中共重庆市公安局委员会
关于巡视整改进展情况的通报

按照市委部署，2021年3月30日至5月31日，五届市委第八轮巡视第九巡视组对市公安局党委（含刑侦总队、交巡警总队、重庆警察学院）进行了常规巡视。2021年7月13日，市委巡视组向市公安局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治站位，坚决落实整改责任

市公安局党委坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起巡视整改重大政治责任，严格按照“四个融入”要求，紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，从严从实从细抓好各项整改任务落实，确保了巡视整改工作扎实有序开展。目前，市委巡视反馈的4个方面15项47个具体问题整改工作均取得重大进展，市公安局对应细化的217条整改措施已整改完成214条，剩余3条已取得重要阶段性成果，正持续推进中。

（一）提高思想认识，增强整改自觉。市委第九巡视组反馈意见以后，市公安局党委在第一时间认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，深入学习贯彻市委书记陈敏尔在听取五届市委第八轮巡视情况汇报时的讲话精神和市委巡视办工作部署要求，进一步统一思想认识，审议通过了市公安局党委巡视反馈意见整改方案。8月5日，市公安局党委召开市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，班子及班子成员认真对照市委巡视反馈意见，深入查找问题，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评。市公安局党委书记先后11次召开党委会议和专题会议研究巡视整改工作，3次为全市公安机关党员、民警、领导干部讲授专题党课，组织深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于巡视工作、公安工作重要论述特别是在听取巡视汇报时、在十九届中央纪委五次全会上、在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，深刻领会精神实质，不断增强直面问题、动真碰硬、抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任。市公安局党委第一时间成立以党委书记任组长的巡视整改工作领导小组及办公室，精心研究制定巡视整改方案和整改任务责任清单，针对巡视组反馈的47个具体问题，细化为217条具体整改措施，制定“问题”“任务”“责任”三个清单，逐一确定责任局领导、责任单位和整改时限，各责任单位搭建工作专班，逐项制定整改时间表、任务书，坚持挂单销号抓整改。党委书记认真履行“第一责任人”职责，对巡视整改工作亲自部署、全程指导。市公安局党委班子其他成员按照“一岗双责”要求，坚持以上率下组织分管领域整改，对巡视反馈问题主动认领责任，带头组织研究，及时跟踪问效，营造了敢担当、敢负责的浓厚氛围。刑侦总队、交巡警总队、重庆警察学院分别成立巡视整改领导机构，同步推进整改。其他直属各单位党组织成立由主要负责同志直接抓的巡视整改工作专班，层层压紧压实责任，形成党委带头、上下联动、合力整改的工作格局。市局巡视整改办狠抓组织落实，定期召开推进会，建立对账销号制度，全面掌握整改进度，采取周报月报、定期通报、重点督办等方式，持续加压，强力推动整改任务完成。

（三）坚持统筹推进，确保整改成效。市公安局党委把做好市委巡视整改与落实中央巡视整改、公安部政治督察反馈意见整改紧密结合起来，与开展党史学习教育、公安队伍教育整顿紧密结合起来，与做好各项公安工作紧密结合起来，组建5个督导组开展了6轮集中督检，注重统筹谋划、一体推进，坚决打好立行立改“闪电战”、重点任务“攻坚战”、长期整改“持久战”，真正使整改的过程成为推动公安事业迈出新步伐、再上新台阶的过程。截至目前，市委交办的5项中央巡视整改任务已全部实现销号，公安部政治督察反馈意见整改顺利完成；党史学习教育和公安队伍教育整顿纵深推进；基层基础工作不断夯实，“一标三实”采集应用排名全国靠前；智慧监管建设成效初显，公安部在重庆召开全国公安监所规范化管理现场会；辅警管理地方立法取得突破，推动出台《重庆市公安机关警务辅助人员条例》；创新“三快一平台”机制，畅通城市道路交通，重庆公安交通事故预防“减量控大”工作在全国名列前茅。在庆祝建党100周年安保维稳工作中，市公安局被公安部授予集体一等功，各项公安工作顺利开展，以维护全市政治安全和社会大局持续稳定的实绩检验了巡视整改成效。

二、坚持刀刃向内，逐项逐条抓整改

市公安局党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，发扬整风精神，紧扣巡视反馈问题，把“当下改”与“长久立”结合起来，以最坚决的态度和最有力的措施推动巡视反馈问题真改实改、改彻底改到位。

