查”的相关业务知识。
9.关于“党风廉政建设工作重视不够”问题。整改情况:对财务分管领导和财务人员廉政教育谈话,召开党风廉政专题教育会1次,组织全会职工重新学习财务制度。
中共重庆市潼南区潼南中学党委
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“落实‘五育并举’有差距”问题。整改情况:改造运动场及附属场地,提升学校现代化教学水平;管控艺体教师外出活动,保证艺体课不被挤占;组建心理成长中心,确保学生心理健康;以开展专题培训、示范课等形式提升教师思政教育经验和教育教学水平。
2.关于“抓师德师风建设力度不够”问题。整改情况:严肃处理上班迟到教师6名;举办榜样面对面先进事迹报告会,评选优秀教职工47名,并通过微信公众号等形式宣传;调整各年级家委会成员,充分发挥家校共育作用。
3.关于“党委行政议事界定不清”问题。整改情况:5月8日召开学校党委会,修订学校党委“三重一大”事项议事规则。理清校长办公会和党委会内容边界,规范会议流程。
4.关于“民主集中制执行不严”问题。整改情况:校党委严格执行修订后的《重庆市潼南中学校党委“三重一大”事项议事规则》,严格执行主要负责人末位表态制度。
5.关于“抓党建主责意识不强”问题。整改情况:党委书记切实履行第一责任人责任,定期研究学校党建工作;班子成员对分管领域党建工作和业务工作统筹谋划、统筹推进。
6.关于“党内政治生活不严肃”问题。整改情况:出台《关于进一步规范基层党支部组织生活会的通知》,暑假期间按规定召开支委会,积极履职;积极开展党史学习教育等专题学习,“两优一先”评选活动中一名同志被授予重庆市优秀共产党员称号。
7.关于“执行党支部换届选举制度有偏差”问题。整改情况:各支部分别进行了换届选举工作,并严格按规定设置支部组织结构;组织开展“三基建设”专题培训,强化基层党建规范化建设。
8.关于“培养选拔年轻干部力度不够”问题。整改情况:通过“1369”工程促进青年教师成长;加强对年轻教师的选拔任用,逐步构建干部队伍结构合理化。
9.关于“思想认识不到位”问题。整改情况:召开意识形态专题工作会研究部署意识形态工作;明确班子成员分工,各班子成员抓好分管领域的意识形态工作;组织召开、参加保密工作培训会,建立健全保密制度。
10.关于“责任落实有短板”问题。整改情况:党委主要负责人亲自抓网络意识形态安全工作,做好舆论监管;加强对微信公众号等平台管理,丰富宣传内容形式;出台“十严禁”规范图文、讲座审核审批,强化意识形态阵地管控。
11.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题。整改情况:将党风廉政建设纳入学校工作重点,做到管党治党与教育教学同安排;建立经常性“两谈话两报告”机制,定期开展谈心谈话。
12.关于“廉政风险防范不严”问题。整改情况:组织全体教职工梳理排查廉政风险点,拟定防范措施;修订完善财务制度,严格规范报销管理制度,对违规报销差旅费的同志进行批评教育;严格收费公示管理制度,杜绝乱收费现象。
13.关于“纪委监督责任弱化”问题。整改情况:通过召开党委会、廉政约谈等方式,压实管党治党政治责任;实行婚丧喜庆酒宴双报告制度,整改以来8起宴请全部符合规定;校纪委对重点岗位、重点人员进行约谈,开展警示教育3次,处理违纪违规教职工6人。
中共重庆市潼南区潼南一中党委
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“学习贯彻习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神不够深入”问题。整改情况:制定党委理论学习中心组学习计划,将《习近平总书记教育重要论述》及关于教育事业重要讲话精神纳入中心组学习计划,通过“学习强国”、“共产党员网”等平台开展线下学习活动。
2.关于“落实党的教育方针政策不够到位”问题。整改情况:组织学习《习近平总书记在2018年全国教育大会上的讲话》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等重要会议精神;完善功能室使用管理制度,提高各功能室使用率;严格落实重庆市课程设置标准,开足开齐音、体、美课程;暑期对全校教职工进行了各类线上培训11次,与周边区县学校开展交流活动5次,选派7名教师参加“国培”、“市培”学习;开展“新入职教师跟岗研修培训”及班主任专题集体培训、班主任经验交流会。
3.关于“党委管党治党还不够严”问题。整改情况:制定《潼南一中党委班子成员联系支部制度》,开展组织活动3次,班子成员带头批评与自我批评2次;开展“亮身份”及党员承诺践诺活动1次,建立师德师风台账,对不严守坐班制度、违反师德师风情况进行通报;把师德师风教育纳入新入职教师岗前培训内容、纳入年度考核、岗位聘任、评优奖励全过程,严格执行师德师风一票否决制。
4.关于“基层党支部建设较薄弱”问题。整改情况:对基层党支部进行调研1次;组织全体党员学习党章和党纪条规1次,学校对党员学习情况进行检查2次,并向全校通报检查情况。
