中共重庆城市职业学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月31日至5月31日，市委第四巡视组对重庆城市职业学院党委开展了常规巡视。2021年7月13日，市委巡视组向重庆城市职业学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、深化思想认识，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉

（一）提高政治站位抓整改。2021年7月13日市委第四巡视组向学校党委反馈意见后，校党委当日下午庚即召开专题党委会会议，学习贯彻市委主要领导在听取市委第八轮巡视情况汇报时的讲话精神和市委巡视组向学校党委反馈巡视意见会议精神，研究部署巡视整改工作。2021年7月16日、9月2日先后两次召开全校干部会议部署动员巡视整改工作。9月，校党委再次组织专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、赵乐际同志有关巡视工作讲话精神和市委主要领导听取市委第八轮巡视情况汇报时的讲话精神。2021年9月23日，召开校党委班子成员专题民主生活会，班子成员对照检查、认领问题、剖析原因、明确整改方向，开展批评与自我批评。通过学习反思，党委班子成员和干部职工进一步提高政治站位，统一思想、形成共识、凝聚合力，坚决把巡视反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，作为学校当前和今后一段时间重要政治任务抓紧抓实，不断增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化责任担当抓整改。校党委切实扛起整改的主体责任，巡视反馈当日就成立以党委书记为组长、校级班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组，全面负责学校巡视整改工作；设立以分管校领导为主任的领导小组办公室（以下简称整改办），下设选人用人和意识形态工作两个专项整改工作组，组织推进巡视整改工作；校纪委成立巡视整改督查组，专项监督整改工作；分级分类落实各方整改责任。2021年7月以来，校党委将整改工作与其他工作同谋划、同部署、同落实，召开党委会会议14次、领导小组会议6次、动员部署工作会议5次，研究整改事项134个。党委书记履行整改“第一责任人”责任，以身作则、靠前指挥，部署安排、协调推动，审核修改涉及整改规章制度和专项工作方案，数次带队向上级部门汇报推动解决整改问题4次，多次现场调研指导重点难点问题，及时跟进重大整改问题进展情况，每周跟踪掌握学校整改进度，每月听取专题汇报。班子成员履行“一岗双责”，牵头负责分管领域和分管部门的整改工作；各基层组织和单位履行具体整改的主体责任，主要负责人为“第一责任人”，细化落实具体责任人，层层压实责任、传导压力，构建以上率下、上下联动、横向到边、纵向到底的整改责任体系。

（三）细化方案措施抓整改。2021年7月14日，校党委针对市委巡视组反馈指出的突出问题及具体表现，逐个对照、逐条分解，下发巡视反馈问题细化分解台账，由班子成员召集有关责任部门逐个研究制定具体整改措施。校党委先后多次组织召开领导小组会议和党委会会议逐条审议、细化、完善，拟定了116条整改措施，制定了整改方案，建立学校整改问题清单、任务清单和责任清单。2021年9月10日，学校党委召开巡视整改工作布置会，下达整改任务。各责任单位对照学校整改方案再逐条分解细化整改措施，以“周”为时间节点倒排工期明确完成时限，落实具体责任人，建立二级单位问题清单、任务清单和责任清单，做到定人定事定时定目标，逐条“销号”整改。同时，制定选人用人、意识形态2个专项整改方案，针对教育评价改革、劳动教育改革、费用清退等重点难点问题制定整改工作方案12个，扎实有序推进具体问题整改落实。

（四）健全工作机制抓整改。一是建立工作推进机制。各责任单位以“周”推进整改并报送进展情况；班子成员每周跟进分管部门整改进展情况并验收签字；整改办每周审核汇总全校整改进展情况；校党委每月在党委会会议和领导小组会议听取专题汇报，研究推动整改工作。二是建立工作督查机制。校纪委制定专项监督检查方案，召开专项督查工作会议3次，定期开展专项监督检查，通报整改情况，向有关责任部门发放工作提醒函7份。三是建立考核机制。校党委将整改情况纳入部门和干部年度考核重要指标，单列分值。严明整改工作纪律，对整改不作为、慢作为的责任部门和责任人将予以严肃问责追责，确保整改不走偏、不走样，做到见真章、动真格、求实效。四是建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡视发现的突出问题和共性问题，调整了资产运营、采购与招投标、教材订购管理职能归属，修订和新建管理制度47项，进一步理顺内部管理体制，不断健全内部管理制度体系。

二、强化政治责任、全面从严从实，逐条逐项推进巡视反馈问题真改实改

（一）关于“贯彻党的理论路线方针政策不到位，推动学校高质量内涵发展有差距”的整改情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”问题。