（一）关于落实中央重大决策部署和市委要求，在履行新时代公安工作职责使命方面的整改情况

市公安局党委牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚持把党的政治建设置于首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断强化党对公安工作的绝对领导、全面领导，狠抓育警铸魂，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1.坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。一是坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度。修订《重庆市公安局党委理论学习中心组学习制度》，确保学习效果。同时对上一届市公安局党委19个应学未学篇目全部进行了补学，班子成员交流发言187人次，切实做到真学真懂真信真用。二是持续深化党史学习教育。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、习近平法治思想，以及习近平总书记关于公安工作的重要论述、在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神和视察重庆重要讲话精神与“四史”教育结合起来，组织开展大学习大讨论大培训大实践活动，教育引导全警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，大力传承红色基因、赓续红色血脉。三是坚持理论联系实际。严格落实《重庆市公安局关于加强和改进公安调查研究工作的意见》，制定《重庆市公安局领导班子成员联系派出所工作制度》，市公安局党委班子成员主动到基层联系点蹲点调研，结合职能职责，撰写高质量调研报告，并通过精简考核指标、优化勤务模式、压减会议文件、清理报表台账、规范民警借调、严控检查考评、为基层办案赋权等举措，有力为基层松绑减负，得到基层干部民警的一致好评。四是严格规范落实习近平总书记重要指示批示精神学习贯彻、督办督查、跟踪问效等制度措施，确保“件件有着落、事事有回音”。对2018年以来贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神开展“回头看”，对梳理出的27项重点工作建立清单，持续跟踪督办。

2.强化政治建警，坚决彻底肃清流毒影响。一是始终把全面持续深入肃清流毒影响作为重大政治任务来抓，始终做到态度坚决、行动迅速。党委书记带头部署推动，深入警种部门督导检查，多次听取肃清工作情况汇报。班子成员大力发扬斗争精神，既抓分管联系部门肃清工作，又抓自身问题整改，有力促使流毒影响肃到位、清彻底。二是把肃清流毒影响作为公安队伍教育整顿重要内容。制定《关于进一步肃清流毒影响加强政治建设优化政治生态的实施意见》《进一步肃清流毒影响专项排查整治方案》等，狠抓筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”和学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，坚决打赢这场铁腕治警、正风肃纪攻坚战。三是自警自醒存戒惧。层层召开肃清流毒警示教育专题民主生活会和组织生活会。扎实开展“流毒影响怎么看、全面肃清怎么办、今后工作怎么干”思想大讨论，教育引导干部民警深刻认清反面典型严重违纪违法问题的巨大危害，廓清思想迷雾，确保了队伍思想上拨乱反正、政治上高度统一、行动上坚定自觉。四是破立并举抓肃清。组织开展袍哥文化、码头文化和江湖习气专项整治和重点领域排查整治。大力发扬积极健康的党内政治文化，广泛举办庆祝建党100周年系列活动，组织开展“最美渝警楷模”推树评选、英模事迹“云报告”“云展播”等宣传活动，组织冯中成先进事迹报告团全市巡回报告，大力弘扬英模精神，永葆忠诚本色。

3.着力推进中央重大专项整治行动。一是统筹推进常态化扫黑除恶工作。印发《关于常态化开展扫黑除恶的实施意见（试行）》，修订完善扫黑除恶工作机制，加大黑恶线索核查工作力度。一批涉黑涉恶案件被破获、一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人和黑恶势力“保护伞”被查处。二是强力推进全民反诈专项行动。举办宣传活动9.4万余场次，预警劝阻潜在受害人271.4万人次，有效预警率99.89%，止付冻结涉案资金56亿元，为去年同期6.25倍，追赃挽损金额1.39亿元，为去年总量的2.32倍。公安部授予市公安局渝北区分局跨境电信网络诈骗案专案组集体一等功。三是提升打击管控跨境赌博犯罪成效。今年以来抓获犯罪嫌疑人同比增长35.19%；处罚参赌人员同比增长167.55%；打掉网络赌博平台同比增长194.12%，专案嫌疑人抓捕到案率达98.5%；在重庆口岸累计劝阻15批次262人，劝阻率保持100%。四是深入排查整治枪爆违法犯罪风险隐患。开展枪支爆炸危险物品安全隐患百日排查整治行动和“回头看”工作。常态推进公务用枪安全管理。全国首创民爆物品和烟花爆竹道路运输安全护送，并研发“危爆车辆智慧管理云平台”，强化安全保障能力。深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，对现行持枪爆物品犯罪快侦快破，涉枪案件发案同比下降10%。

