按照区委统一部署，2020年11月16日至2021年1月30日，十四届区委第十二轮巡察第二巡察组对双河街道所辖9个村（社区）党组织进行了延伸巡察。2021年5月18日，区委第二巡察组向双河街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位，统一思想，把整改工作作为当前中心工作的要事，确保整改落到实处

（一）提高认识、迅速行动。区委巡察组反馈意见后，街道党工委高度重视，先后召开专题党工委会议2次，就整改工作进行全面安排部署。制定下发《对区委第二巡察组巡察双河街道所辖村（社区）党组织反馈问题的整改方案》，坚持“一把手”负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任领导、牵头科室、责任人员、整改时限，实事求是、结合实际制定整改措施28条，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单逐项研究整改举措，逐项督促落实，实施挂号销单。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出3方面16类28条整改事项。一是建立整改台账。明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制。实行整改落实情况反馈制度，分管领导做好上传下达，责任单位及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，归纳总结分析，共同配合协调解决；三是强化督促检查。街道纪工委负责对整改工作进行督查，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。

（三）以上率下，突出重点。街道党工委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。街道党工委书记先后主持召开党工委会议2次，专题研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。同时，街道党工委召开专题民主生活会1次，被巡察村（社区）党总支分别召开专题组织生活会，对标对表深入剖析存在的问题、根源，班子成员及时认领问题，落实责任进行整改。

（四）标本兼治，确保成效。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案实施，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，要持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全街道工作结合。定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动街道各项事业更好更快发展。

二、对标对表，积极担当，把切实整改作为履行守土有责的举措，确保整改取得实效

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面。

1．针对党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题。

一是分管领导列席各基层党组织指导组织生活会，并严格按照专题组织生活会要求，确保了专题组织生活会“辣味十足”。二是结合巡视巡察整改问题和平时收集的问题，每季度定期组织召开党建形势分析会和专题培训会，不断提高党建工作水平。三是成立工作专班，不定期到村社区进行检查和指导，确保问题整改落实到位。四是完成村（社区）“两委”集中换届工作，10个村（社区）实现书记、主任“一肩挑”。

2．针对集体经济发展效益不好问题。

一是大力扶持村级集体经济。目前辖区7个试点项目已全部完成且开展经营活动，年均获利在5万元以上。二是积极争取上级支持。今年新增鱼苗社区为中组部集体经济试点项目，获得上级资金支持50万元，目前正开展项目建设。

3．针对“民生问题解决不力，服务群众有差距”问题。

水厂项目进展顺利，盐井沟水厂项目前期准备工作已完成，即将开始进入施工阶段，预计2022年底通水。届时金佛和许家沟两个社区居民饮水问题将得到彻底解决。

4．针对“人居环境整治不到位”问题。

一是成立工作专班。街道成立露天禁烧和秸秆综合利用工作领导小组，施行双组长责任制；成立工作专班并落实工作职责，加强巡护、宣传、处置、督查考核等工作，严格按照区蓝天办的要求每天组织人员进行巡查，发现问题及时进行处置。二是落实监管责任。执法办、执法大队加强对外包公司的监管，要求切实履行责任，加大清扫力度，加快清运速度，目前街道农村垃圾清运及时，场镇垃圾日产日清。同时，持续加大检查清扫、清运等环卫作业的力度。三是执行奖惩制度。对环卫人员定期组织学习，通报工作中存在的问题及清扫保洁不到位等现象。创新性开展红旗村评比和责任交办清单，对标对表，严格执行考核奖惩制度。

5．针对“安全责任意识淡薄”问题。

今年上半年，街道对所有农村房屋进行了安全隐患排查，对疑似有安全隐患的房屋全部请专业机构进行了安全等级鉴定，待出具鉴定结果后，全部发放告知书，督促房屋所有权人或使用人自行整改。对无人居住的危房张贴了警示标志并进行了封堵。

（二）关于“纪律规矩意识淡薄”方面。

6．针对“违反中央八项规定精神，无政策依据发补助”问题。

一是纠正违规发放补助。严格按照上级要求规范津补贴的发放，涉及9个社区已将违规的会议补助全部退回到所在村（社区）的集体账户。从2021年1月起，已停止向社区干部发放会议补助。街道纪工委开展相关监督检查4次。二是加强纪律学习。组织机关干部、村（社区）干部学习《中共重庆市委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施意见》2次、《落实中央八项规定精神问题解答汇编》2次。街道纪工委已督促各村（社区）严格执行中央八项规定精神及其实施细则和上级有关部门的相关规定，不能出现违反相关规定的行为。