一是优化学习机制。修订《党委会会议议事规则》《党委理论学习中心组学习实施细则》《教职工政治理论学习实施办法》，针对学习作出更加系统、细致的制度安排，完善党委会会议及时跟进学、党委理论学习中心组专题研讨学、职工每月集中学、校园宣讲全员学的学习机制，推进学习走深走实。2021年7月以来，党委会会议跟进学习重要内容51项，举办党委理论学习中心组学习暨专题读书班4期，校园宣讲144场。排查梳理制定政治学习漏项弱项清单，通过党委会会议、党委理论学习中心组及时学习补课。

二是提高学习质量。党委书记带头示范，以上率下，严格制度执行，调整人员范围，严明学习纪律，匡正学习风气，做到会前个人自学，撰写发言提纲，会上聚焦主题发言，提高学习研讨质量，发挥了党委理论学习中心组领学促学作用。2021年9月以来，党委书记主题发言2次、总结发言2次，其他班子成员主题发言全覆盖。制定《教职工政治学习巡听旁听制度》，班子成员分别深入联系基层单位巡听旁听教职工政治学习，督促指导提高学习质量。

三是深入开展党史学习教育。通过党委理论学习中心组、专题读书班、支部主题党日、教职工政治学习、校园宣讲等活动学习“四史”；在官网官微开设“党史学习教育”“党史天天读”等专栏，宣传“四史”；校党委推动解决重点民生实事40件，各基层党组织办理民生实事100余件，教育引导师生学党史、感党恩、跟党走。

四是有序推进教育评价改革。制定《贯彻落实教育评价改革若干举措工作实施方案》，出台《教师综合评价改革实施方案》《学生素质拓展学分认定办法》等配套制度方案6个，细化改革举措，建立任务清单，明确时间表和路线图；有序推进以师德师风、教学质量、科技创新、社会服务、学生指导、教学建设等方面的贡献和水平为内容的教师评价改革；有序推行自我评价、小组互评、教师评价、企业骨干参与评价等多元评价和第一课堂、第二课堂多维评价的学生评价改革。

五是有序推进“三教”改革。成立党委教师工作部、教师发展中心，印发《深化“三教”改革实施方案》，促进教师、教材、教法协同改革发展。印发《“十四五”教材建设规划》《教材建设管理办法》，组织验收2019年预立项校本教材，择优立项教材12种，已经出版4种，已签订出版协议6种，已提交申报国家规划教材2种；启动2021年校本活页式、工作手册式新形态教材编写申报立项工作；同时加强与行业权威出版社合作，从选题、编写、出版、发行、推广进行全程指导，提高教材编写质量。

六是健全发展规划体系。印发《重庆城市职业学院“十四五”教育事业发展规划和2035年远景目标》，聚焦“1415”发展战略，擘画了发展愿景、部署了重点任务、明确了时间路径，规划编制工作得到了市教委评估专家组的肯定，完成了专业建设与教学改革、科研与社会服务、人才队伍建设、校园建设、教材建设、院系建设等配套专项子规划评审修改工作。

七是有序推进新校区建设。调整充实了校区改扩建指挥部力量，梳理关键节点、倒排工期、制定计划、挂图作战。设立校区改扩建监督部，强化工作进度和廉政监督。按计划完成585亩新校区建设用地预支许可、红线图、征地拆迁、规划设计等工程立项前期工作，审批立项通过市教委已报送市政府。

八是重构优化专业课程设置。立足区域经济社会发展，对接产业链、技术核、职业域，梳理专业组群逻辑，聚焦“大数据智能化”补链强群，推进专业升级与数字化提升，“十四五”布设智能制造、智慧零售、大数据技术、航空技术、智能建造、文旅康养、创意设计（新）等七个特色专业群。制定《专业群人才培养方案管理办法》，首次以专业群为单位修订了《2021版人才培养方案》，对接岗位需求、解析岗位能力，优化重构了模块化能力结构课程体系，进一步完善实践教学体系。2021年7月，学校入围重庆市高水平高职学校立项培育单位，“工业机器人”“市场营销”两个专业群入选重庆市高水平专业群。

2.关于“落实立德树人根本任务有差距”问题。

一是加强思想政治工作。围绕加强和改进思想政治工作，校党委组织专题学习了习近平总书记系列重要论述和重要批示指示精神，召开党建和思想政治工作会、思想政治工作领导小组会议，听取了马克思主义学院、学生工作部、教学工作部及有关院系专题工作汇报，坚持月例会制度，研究推动思想政治工作。先后召开思想政治理论课研修座谈会、辅导员队伍建设座谈会，分析研究学校思想政治工作的难点重点事项。