4.坚决维护社会大局安全稳定。一是坚决捍卫政治安全。以政治安全为根本，以人民安全为宗旨，在共建共治共享中推进平安中国建设。始终把维护政治安全置于首位，强化反渗透反颠覆斗争，深化严打暴恐专项行动，我市未发生有严重影响的政治性事件和暴恐案事件。制定全市公安机关党委（总支）意识形态工作责任制实施细则，健全完善公安机关意识形态工作制度规范，切实加强公安系统意识形态阵地管理。二是全力维护社会安定。发扬新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，全面排查掌握不稳定不安定因素，全力做好源头稳控。加强“两失”人员管理，在全国率先出台“两失”人员认定标准。着力解决信访积案和群众合理合法诉求，全市公安机关信访案件化解率进一步提高。三是保障人民安宁。开展命案积案“三项会战”专项工作，对2020年命案积案攻坚行动中遗留的21起有破案条件的案件再次组建专班，加大侦查力度，目前已侦破命案积案15起。开展“打击侵财案件大比武”活动，依法严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪；全市追逃任务完成排名上升至全国第8位；严格落实强制隔离戒毒人员“一段式”执行工作模式，收戒收治力度进一步加大。四是深化法治公安建设。先后举办学习习近平法治思想专题讲座、全市公安机关领导干部习近平法治思想政治轮训、执法规范化建设专题培训班和法制大讲堂，切实提升干部民警法治素养。开展执法办案突出问题排查整治，加快推进执法办案管理中心建设。

5.加快推进全面深化公安改革工作。一是加大“放管服”改革力度。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全面兑现公安机关10件民生实事；加强公安政务服务平台“警快办”建设，上线服务事项342项，公安部“一网通办”试点工作推进会在重庆召开，市公安局网上支付、优化服务流程两项试点工作作经验交流；创新推出“交巡执法通”APP，获得全国公安基层技术革新大赛一等奖，公安部向国务院推荐参评“全国最佳党政信息化案例”。积极推进24小时无人自助便民服务点建设，推动公安业务“随时办”。深化川渝警务合作，实现18项公安事项“川渝通办”、川渝黔户口迁移“跨省通办”。二是持续推动警力下沉。优化警力配置，新招录民警原则上充实到派出所等基层一线和实战部门，派出所警力配置两个“40%”标准均已实现。大力优化派出所勤务模式，推进派出所“一室两队”勤务改革，派出所工作效率大幅提升。三是加快推进信息化建设。扎实开展“2021年全局大数据应用年”工作，召开全市公安信息化大数据工作会议，积极推进全局系统资源整合上云工作，提升警务云存储、计算能力，精简信息系统打破信息壁垒提升工作效率。

（二）关于深入贯彻落实全面从严治党“两个责任”，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争真抓实干的整改情况

市公安局党委深刻认识公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性复杂性，深入贯彻全面从严治党方针，保持严的主基调长期不变，把抓好巡视整改与公安队伍教育整顿紧密结合起来，聚焦“两个维护”“三个绝对”“四个铁一般”要求，不断把全面从严管党治警向纵深推进。

