根据区委巡察工作安排，2020年11月16日至2021年1月30日，十四届区委第十二轮第一巡察组对荣隆镇及所辖村（社区）党组织开展了为期2个半月的巡察。2021年5月13日，区委第一巡察组向荣隆镇反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了我镇在工作中存在的问题，并提出了整改建议。荣隆镇对区委巡察反馈问题整改工作高度重视，制定了整改工作方案，落实了责任清单，并逐一整改到位。现将整改情况通报如下。     

一、提高思想认识，严格落实整改责任

荣隆镇党委高度重视巡察反馈问题，将整改落实作为当前最大的政治任务，坚持高位推动、缜密部署、逐条落实。

（一）高度重视，统一思想。

5月13日巡察反馈意见会后，荣隆镇党委领导班子立即围绕巡察反馈意见和区委巡察组相关要求进行了专题学习讨论，通过召开党委会、党员大会、机关大会、村（社区）支部书记会、专题民主生活会等统一思想认识，剖析问题原因，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，制定了整改方案。大家一致认为区委第一巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了荣隆镇的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为荣隆镇进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好全面从严治党责任明确了方向。对区委第一巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，荣隆镇党委完全接受，直面问题，深刻反思，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改落到实处。

（二）加强领导，夯实责任。荣隆镇党委领导班子切实承担起巡察整改主体责任，成立以党委书记为组长的问题整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由党委副书记任办公室主任，纪委书记任副主任，党政办等相关办公室为成员，负责巡察整改的督查落实。

（三）强化措施，明确任务。

荣隆镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改情况，制定了《中共重庆市荣昌区荣隆镇委员会十四届区委第十二轮巡察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），落实整改责任，明确整改时限，编制问题、措施、责任三清单，做到每条措施都有牵头领导、责任单位、完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）抓好落实，确保实效。5月18日荣隆镇党委专题召开落实整改工作推进会，对整改工作作出全面都署，要求班子成员认真履行“一岗双责”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领分管范围内存在的问题，严格按照《工作方案》的任务要求，抓好分管领域内的问题整改工作，并实行台账式和销号式管理。

二、坚持问题导向，逐条落实整改措施

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，履行职能责任不够到位方面。

1. 针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。

一是制定专项督导方案，充分利用学习强国平台，督促机关干部及村社干部加强理论学习。每月底对未达标且排名后两位的村（社区）进行通报，连续通报3次，接受镇党委约谈。对机关干部，每月底导出当月累计积分，按照排名前30名且月活跃度为100%原则评选“学习之星”，同时通报“0分”学员，激发了广大干部学习积极性。

二是进一步落实周五集中学习制度，制定周五集中学习计划安排表，具体确定每周领学领导和学习内容，纪委每季度对周五集中学习情况进行督查。

三是完善中心组学习制度，定期组织中心组学习，明确专题学习主题，领导干部结合自身工作开展中心发言和交流发言，党委书记结合全镇工作提出实际要求。

2. 针对落实“三大攻坚战”有差距问题。

（1）针对落实防范化解重大风险攻坚战有差距的问题。荣隆镇把民生工作放在首位，在充分调研的基础上制定了农贸市场片区旧城改造遗留问题解决方案，12月底完成矛盾化解，让业主拿到产权证。

（2）针对落实污染防治攻坚战有差距问题。一是封堵旱厕，新增管网，葛桥社区养老服务中心污水排放到化粪池，解决了葛桥老街污水乱排问题；二是强化水污染防治工作，落实责任，分管领导坚持每月对饮用水源地进行巡查，同时成立专职巡逻队坚持每天对麻雀岩水库开展巡查，持续做好钓鱼人员劝返、河岸垃圾清运、畜禽散养管控等工作。三是狠抓大气污染防治工作，制定了露天禁烧方案，成立了9个禁烧巡逻组，建立了秸秆禁烧QQ群不定期通报秸秆禁烧工作，并将秸秆禁烧纳入村规民约。

3. 针对落实“制度执行年”活动不够到位问题。

一是对现阶段使用的各项制度进行全面筛查，摸清底数，形成制度台账。

二是及时修订完善并严格执行制度。按照“对与新形势新常态不适应、不衔接、不协调、不一致的制度，及时废止；对不完全适应新形势新任务，或者在内容和程序上存在瑕疵，可行性和操作性不够强的制度，抓紧修订；对现阶段仍然存在的制度机制漏洞和管控薄弱环节，有针对性地补充”的原则对我镇相关制度进行修订完善。重新修定了《荣隆镇机关管理制度》等制度，利用周五学习时间开展了培训学习，加强制度执行的日常监督。