二是加强思政队伍建设。在编制极度紧缺的情况下，通过公开招聘、返岗、转岗等方式补充在编思政教师2名，辅导员10名，组织参加校外学习培训104人次，单设职称评审条件、单列评审指标。修订印发了《辅导员队伍建设管理办法》，进一步规范辅导员队伍建设与管理，将借调和暂代组织员的4名辅导员调整回归原岗位，确保辅导员队伍的稳定，积极打造专业化、职业化辅导员队伍。2021年，学校辅导员荣获全市辅导员素质能力大赛二等奖，思政课教师荣获全市思政课教学能力比赛三等奖。

三是加强思政课程和课程思政建设。党委书记直接主管思想政治理论课教学工作并联系马克思主义学院，党委会会议专题听取马克思主义学院工作汇报。出台《党委班子成员带头抓思政课实施办法》，2021年9月以来，班子成员联系思政教师12名、听思政课或参加教研活动21次、讲课17次。在前期开设的“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”基础上，本学期增开了“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，开发运行“民法典”“习近平总书记教育重要论述”“大国治世”校本思政课程。教学资源优先保障思政课程教学，思政课程实行小班教学，不在晚上排课教学。同向推动课程思政，累计立项校级课程思政示范课程32门，立项市级课程思政改革项目2项。

四是构建“五有城职人”育人体系。坚持德智体美劳“五育并举”，形成“有理想信念与家国情怀、有扎实知识与学习能力、有健康体魄与健全人格、有工匠精神与职业品格、有过硬技能与创业意识”的“五有城职人”育人理念，并纳入学校“十四五”发展规划和专业发展专项规划，融入“双高”建设方案，谋划部署了相关育人成果。目前，“全面发展视野下‘五有城职人’育人体系的构建与实践”立项重庆市2021年高等职业教育教学改革研究重点项目，立项校级教学改革课题2项。

五是拓展素质教育。制定《学生素质拓展学分认定办法》，设置思想成长、文化素养、专业素养、创新创业、志愿服务、社会实践等“第二课堂”学分，全面推行“第二课堂”成绩单制度。制定《劳动教育实施方案》，开设《劳动教育》《劳动实践》，从2021年开始在毕业顶岗实习中强化生产性实践劳动，并将劳动精神作为考核指标。正在筹划组建《劳动教育》教研室，建立模块化教学团队，组织编制《劳动教育》课程标准，进一步提高劳动教育课程质量。

六是强化学风教育管理。从入学教育抓起，在2021年新生入学教育中融入学习目标教育，引导学生做好学习规划，运行学生层面诊断与改进工作，指导学生制定学年目标，7290名学生完成了发展规划和诊改报告，完成率80%，运行学生发展中心实施监测预警。启动了2021年校级技能竞赛，设置了专业技能和计算机、英语和应用文写作通用技能竞赛项目，做到人人有项目，开展2021年市级及以上技能竞赛表彰和宣传活动，营造“技能成才、技能报国”的良好学习氛围。执行《学生课堂手机管理规范》，落实教师上课因教学手段需要而使用手机申请制度，非教学手机全部入袋；制定《课堂管理考核办法》，将课堂手机管控情况及怠学率纳入教师考核，强化课堂管理；开展校院两级学教课堂督查，每月通报督查情况，课堂秩序持续向好。

3.关于“推动学校高质量内涵发展有偏差”问题。

一是加强教师队伍建设。2021年6月以来，通过校内转岗、外部招聘补充专任教师39人，柔性引进高层次人才7人；通过产教融合聘请校外教师133人、行业导师86人，启动了35名教师招聘工作。选派教师参加“国培”“市培”等学习培训645人次，社会调研、企业顶岗实践137人次。持续开展新教师上课前“说课”“讲课”两个环节教学能力认证，认证合格后方可上课。全面开展教师层面质量诊改复核，实施预警监测。启动了校级教学能力比赛，组织参加各级教师能力竞赛，获2021年市级微课教学能力比赛奖5项，其中一等奖1项。学校高层次人才队伍建设实现重大突破，新增重庆英才计划人才2名。