5.关于“干部队伍建设及选人用人有差距”问题。整改情况:对新拟任用同志进行综合考察、通过党委会讨论决定,并报区委教育工委备案审批;制定青年教师人才培养计划,新提任的8名中层干部中,5人在35岁以下,8人均在40岁以下,提高了年轻教师在中层干部管理团队中的占比。
6.关于“意识形态工作研判不够深入、阵地建设有短板、队伍建设不够有力”问题。整改情况:召开意识形态专题会议2次,签订意识形态责任书468份;将意识形态工作纳入处室和年级组的年度考核,开展谈心谈话16人次;制定《潼南一中宣传思想文化阵地管理办法》,表彰优秀教育工作者12人;开展意识形态工作培训1次,举办专题讲座1次,制定《潼南一中加强思政课实施的意见》。
7.关于“党建工作有短板”问题。整改情况:修订完善了学校“三重一大”制度,建立党委会、行政办公会议事清单,制定《潼南一中“三新教育”学习方案》,领导班子通过集中学习、线下学习等方式强化“三新”教育学习。
8.关于“师生食堂管理体制未理顺”问题。整改情况:开展校园食品安全隐患排查和专项整治活动各1次;落实学生用餐陪餐制度;对食堂从业人员进行疫情防控和食品卫生安全有关知识的宣传教育和培训3次;利用升旗仪式、主题班会课、年级集会等,向学生宣传食品卫生知识2次。
9.关于“教学楼存在安全隐患”问题。整改情况:对校园安全隐患进行大排查,争取区住建委、区教委等部门资金支持2295万元,对高中部教学楼、综合楼、学生公寓等建筑内墙、外墙、人行道进行排危整修;利用安全专题教育等活动加强对学生的安全教育和安全管理;行政值日加强安全巡逻,发现问题及时向相关处室报告。
10.关于“党委主体责任落实不够到位”问题。整改情况:完善学校党风廉政建设领导小组运行制度,召开专题会议2次,对廉政风险点再次排查,进一步规范“三重一大”决策议事规则,学校“三重一大”事项校纪委全程参与,全程监督。
11.关于“学校纪委监督执纪能力不够强”问题。整改情况:制定纪检监察法律法规等纪法知识学习计划,在招生考试、教师职称评定、教师评优评先、乱补课、工程建设招投标、物资采购、财务收支等领域,校纪委全程参与。
中共重庆市潼南区潼南实验中学党委
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“党的领导体现不充分、作用弱化”问题。整改情况:党委会专题研究修订完善党委会、校务会、校长办公会议事规则和议事内容,充分发挥党委核心作用。
2.关于“对党员学习教育重视不够,存在重形式、轻实效现象”问题。整改情况:完善学习计划和学习制度,将理论学习作为固定议程。加强政治理论学习督查,对学习效果不好的情况进行通报。
3.关于“贯彻落实立德树人根本任务有差距”问题。整改情况:按照《重庆市义务教育课程计划》规定开设体育、艺术、综合实践、地方课等课程。开展整治师德师风专项活动,严格执行师德师风一票否决制,将师德师风教育纳入教师岗前培训、年度考核等内容。
4.关于“贯彻落实教育体制改革决策不到位”问题。整改情况:调整学校的作息时间并及时向学生和家长公布,建立了弹性上学、离校制度。均衡编班配置师资,初中未设立重点班、快慢班、实验班。2021年下学期初中、高中招生未超计划。
5.关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”问题。整改情况:党委书记定期听取分管领导从严治党工作汇报,校监察室协助党委认真开展督查检查,把全面从严治党工作切实落到实处。制定《落实全面从严治党主体责任专题会议制度》等8个制度,压紧压实工作责任。
6.关于“执行津补贴发放等相关政策不到位”问题。整改情况:清退2020-2021年区内违规差旅费等各项资金共计45050元,取消超额绩效工资及各种津补贴。修订完善区内差旅报销相关规定。
7.关于“工作作风存在不实,形式主义仍未完全根除”问题。整改情况:制定《重庆市潼南实验中学转变工作作风实施办法》,将责任落实到各党支部、处室。邀请区教委同志到校进行党建业务培训,提高党建人员业务能力。
8.关于“群众纪律意识淡薄,侵害群众利益依然存在”问题。整改情况:按照《重庆市普通高级中学学生宿舍收费管理办法》修订学生宿舍收费标准,由420元/人/期调整为350元/人/期。减免困难学生校服返还款。
9.关于“纪律规矩意识不强,有廉洁风险”问题。整改情况:制定《财务收支管理制度》,采取“收支两条线”的财务管理办法,完善人财物管理分工任务,降低廉洁风险。回收食堂经营权,实行零利润经营,小卖部、公寓、绿化分开外包,由学校统一规范管理。
10.关于“担当意识不够强,执行财经纪律审核把关不严”问题。整改情况:奖学金通过银行卡转账方式发放,并由学生签字确认;严格执行财务制度,附件不齐、手续不完善的票据一律不予报销。
11.关于“工程建设项目实施规矩意识淡薄,廉洁风险突出”问题。整改情况:制定《潼南实验中学基本建设项目管理办法(试行)》等规定,完善工程建设项目(包括物资采购)审批程序。强化对重点人、重点事、重要项目监管,分管领导先后与后勤科长、财务人员进行了廉政谈话24次。