（二）全面从严治党存在薄弱环节，部分领域存在廉政风险方面。

4. 针对党委履行主体责任不够到位问题。

增强“四个意识”，强化党风廉政责任分工，制定了《荣隆镇落实全面从严治党主体责任清单》和《荣隆镇党支部书记落实全面从严治党责任清单》，切实把责任落实到每个班子、党员干部身上。每季度定期召开“一岗双责”汇报会，每半年专题研究全面从严治党党风廉政建设，并定期开展监督检查，确保责任落到实处。

5. 针对落实中央八项规定精神不够坚决问题。

一是加强学习，提高认识。利用周五集中学习，组织机关干部深入学习“中央八项规定精神”及相关文件精神，提高机关干部廉政意识。

二是完善公务接待制度，规范公务接待管理。

三是以巡察整改为契机，举一反三，以点带面，全面深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，针对违规发放津补贴或福利、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝问题等负面清单，安排专人对标对表逐一进行了自查清理，对2019年以来村（社区）违规发放党员会议补助进行了全部清退。

6. 针对履行财务监管职责不够到位问题。

一是进一步完善了《荣隆镇财务管理制度》、《荣隆镇工程（采购）项目管理办法（试行）》，并组织机关干部进行学习。

二是规范采购程序，小额办公用品实行定点采购，工程项目采购由项目所在办公室填写《荣隆镇工程（采购）项目申请表》，报领导小组办公室初核后提交领导小组办公会讨论，形成初步意见后提交党委会或政务会审定，然后按程序采购。

三是加强公务接待管理，严格按照荣昌区公务接待管理相关规定执行。

四是严把财务报销审核关，财政办审核人员加强资料审核、签字审核，确保报销程序合规，报销资料完整、准确。 

一是严格执行《荣隆镇工程（采购）项目管理办法》，所有工程（采购）项目应当严格执行基本建设程序和招标投标、合同管理、建设管理、竣工验收、结算审计等规定。

二是及时调整工程（采购）项目管理领导小组，领导小组负责工程（采购）项目的决策和指挥调度，研究讨论决定有关事项。领导小组下设招标评标工作组、项目验收工作组。招标评标工作组负责对限额以下应当由镇级自主招标的工程（采购）项目开展招标评标工作，按照招投标相关规定和程序及工作流程组织招投标，组织参与预算审查、询价、跟踪做好建设工程管理工作；验收工作组负责全镇建设（采购）项目的综合验收。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，组织建设和选人用人工作不够到位方面。

8. 针对选人用人制度执行偏弱问题。

一是规范制定选拔任用干部实施方案。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规，依照《重庆市荣昌区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》制定选拔任用实施方案，对新提拔的干部按照规定程序，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部拔到领导干部岗位上来。

二是规范选拔程序，按照“党管干部”和“权责一致”的原则，规范党委和主要领导的动议权，明确选人用人程序，建立规范有序的运行机制，进一步规范初始提名、民主推荐、干部考察、讨论决定等程序，坚持“两不用”和回复制度。

三是建立监督机制，即实行领导干部任前监督、选拔任用监督、群众监督和党政“一把手”监督机制。

9. 针对非公党组织基础工作不够扎实问题。

一是开展联建活动。一年至少开展两次联建活动，邀请区委非公工委做好指导，并联合区生态环境局、区委党校等联系部门以及电信公司等合作企业开展党内活动。落实组织责任，立足于非公党组织党员人数少、工作忙的特点，组织各非公党组织共同开展联建活动，落实“三会一课”、主题党日，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高党员参与积极性，促进企业间的交流。

二是压实指导责任。将非公党组织的党建指导员用起来，每季度一次到非公党组织开展党建指导工作，查看“三会一课”、主题党日及党员“百分百工程”开展情况，对于工作执行不到位的非公党组织，督促整改，落实指导“回头看”工作。

（四）问题整改不到位方面。

10. “新建荣隆镇绿地工程长期未办理工程竣工款结算”问题。

荣隆镇绿地工程项目因施工方资料员资料丢失，未能如期办理工程竣工款结算，经过多方协调，已于2021年6月完成工程竣工结算。

三、建立长效机制，持续巩固整改成效

经过三个月的集中攻坚，虽然我镇在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进我镇工作顺利开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-46551004，邮箱地址：重庆市荣昌区荣隆镇隆湖新城93号，邮编：402469。

      中共重庆市荣昌区荣隆镇委员会

2021年12月9日