二是积极改善办学场地条件。老校区院系教学楼、二食堂扩建、楠园学生宿舍共27000平米改扩建工程已于2021年7月开工建设，将在2022年9月前投入使用。117385㎡的新校区一期工程有序推进，计划2022年9月开工建设。在校区改扩建过渡期间，积极通过政校园企合作牵头建设永川智能制造公共实训中心等拓展校外实习实训场地；同时，改造新增阅览室2间，座位数226个，增加学生学习阅读空间。

三是改善实习实训条件。通过产教融合，校企合作建立校外实习实训基地200余个，做到专业全覆盖。现有校内实习实训室69个，设备总值6242.18万元。在“十四五”谋划部署了各专业（群）校内实训基地建设；其中，“工业机器人”和“市场营销”两个重庆市高水平专业群校内实训基地建设计划投入2384万元。

四是加强学生实习实训管理。严格落实教育部等五部委《实习管理规定》文件精神，下发《关于2019级毕业生顶岗实习工作安排的通知》，做到有计划、有管理、有评价，确保实习实训质量。通过大型校园招聘会和专场招聘会，帮助学生提前落实顶岗实习岗位。建立校企双导师制度，采用“习柚”顶岗实习系统，采取线上线下相结合跟踪管理和指导，加强过程管理和质量监控，提高顶岗实习质量。

五是稳步提升学生职业能力。从课程设置上抓起，调研修订了2021版人才培养方案，首次探索以专业群为单位构建了模块化能力结构课程体系；构建了“能力—课程—项目”三要素协同、“第一、二、三、四课堂”结合、“理实一体化、独立实践、社会实践”三项目融合的实践教学体系。从实践教学上落实，严格执行《实践教学管理办法》文件，开展教学检查、教学督查督促落实。从育训结合上强化，推进“1+X”证书制度试点改革，申建“工业机器人应用编程”等3个“1+X”证书重庆市考核管理中心，累计申报电子商务数据分析、人工智能数据处理等15个职业技能等级证书试点项目，并建立考核站点。2021年，学生平均获证率93.46%。与重庆广数机器人有限公司、中国移动永川分公司等合作深入推进现代学徒制试点工作，探索构建以企业和学校共同作为主体、学徒与学生双身份、师傅与教师双教学、企业与学校双管理、企业与学校双评价、分散学习与集中授课双教学为主要特征的新模式，并通过教育部检查验收。推进岗课赛证综合育人改革，制定《关于2019级学生“岗课融通”学习指导意见》，组织2000多名学生进行课岗融通学习，增强学生岗位适应能力。坚持以赛代训、以赛促学、以赛促改，组织学生参加各级各类职业技能竞赛。2021年，学生获得国家职业能力竞赛奖项5项，在全国大学生数学建模大赛、全国英语写作大赛总决赛均取得突破，获二等奖各1项；市级职业能力竞赛奖项50项，其中一等奖12项，市级奖项数量并列全市高职院校第三位，连续两年被市教委、市人力社保局联合授予优秀组织单位。成功申建重庆市高技能人才培训基地。

六是提升就业管理服务水平。拓展就业渠道和企业岗位，面向2021届毕业生开展校级大型双选会1场，参会企业230余家，举行专场宣讲招聘会等各类双选活动92场，通过线上形式推送就业招聘信息173条，线上线下共计提供了15507个岗位，人岗比达到了1:6.7；针对378名困难群体毕业生建立“一对一”就业帮扶台账，通过就业指导、心理辅导、岗位推荐等帮扶措施促进学生就业，2021届毕业生初次就业去向率为92.92%，较2020届提升1个百分点。严格执行教育部“三严禁、四不准”就业要求，建立二级院系全覆盖核查、学生工作部重点群体抽查、学校纪委过程性督查的三级就业真实性核查机制，通过微信、短信、电话、实地走访等形式开展就业跟踪核查，及时更新就业数据，确保就业数据真实。

七是提升产教融合育人质效。组织开展现有深度校企合作项目、产教融合实训基地、生产性实训项目、产业学院建设专项调研，研究推动校企合作模式转型升级，并形成调研报告。明确不再新增单纯按全日制培养“费用分成”的校企合作项目，积极推进校企合作模式从费用分成向用人需求、技术服务和培训认证转型升级，正与1家即将合作到期的深度合作企业洽谈合作转型升级事宜。严格执行“1+4”校企合作管理办法，对现有企业驻校人员资质进行了审核，启动现有深度合作企业投入审计，实施绩效评估，强化结果运用，逐步推进校企合作走深走实。校企共同修订所有专业《2021版人才培养方案》，共同开发专业核心课程，共建在线开放课程11门，完善补充课程资源2门，共同编写教材12本；合作企业选派专业人员驻校50人，组建教学混编团队3个；新增重庆市高水平技能人才培训基地1个，产教融合实训基地1个（追途直播工作室），生产性实训项目1个（创宇大数据清洗）；与长城汽车、永川云谷大数据产业园签署了共建产业学院协议，与重庆世佳建筑工程咨询有限公司、重庆乔安建筑工程有限公司共建冠名订单班2个。