6.压紧压实全面从严管党治警主体责任。一是党委严格落实管党治警主体责任。先后召开市公安局党委党建工作领导小组暨全面从严管党治警领导小组会、党风廉政建设专题会暨班子成员述责述廉会、全市公安机关党风廉政建设电视电话会议及2021年上半年党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设及反腐败工作。严格执行《深化全面从严治党主体责任的实施意见》，制定《市公安局党委2021年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务责任安排》，并对主城公安分局和市公安局直属单位落实从严管党治警主体责任情况开展专项督查。印发《关于切实加强公安队伍日常管理监督工作的通知》，并严格落实加强队伍管理六条措施。加强重点领域、关键岗位廉政风险点排查整治，结合第二批教育整顿排查队伍各类问题隐患，指导直属单位对重点岗位干部民警进行了轮岗交流。同时印发《关于精准运用监督执纪“第一种形态”的通知》，强化监督执纪问责。二是党委书记严格履行“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”不断强化。党委书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，与班子成员、警政主官广泛谈心谈话，多次专题调研各单位全面从严管党治警工作，先后3次为全市干部民警讲授专题党课。党委书记担任公安队伍教育整顿领导小组组长，多次召开推进工作会，确保打赢正风肃纪攻坚战。市公安局党委班子成员坚持队伍建设与分管业务“两手抓、两促进”，深入分管单位推动全面从严管党治警工作，带头参加双重组织生活，讲授专题党课，全年累计组织分管单位研究推动全面从严管党治警工作124次，参加双重组织生活70次，向分管范围干部民警开展党风廉政警示教育89次、讲廉政党课22场，对进展缓慢、成效不明显的分管单位领导班子成员开展提醒谈话149次。全体班子成员主动到分管联系单位参加第二批公安队伍教育整顿动员部署会、专题民主生活会，点对点全程指导督促，有力推动教育整顿走深走实。三是充分发挥反面典型案例警示教育作用。党委同志带头、各单位党员干部分批参观重庆市廉政教育基地，驻市局纪检监察组组长为全市公安党员干部讲廉政教育课，直属各单位纪委书记为本单位党员干部讲廉政教育课，组织观看《警鉴》《纵酒之祸》等警示教育片。

7.着力强化派驻监督质效。驻市公安局纪检监察组认真履行监督执纪责任。一是做实政治监督。细化落实《市纪委监委关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》，对党的十八大以来市公安局党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况进行专项督查，对主体责任落实情况进行全覆盖实地督查。二是加强对“一把手”和领导班子责任监督。印发《贯彻落实〈市纪委监委贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见任务清单〉责任清单》的通知，进一步细化落实派驻监督责任。制定《关于进一步加强和规范谈话监督工作的通知》，制定并执行《驻市公安局纪检监察组全覆盖列席市公安局垂直管理单位民主生活会的实施办法》，动态了解掌握、分析判断、整体把握各单位政治生态状况，切实加强“关键少数”的监督。三是狠抓以案促治、以案促改。开展“以案四说”和“以案四改”工作，督促指导市公安局开展违规使用公务交通工具问题专项清理、违规出国（境）等问题“大排查”和袍哥文化、码头文化、江湖习气专项整治，并依托智慧纪检监督系统及时发现查处涉嫌违纪违法问题。四是持续深化“三转”。规范纪检机构设置，推动市公安局党委加强纪检力量建设特别是领导干部配备，理顺工作关系，落实专职监督责任。

8.严格落实中央八项规定精神。一是深化治理。组织对被通报的违反八项规定及其实施细则精神问题进行清理，对2017—2021年工资津补贴发放和在协会违规兼薪取酬问题进行清理，组织协会业务指导部门和协会开展全面自查，清退违规发放的费用。二是坚持举一反三。结合教育整顿顽瘴痼疾整治，对违反中央八项规定精神问题和民警违规经商办企业、公车私用等问题开展“大起底”专项清理工作。围绕重要节日节点开展专项督检，对违反中央八项规定精神案件及时查处。三是推进长效机制建设。制定《关于落实中央八项规定精神进一步规范和加强经费管理的通知》，并开展“违反中央八项规定精神有关问题禁而不绝”问题审计抽查工作，进一步从严控制“三公”经费等支出，严禁无预算、超预算、超范围、超标准报销费用，严禁巧立名目滥发津补贴和福利。

9.着力解决重点领域廉洁风险问题。一是制定《招标采购实施管理办法》和《招标采购负面清单》，下发《关于进一步明确招标采购有关事项的通知》，建立工作机制，对采购方式、标书编制、合同签订、合同变更等招标采购关键环节、重大事项实行集体决策、集体会审、三方评审，并增设合同管理岗和质疑投诉处理岗。结合教育整顿，对信息化领域建设和重大工程项目开展专项清理整治。二是推进审计监督常态化。紧盯项目预算、采购程序、合同签订、项目结（决）算等关键环节，围绕重点项目开展全过程审计监督，落实风险预警提示机制，确保项目实施廉洁、规范、高效。三是按照“监督再监督”原则。对重大项目进行重点监管，及时跟踪督导，对发现的招投标领域涉嫌违法违纪问题及时开展线索核查，坚决守好廉政风险“事前预防”“事中控制”“事后处置”三道防线。