7．针对“工作作风不实”问题。

端正工作作风，对涉及抄袭造假党支部工作手册、“三会一课”等资料的村（社区）开展严肃批评教育，并进行指导纠正。

8．针对“规章制度执行不到位”问题。

一是加强专业培训。2019-2020年已组织村（社区）主任、报账员到区财政局集中培训。聘请重庆恒铭会计事务所对9个村（社区）2016-2020年的村级财务进行了审计。二是严格执行规章制度。严格执行荣昌府办发〔2016〕95号《关于加强农村集体经济组织建设用地复垦资金管理的通知》相关规定，街道财政办认真核实各村（社区）支出的每笔账目，凡不符合土地复垦资金使用要求或办事处研究决定事项的开支，一律追回，现已对2017-2019年拨付的土地复垦资金进行了清理。三是严格审核把关。街道财政办进一步加强了村级财务管理，严把财务审核关，杜绝白条入账及其他违规行为的发生。

9．针对“工程建设管理不规范”问题。

一是完善项目资料。人行便道相关镇级资料齐备，档案资料已及时归档完善。二是按要求整改。2019年11月以后的工程已按照渝办发〔2019〕114号要求进行了整改。限价以上的项目采用公开招标方式进行，限价以下的项目采用比选和综合评标的方式，以低价中标进行了招投标。采用据实收方的方式进行结算并以最终审计金额为拨付金额。

（三）关于“贯彻执行新时期党的组织路线有差距，党建工作存在薄弱环节”方面。

10．针对“主体责任落实不够”问题。

一是全面落实党建责任，对标对表细化完善党建工作责任、任务、问题清单，把各类清单落实情况纳入对各基层党组织日常考核的重要内容，促进责任落实到人、任务分配到岗、问题解决到位。二是每半年召开一次专题培训会，提升基层党组织开展党内组织生活的业务工作能力和水平。

11．针对“组织生活不规范”问题。

一是严格按照党内组织生活要求，对村（社区）基层组织负责人和党务工作者进行了专题培训。二是制订党员“百分百”工作方案，并下发各村（社区）参照执行；通过召开新一届“两委”班子专题培训会，帮助他们厘清各村（社区）两委班子及成员的具体职能职责，促进各村（社区）两委班子及成员各司其职、各负其责；对党政领导联系村（社区）进行了调整，要求党政领导每年到联系村（社区）至少开展一次集中谈话。三是各基层支部结合每年定期召开的返乡外出务工党员座谈会和党员冬训等工作，同时通过QQ、微信、电话等方式与外出党员联系交流，多渠道开展组织生活。四是自2017年10月起，街道党工委长期坚持每个月对基层党支部党内组织生活开展情况进行1次督查。

12．针对“党员日常教育管理不到位”问题。

一是加强廉政教育。街道党工委组织机关干部、村（社区）干部开展党规党纪学习4次，以典型案例警示警醒党员干部。二是严格收缴党费。严格按照《党费工作手册》要求，制定基层党组织党费缴纳台账，并将党费缴纳情况录入荣昌区智慧信息平台，实现了信息化管理。对于没有按要求缴纳相应比例党费的党员，全部已实现清缴和补缴。

13．针对“选举工作不严肃”问题。

一是在2021年5月前，严格按照《党组织换届选举工作操作流程》和《村（社区）党组织下属党支部换届选举操作流程》要求，双河街道圆满完成各村（社区）党组织换届和下属党支部换届选举工作，确保所有选举档案资料完整、规范、有效。二是双河街道党工委已安排各基层党组织书记、党建工作者参加的换届选举后续工作推进会，进一步明确工作内容，严格落实工作责任。

三、巩固成果，注重转化，把整改提高作为推进各项工作的动力，确保整改举一反三

经过半年的集中攻坚，双河街道巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但整改成果仍需拓展巩固，在整改跟踪问效上还需进一步深化。下一步，我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实按照区委要求，努力从思想根源着眼，从建章立制着手，细化措施、落实责任、严格时限，切实解决好存在的问题，以作风建设的实际成果接受党和人民的检验。

（一）深化认识，提高政治站位。以巡察整改为契机，严明党的政治纪律和政治规矩，切实履行全面从严治党主体责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以问题为导向，推动班子成员落实“一岗双责”，落实意识形态工作责任制；以整改为动力，促进街道全体干部转变工作作风，进一步增强干事创业、敢于担当的精神。

（二）以学促改，确保整改长效。坚持将巡察整改与党史学习教育相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实。持续推进“我为群众办实事”实践活动，运用巡察成果，大力解决民生问题。在整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”，加强监督问效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去。

（三）巩固成果，推动双河发展。切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡察指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，大力破解长期积累的历史遗留问题和当前发展中的各种矛盾，以“说了算、定了干、马上办”的严实作风，推动双河各项工作迈上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-46260204；邮政信箱：荣昌区双河街道沿河街社区99号；邮政编码：462402；电子邮箱：283656362@qq.com。

中共重庆市荣昌区双河街道工作委员会

2021年12月9日