4.关于“落实党委领导下的校长负责制不到位”问题。

一是坚决贯彻党委领导下的校长负责制。组织干部认真学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，班子成员重温学习了《党委会的工作方法》，坚持和加强党委对学校工作的全面领导，保证和支持校长依法独立行使职权。党委书记经常性地与校长及班子成员交心谈心、凝聚共谋学校事业发展的共识，不断提高校领导班子的凝聚力和战斗力，推动学校高质量发展。

二是严格规范议事决策机制。修订《党委会会议议事规则》《校长办公会议事规则》，进一步规范议事范围、议事决策程序和工作要求。实施议题申报分管领导、办公室和会议主持人三级审核，党委书记每次会前逐项审核党委会会议议题材料，严格把关，保障会议质量和规范性。严格执行集体议事决策程序，贯彻民主集中制，落实主要领导末位发言制。

三是强化院系党组织政治功能。组织二级院系深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《院系党组织会议议事规则》《院系党政联席会议议事规则》，开展执行党政联席会议制度情况自查自纠。对存在“小书记、大院长”现象的院系党政负责人进行了约谈整顿，并在组织生活会上作出说明。举一反三，加强基层党组织建设，通过调研回访，调整了该院系行政负责人和党总支副书记，重新选配了党总支副书记；同时，优先配齐院系党组织书记。校党委通过定期督查、校内巡察强化监督检查，强化基层党组织功能。

5.关于“意识形态工作薄弱”问题。

一是压实意识形态责任。党委会会议组织学习了《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等制度文件，班子成员对照制度要求和巡视反馈问题，在专题民主生活会就落实意识形态责任制情况对照检查，开展自我批评。修订《贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》，进一步明确党委、党委主要负责人、班子成员、基层党组织和二级单位的具体责任、工作要求和监督考核机制，将意识形态工作作为领导干部述职述廉、二级单位计划总结的必备内容，作为年度考核的重要指标。严格执行《重庆城市职业学院意识形态工作责任制考核办法》，单列意识形态考核分值。制定《意识形态工作定期研判制度》，落实校党委每月、二级院系每周研判意识形态工作制度。

二是加强宣传工作队伍建设。邀请市委宣传部专家开展意识形态工作队伍专项培训。编印《意识形态工作制度汇编》，组织二级单位和基层组织学习制度文件，提高工作队伍能力素质，提升意识形态工作质量和水平。由于事业编制严重不足，存在多个重要岗位缺编，校党委已多次研讨宣传队伍建设事宜，正通过内部调配按要求建好宣传思想工作队伍。

三是加强校园阵地建设与管理。对2016年以来的哲学社会科学类活动进行全面排查，重新修订了《哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和接受国（境）外基金资助等管理实施细则》。认真落实活动“一会一报”，宣传稿件“三审三校”制度，加强课堂、教材等校园阵地活动的日常监督检查；同时，按照“六个好”标准，积极创建市级文明校园，加强校园阵地建设与管理，强化正确价值引领，培育文明新风尚。目前，市级文明校园申建通过市教委初评，并推荐到市文明办评审。

（二）关于“全面从严治党宽松软，重点领域廉政风险突出”的整改情况

6.关于“党委履行主体责任不力”问题。

一是坚决扛起管党治党主体责任。建立全面从严治党主体责任和监督责任任务清单，细化完善2021年全面从严治党和党风廉政建设责任制分工；建立党委听取专题汇报制度，2021年9月以来，分别听取了校纪委、组织部、宣传部和4个二级学院工作汇报。与基层党组织、二级单位签订全面从严治党责任书，把履责情况作为年度考核重要内容。制定《运用监督执纪“第一种”形态实施办法》，落实廉政谈话提醒制度，2021年以来班子成员累计谈话160余人次；召开了全校干部职工“以案四说”警示教育暨师德专题教育会，加强日常教育引导；同时，加强纪检监察干部队伍建设，配齐了纪委副书记1名，新配在编专职纪检监察干部1名。