（三）关于认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强公安机关队伍建设和基层党建工作的整改情况

市公安局党委毫不动摇地坚持党管干部原则，深入贯彻落实新时代党的组织路线和新时期好干部标准，突出政治标准，注重工作实绩，树立正确用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关，选优配强各级领导班子，大力加强干部队伍建设和基层党组织建设，着力解决干部管理中存在的突出问题和基层党组织建设中存在的短板弱项。

10.切实加强领导班子自身建设。一是始终把政治建设放在首位。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《关于坚持政治建警坚定“两个维护”进一步加强全市公安机关党的政治建设的意见》，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实《中国共产党政法工作条例》《重大事项请示报告制度》，及时向上级请示报告重大决策部署、重大资金使用安排、履行全面从严治党、落实意识形态工作等重大事项。二是推进警示教育常态化制度化。印发《关于进一步加强全市公安机关党风廉政警示教育工作的通知》，先后组织观看落马干部忏悔视频，用身边人身边事开展警示教育。三是坚决贯彻落实民主集中制原则。制定了加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单，建立了市公安局党委“三重一大”决策事前审计监督工作机制，对市公安局涉及重要项目安排、大额资金使用等决策的合规性、科学性进行前置审计审核把关，促进党委依法、科学、民主决策。同时，修订完善《重庆市公安局党委会议议事规则》《重庆市公安局局长办公会议议事规则》和《重庆市公安局工作规则》，严格执行“三重一大”决策制度。四是进一步严肃党内政治生活。印发《关于进一步提高民主生活会质量的通知》，先后召开巡视整改专题民主生活会和教育整顿专题民主生活会，以整风精神开展严肃批评和自我批评，增强了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

11.坚决落实党管干部原则。一是坚持党管干部原则，严格落实干部选任规定，坚决纠正选人用人不正之风，干部选任重标准、重基层、重实干，加大选拔优秀年轻干部工作力度，注重从重要专项工作、急难险重任务等重大斗争一线、实战岗位培养选拔干部，树立起“领导带头、创先争优、真抓实干、选贤任能”的良好导向。二是修订完善《重庆市公安局直属单位和分局民警调动管理规定》，严把干部民警调动审批关口，规范调动程序。三是制定《重庆市公安局干部政治素质考察工作实施办法（试行）》《科级领导干部分析研判和动议工作实施办法（试行）》《关于进一步加强科级领导干部选拔任用工作纪实的通知》《关于进一步加强领导干部交流工作的通知》等10余项干部人事制度机制，常态抓好干部队伍现状分析研判，积极营造选人用人良好政治生态。

12.切实加强基层党建工作。一是落实党委抓党建工作责任。修订《重庆市公安局直属党组织书记抓党建工作综合评价实施细则》，并出台《重庆市公安局直属党组织党建工作问责办法（试行）》，进一步健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核工作机制。下发《关于印发市公安局领导班子成员党支部工作联系点的通知》，进一步细化落实党委（总支）书记和班子成员指导帮带党支部工作任务。二是加强党建工作“三基”建设。举办传承伟大建党精神专题讲座暨党支部书记示范培训班，开展党建工作经验交流活动。印发《重庆市公安局直属机关2021—2023年党员教育培训工作规划》，切实提高党员教育培训工作质量。出台《重庆市公安局直属机关党费收缴、使用和管理工作规范（修订）》，进一步规范直属机关党费收缴、使用和管理工作。指导开展软弱涣散党支部整顿工作，召开换届（选举）工作动员部署会，督促指导符合条件直属单位党组织做好换届工作。三是严肃规范组织生活。印发《重庆市公安局领导干部落实双重组织生活制度的规定》，建立领导干部参加支部组织生活报备制度，并完成对市公安局直属党组织公安党建暨落实全面从严管党治警主体责任情况全覆盖专项督查，进一步推动党的组织生活规范化、制度化。

（四）关于坚决落实巡视、审计发现问题和主题教育检视问题整改，健全长效机制的整改情况

市公安局党委切实履行整改责任，坚持把上轮市委巡视、审计等发现问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视中整改不到位的问题和本轮巡视发现问题结合起来，一体整改、集成整改，健全长效整改机制。

13.着力解决“牵头整改的‘发条’拧得不紧”问题。市公安局将上轮巡视和审计发现但未整改到位的15个问题及时纳入整改清单，层层压实整改责任，细化整改举措，持续加压推进，其中10个问题按照合并同类项的原则，已与本轮巡视问题一并进行了整改，另5个具体问题交由相关责任单位重点整改，市公安局巡视整改办督导跟进，目前13个项目已整改到位，2个项目取得重大阶段性成效，正在持续推进整改中。