12.关于“党建主体责任落实不到位”问题。整改情况:党委书记定期听取各党支部的工作汇报,深入各支部调研、检查7次,解决问题4个。严格执行“三会一课”制度,各班子成员深入联系支部进行指导,督促党建工作做细做实。
13.关于“民主生活会斗争精神不强”问题。整改情况:及时召开巡察整改专题民主生活会,各班子成员对照巡察整改问题进行了批评与自我批评,主动认领自身存在的问题,并结合工作实际找差距、查不足,批评与自我批评针对性强、辣味足,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。
14.关于“对意识形态工作重视还不够”问题。整改情况:制定《意识形态工作责任清单》《思想政治理论课教师培养培训规划》,加强思政课教育和德育干部培训,使意识形态工作深入课堂,压紧压实意识形态工作责任。
15.关于“选人用人执行上级要求有偏差,超职数配备干部”问题。整改情况:调整部分领导及中层干部岗位,对超职数的科室进行了重新分配,确保各内设机构均配备1正1副领导职数。
16.关于“选拔使用中层干部在年龄结构上不够合理”问题。整改情况:制定干部选拔方案,建立完善中层干部选拔培养机制,规定新提任的中层干部原则上应在35岁以下,2021年7月提拔的3名中层干部年龄均在35岁以下。对中层干部年龄结构实行全过程监控,优化干部年龄结构。
中共重庆市潼南区潼南实验中学党委
关于巡察整改进展情况的通报
1.关于“落实教育体制改革决策部署有偏差”问题。整改情况:根据区委改革办要求,区职教中心提出分开运行、维持现状、上分下合3套改革方案并向区教委报告,相关工作正在推进中。
2.关于“贯彻落实职教‘二十条’有差距”问题。整改情况:计划在金福新区规划用地500亩,建设高规格职教中心。组织教师参加教学培训13人次,参加微课比赛和职业技能大赛17人次,获得教师资格证11人次,12人被评为潼南区区级骨干教师。投资项目资金100万元推动汽修等骨干专业建设。
3.关于“抓校园思想政治阵地建设力度欠缺”问题。整改情况:组织教师参加各类思政教育学习交流22人次,8件作品获市级优秀思政课程奖项。每周安排一节思政课,定期开展思政教案、学习情况检查。
4.关于“政治理论学习不深入不扎实”问题。整改情况:累计开展中心组学习3次,主题党日活动学习3次,政治理论学习6次,均安排交流发言。召开党史学习教育专题会3次,走访学生270名,完成“五助一帮”谈话表540份。
5.关于“落实党建工作责任制不到位”问题。整改情况:配齐配强党建工作队伍。组织召开支委会6次,党员大会6次,党小组会6次,专题党课5次,2次主题党日活动,开展党支部工作手册培训会1次。严格落实领导干部参加双重组织生活制度。
6.关于“执行‘三重一大’决策制度不到位”问题。整改情况:修订《党委会会议制度》《“三重一大”事项议事规则》等制度。坚持民主集中制原则,整改以来20余项“三重一大”事项均上会研究,主要领导严格执行末位表态制度。
7.关于“落实工作存在一定程度的形式主义”问题。整改情况:全面清理形式主义问题,构建“文件接收—分管领导批示—科室落实—列表督促”办文流程。修订《教职员工岗位职责》等制度,进一步规范内部管理。
8.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。整改情况:召开意识形态专题工作部署会2次,将意识形态理论学习纳入“三会一课”、理论学习中心组学习内容。严格执行研讨会、讲座等“一会一报”制,与教职工签订意识形态工作责任书173份。
9.关于“聚焦主责主业有偏差”问题。整改情况:完成“国培”等五大教师培训项目,受益教师3710人。制定《教师培训学术班主任岗位职责》等,推动培训标准化;建成涵盖国家级、省市级、区级的优秀师资人才库,在库师资300余人。
10.关于“招生政策执行走样”问题。整改情况:通过引导参加高职单招考试、推荐就业等方式分流原学前教育专业学生97人。开展招生政策宣讲,发放宣传材料2000余份,解答家长咨询100余次。
11.关于“管校治校工作不到位”问题。整改情况:出台《节假日值班管理制度》,修订《公务接待制度》等制度,用制度管校治校。明确校区日常事务由校区支部书记代管,切实履行代管责任。校领导带队到各校区走访督查7次,批评教育10余人次。
12.关于“违反中央八项规定精神未完全杜绝”问题。整改情况:修订《财务管理》、《公务接待》、《公务租车》等内部管理制度。对重要岗位人员开展风险点提醒谈话,开展警示教育2次,开展廉政风险点排查1次,涉及教职工170余人,梳理廉政风险点500余条。
13.关于“廉洁风险防控乏力”问题。整改情况:完善《固定资产管理制度》等10余项制度。对全体教职工进行财经纪律培训1次。对物资采购、工程预决算、合同管理、食堂管理等4个重点领域进行廉洁风险分析。清理财务票据,补充完整相关资料。
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