二是压紧压实班子成员“一岗双责”。在2021年全面从严治党和党风廉政建设责任制分工和班子成员分工调整中，再次明确了班子成员“一岗双责”。党委书记逐一开展班子成员谈话，提醒督促班子成员履行“一岗双责”。班子成员在专题民主生活会上就履行“一岗双责”情况作对照检查，开展批评与自我批评。班子成员加强了分管部门的监督检查，对分管部门负责人进行了廉政提醒谈话。

7.关于“纪检监察机构履行监督责任乏力”问题。

一是强化主动监督。制定《纪委监督同级党委及其成员的实施办法（试行）》，从制度上明确监督对象、内容和方式，强化对同级党委、“一把手”及班子成员的监督。校纪委通过参加党委会会议、校长办公会议，加强议事决策程序执行情况的常态化监督；校纪委书记分别与班子成员交心谈心，督促提醒履行“一岗双责”；聚焦校区改扩建、食堂经营招租、军训服装采购、人事招聘等重点事项开展监督；对教材招标折扣价偏高、门面收租、欠租等问题进行专项督促整改；对其他采购服务等项目进行了不定期抽查监督。开展纪检监察干部业务培训会议，督促纪委委员、特邀监督员发挥专责监督作用，提升监督质量。

二是突出跟进监督。认真查清了近年来违纪人员的处分执行情况，跟进监督抓好执纪“后半篇文章”。加强对违纪人员的教育引导，开展回访交心谈话活动，最大限度凝聚共识。督促主责部门执行制度政策，严格规范管理，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

8.关于“重点领域廉政风险大”问题。

一是规范招标管理。修订《采购与招投标管理办法》，将采购与招投标职能从基建后勤处剥离，进一步理顺招标管理体系，强化内控管理；将教材订购职能由图文信息中心划转至教学工作部，修订《教材选用管理办法》，加强教材选用管理。

二是开展国有资产运营管理自查自纠。党委书记带领班子成员、责任部门现场调研学校在渝中区房产出租运营管理情况，组织全面清查2016年至今校内门面出租、收租、欠租等情况，建立风险防控方案。结合中层干部任期经济责任内部审计，对国有资产运营情况进行内部审计监督，发出审计整改通知书。按照“采管分离”原则，将资产运营管理职能从基建后勤处调整至财务与资产管理处，印发《国有资产出租出借管理办法》，进一步规范国有资产出租出借管理。

9.关于“落实中央八项规定精神不严”问题。

一是按要求清退2017年超发绩效。经全面清查，核实了2017年超核定总量发放绩效情况，制定了清退方案。组织相关人员学习绩效工资文件，吃透政策，强化统筹，规范发放。

二是启动无依据向在编教职工发放补助清退工作。全面清查了2017—2020年无依据向在编教职工发放实践锻炼费情况，按照应退尽退的原则，研究制定了清退方案；同时，加强学校绩效工资制度执行监督，进一步规范津贴发放管理。

三是有序清退超基数缴纳住房公积金。2021年4月，学校按要求调整了在编职工住房公积金缴存基数，不再将“超额绩效”纳入公积金缴存基数。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有落差，管党治党办学治校的组织基础夯得不牢”的整改情况

10.关于“党委领导班子自身建设存在差距”问题。

一是加强班子队伍建设。制定了《2021-2025领导干部能力提升计划》，将从政治能力、思想素质、党性修养、专业能力、综合能力等方面着力提升领导干部能力素质。党委书记履行“第一责任人”责任，以身作则、带头示范，推动部署“十四五”发展规划编制、“双高”校建设、党建与思政工作、文明校园创建、新校区建设、机构编制和治理体系改革等重点难点工作；与班子成员和中层干部谈心谈话38人次，班子成员相互交心谈心，进一步统一思想、凝聚共识、增进团结，形成人心齐、共奋斗的良好氛围。2021年，学校内涵建设取得重大突破，成功立项重庆市高水平高职学校立项培育单位，2个专业群入选市级高水平专业群。国际合作取得重大突破，首次成功实施市政府外国留学生市长奖学金丝路项目并培训老挝学员82名，牵头发起组建了中国—老挝职业教育发展共同体，中老两国40余家院校企业参与，产生了良好社会反响。校区改扩建取得重大进展，27000平方米的老校区校舍于2021年7月开工建设，117385㎡的新校区一期工程扎实有序推进，审批立项通过市教委已报送市政府。