14.着力解决“监督整改的‘链条’扣得不够实”问题。一是抓实抓细常态监督。“一揽子”督促市公安局党委整改中央巡视、市委巡视、政治督察以及审计中发现和指出的问题，实行挂图作战，销号管理，开展专项检查，全程跟进监督整改工作。二是对历史遗留问题跟踪问效。针对历史原因和政策问题造成的房产确权等攻坚难点，专项施策，划定政策红线，将房屋确权作为交付使用的必须条件，减存量同时严控增量，切实堵塞漏洞。三是狠抓追责问责。督促市公安局招采办、相关警种对巡视反馈意见指出的重点改造项目加快建设工作，对工程推进滞后问题开展问责，对存在的违纪违法问题严肃查处。

15.着力解决“建章立制的‘笼子’扎得不牢”的问题。一是坚持边查边改边建。结合第二批公安队伍教育整顿，探索形成了一批“管方向”和“管权管事管人”的制度成果。通过不断强化建章立制的针对性、系统性，党领导公安工作体系、正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、素质能力提升机制、干部交流轮岗机制等进一步健全完善，累计新建修订制度规范131个、废止4个。二是狠抓制度执行。通过开展制度清理、加强对制度执行落实的跟踪监督、加大制度培训力度等举措，切实增强制度执行力。

三、持续巩固深化，推动巡视整改走深走实

市公安局党委将紧紧围绕习近平总书记“四句话、十六字”总要求，锚定“四个铁一般”标准，认真按照中央、市委和公安部党委部署安排，坚持全面从严管党治警不放松，进一步巩固巡视整改成果长效化，着力锻造忠诚干净担当的公安铁军，不断推动新时代公安工作创新发展。

（一）坚持不懈加强政治建设。建立党史学习教育持续推进工作机制，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，弘扬伟大建党精神，推进建立英模教育常态化机制，切实筑牢忠诚思想根基。持续深化肃清流毒影响，健全完善破立并举、标本兼治工作机制，切实营造良好政治生态。全面从严落实意识形态工作、基层党建工作和党风廉政建设责任制，充分发挥公安机关的政治功能，努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

（二）坚持不懈抓好巡视整改。深入贯彻落实习近平总书记对巡视工作的重要讲话重要指示精神，进一步增强抓好巡视整改的紧迫感、责任感和使命感，把抓好中央巡视整改、中央督导组督导意见整改、市委巡视整改和公安部政治督察反馈意见整改进一步统筹起来，查漏补缺，对还未完成的整改任务，进一步细化措施，持续加压整改；对已完成和取得成效的，坚持常态化抓好巩固提升工作，坚决防止反弹回潮；对巡视整改中新发现的问题，坚持一并纳入、全面整改；对整改不到位的，用好问责利器，倒逼责任落实。

（三）坚持不懈深化作风建设。严格落实市公安局党委、党委书记、班子成员落实全面从严治党主体责任“三个清单”，压紧压实管党治警主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，大力整治重点领域腐败问题和廉洁风险，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以开展第二批公安队伍教育整顿为契机，坚决整治顽瘴痼疾、清除害群之马、纯洁公安队伍。强力纠治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义和“假大空”等不良作风，引导全警树立正确政绩观，让实事求是、求真务实在全市公安机关蔚然成风。

（四）坚持不懈提升履职能力。紧扣新时代公安工作，进一步加强党委班子自身能力建设，充分发挥党委班子的表率示范作用。坚持用公安工作的新成绩检验巡视整改的新成效，切实履行好新时代公安机关的使命任务，全面落实《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》和市委要求，切实抓好年底安全稳定各项工作，严密防范和坚决打击各种敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动，严打黑恶势力、新型网络犯罪、跨境赌博犯罪等违法犯罪，抓好常态化疫情防控，全力防范化解各类重大安全风险，坚决维护国家政治政权安全、人民生命财产安全。

欢迎广大干部群众对市公安局党委巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-966555；邮政信箱：重庆市渝北区黄龙路555号巡视整改办；邮编：401147；电子邮箱：rain8213@sina.com。

中共重庆市公安局委员会

2022年1月10日