二是调整优化班子成员分工，提升班子战斗力。针对巡视反馈指出的问题，党委书记与班子成员进行逐一谈心谈话，指出问题，提出要求。相关班子成员在专题民主生活会上作说明和自我批评，其他班子成员分别对照检查，开展批评与自我批评，进一步增强了组织观念，班子成员均按要求参加所在支部组织生活，自觉执行会议集体决定。2021年11月，在新增配1名副校长后，校党委及时调整了班子成员分工，纠正了权力过分集中的分工问题，班子战斗力进一步增强。

11.关于“选人用人工作有较大差距”问题。

一是统筹谋划干部队伍建设。编制《“十四五”党建和思想政治工作规划》，对干部队伍建设作出了部署安排。开展二级单位领导干部回访调研，召开全校干部大会进行干部测评调研，进一步掌握了现任干部和优秀年轻后备干部人员情况。结合调研，召开了专题研讨会，拟定学校“三定”工作方案，强化了干部队伍建设的统筹谋划。

二是规范选人用人工作。坚持正确选人用人导向，修订《处级领导》《科级干部选拔任用实施办法》《处级干部考核办法》等，进一步规范选人用人程序和标准，激励干部担当作为，健全“能上能下”“容错纠错”用人工作机制。召开全校干部队伍建设培训会议，组织专题学习培训。严格按照干部选任程序和标准，新提任干部2名，配齐学校纪委副书记1名，因机构名称变更重新任职干部6名，因工作需要调整干部2名，按期转正处级干部6名、科级干部4名。

三是开展选人用人自查自纠。全面开展违规选拔任用和未经选拔程序安排的干部清查工作，按照要求调整岗位。

四是加强人才引育工作。编制《“十四五”师资队伍建设规划》，谋划了师资队伍建设目标任务。制定《人才引育管理办法》，实施“名师名匠计划”“琢玉人才计划”“现代产业导师、教授特聘计划”，建立健全“引育留用”四个用人机制。2021年7月以来，新增重庆英才计划人才2人，柔性引进市级技能大师等高层次人才7人，鼓励资助攻读博士4人；新增重庆市职业教育行业指导委员会副主任委员2名，委员4名，重庆市职业教育教学指导委员会委员2名。

12.关于“基层党的建设薄弱”问题

一是加强基层组织建设。调研起草了《落实党建工作责任制实施办法》，进一步明责定责、推进知责履责。在干部编制极为有限的情况下，优先配强二级学院党组织书记、副书记。组织学习《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，组织参加全国高校基层党组织书记党史学习教育等专题网络培训2期。建立月度党建工作例会，季度督查、年度述职评议和考核制度，加强基层党建督查考核。对落实“三会一课”制度不到位的两名院系党总支书记进行了约谈，并责成限期整改。召开党建工作会，研究推动基层组织建设。

二是严肃后进基层党组织整顿工作。严格规范程序，综合2020年度考核结果、季度督查、日常了解、巡视反馈和上级党建督查反馈问题等，确定软弱涣散党组织，积极推进整顿转化工作。制定《关于开展基层党组织整顿转化“回头看”的工作方案》，对2019年、2020年2个后进基层党组织开展“回头看”，形成“回头看”反馈意见，持续做好整顿转化“后半篇文章”，推进整顿转化走深走实。

三是开展校内巡察工作。制定《巡察工作实施办法》《巡察工作流程》《2021 年巡察工作方案》，成立由校党委书记任组长的巡察工作领导小组，组建校内巡察组，2021年11月对1个院系党组织开展巡察工作，持续抓好巡察“后半篇文章”。根据党委巡察工作安排，将在2021—2023年开展四轮校内巡察，实现二级学院党组织巡察全覆盖，推进全面从严治党向纵深发展。

（四）关于“对巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不扎实，欠账比较大”的整改情况

13.关于“党委落实整改不力”问题。

一是立行立改、彻底整改。校党委坚决扛起主体责任，逐条梳理本轮巡视反馈的问题和上轮巡视、审计、“不忘初心、牢记使命”主题教育发现的问题，研究制定整改工作方案，由班子成员带头认领，牵头整改，并将整改落实情况纳入二级单位和干部年度考核，层层压实责任，传导压力。制定《处级领导干部选拔任用实施办法》，明确干部任职交流有关规定，规范做好领导干部调整交流工作。

二是着力推动解决历史遗留问题。针对历史遗留问题，学校主要领导带队深入现场调研，安排专人跟进协调沟通、征询指导，进一步摸清了解具体情况、问题症结、解决途径。2021年11月，学校已向渝中区两证办提交办理房屋产权证资料，必要时将采取司法途径，尽最大努力切实解决好历史遗留问题。

14.关于“纪委监督整改缺位”问题。

一是开展巡视整改专项监督。校纪委针对上轮巡视、审计监督指出的问题和本轮巡视反馈问题，制定《巡视整改监督检查方案》，组建专项督查组3个，开展巡视整改督查4次，针对巡视整改进度较为缓慢的责任单位发出工作提醒函7份。同时，梳理上轮未整改到位的问题，制定《未整改清单》，向有关部门发放工作提醒函，督促作出情况说明，制定整改措施，落实整改任务，对标对表整改落实。

二是单独设立团委。2021年10月，按照《中国共产主义青年团章程》《中华全国学生联合会章程》《高校共青团改革实施方案》《学联学生会组织改革方案》等文件精神，以及基层组织建设的有关规定，学校党委已单独设立校团委并印发文件，全面落实共青团改革、党建带团建重点工作。

三、保持政治定力，持续深化整改，以整改实效推动学校高质量发展

经过集中整改，取得了阶段性成效，但还存在一些差距和不足。一是有的任务已完成整改目标，还需持续深化巩固。如政治学习、意识形态、基层党建等方面的整改举措还需要长期坚持、持续巩固深化。二是有的任务形成阶段性成果，还需持续推进落地。如发展规划、教育评价改革、劳动教育等需要长期深入推进落地见效，校区改扩建工程也正在推进之中。三是有的任务需要上级部门的支持帮助。如事业编制缺口问题，与此关联的宣传工作队伍、思政工作队伍、人才队伍缺口问题，仅靠学校自身努力难以全面彻底解决。

下一步，校党委将保持政治定力，持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，持续扎实有序做好后续整改各项工作，确保全面彻底整改到位，以实际整改成效推动学校事业高质量发展。

（一）始终保持政治定力，持续强化责任担当。校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和教育工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。校党委坚决贯彻党中央的决策部署和市委工作要求，坚决扛起管党治党和办学治校主体责任，党委书记担负“第一责任人”责任，落实班子成员“一岗双责”，压实基层党组织和有关单位的具体责任。持续将巡视整改作为重大政治任务抓常抓长，抓实抓细，坚持整改问题不销号、整改措施不落地不摘责任，确保事事有回音、件件有落实。

（二）始终坚持力度不减，持续深化整改落实。校党委将对集中整改阶段的工作进行全面梳理总结，对尚未整改完成的任务，强化措施、专项推进，确保按期整改到位；对整改完成的任务，开展整改调研，持续深化巩固整改成果，坚决防止反弹回潮。持续开展监督检查和跟踪问效，对整改工作不力的，整改任务不到位的责任单位和责任人，严肃追责问责。同时强化整改落实情况的评价考核，确保所有问题清仓归零、每项措施落地见效。

（三）始终坚持长管长严，持续深化全面从严治党。深入落实新时代党的建设总要求，深化落实全面从严治党政治责任，坚定不移把严的主基调长期坚持下去，以政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，将制度建设贯穿其中，持续推进反腐败斗争。坚持把思想政治工作作为一切工作的“生命线”，把党建作为办学治校的“基本功”，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；持续推进党建规范化标准化建设，夯实基层基础，提升基层组织力；坚持正确选人用人导向，选好建强干部队伍；锤炼领导干部实干作风，主动担当作为、干事创业；建立健全监督体系，加强重点领域、重要岗位和关键环节的监督检查，运用监督执纪“四种形态”严肃追责问责。扎实开展校内巡察工作，推进全面从严治党向纵深发展，为学校改革发展营造风清气正的良好政治生态。

（四）始终坚持举一反三，持续深化成果运用。强化系统思维、持续把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题与建章立制统筹起来，把破解难题与长远发展结合起来，形成整改落实和改革发展融合联动的长效机制。坚持举一反三，认真排查梳理工作中的突出问题、关键问题和共性问题，建立健全管理制度，不断完善内部治理体系，提升治理能力。以本轮巡视整改为契机，聚焦立德树人根本任务，切实担负起为党育人为国育才的职责使命，对标对表贯彻党中央重大决策部署和市委工作要求，组织落实学校“十四五”目标任务，持续深化教育教学改革，扎实推进“双高”校建设，不断提高人才培养质量，努力建成特色鲜明的区域高水平高职院校，高质量向市委、向师生交出满意的答卷，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：49578001；邮政信箱：重庆市永川区兴龙大道1099号重庆城市职业学院巡视整改领导小组办公室（邮编402160）；电子信箱：xszgb@cqcvc.edu.cn 。

中共重庆城市职业学院委员会

2022年1月16日