深刻把握党的百年奋斗历史经验

推动纪检监察工作高质量发展

迎接党的二十大胜利召开

——在中国共产党重庆市潼南区第十四届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年1月28日）

同志们：

我代表中共重庆市潼南区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委五届十次、十一次全会、五届市纪委六次全会和区第十四次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，区委书记张安疆作了讲话，对全区学习贯彻习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委六次全会精神及市委书记陈敏尔讲话、五届市纪委六次全会精神，坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党，迎接党的二十大胜利召开作出具体部署，对推动全区纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移全面从严治党，认真履行管党治党政治责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，为“十四五”开好局起好步提供了有力保证。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党首先要从政治上看的重要要求，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党史学习教育成果转化为推动工作的强大动力

在深学笃用中坚定政治方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，区纪委常委会第一时间第一议题跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，引领带动全系统一体学习贯彻，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻把握党的自我革命的重大意义、重要任务，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，聚焦难点和突出问题，深入开展课题调研5次，形成高质量调研报告12篇，不断提升工作水平。

推动党史学习教育走深走实。全文研读习近平总书记《论中国共产党历史》，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导全区纪检监察干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。围绕学党史、用党史，区纪委监委班子成员带头讲党课，到各单位开展专题宣讲，增强党史学习教育的针对性和实效性。以建党100周年为契机，组织开展瞻仰杨闇公烈士陵园，参加微宣讲、知识竞赛、歌咏比赛等党史学习教育系列活动，营造庆祝建党百年浓厚氛围。扎实开展“我为群众办实事”活动，及时解决群众实际困难。认真召开专题民主生活会和组织生活会，查找差距、抓好整改，把学习教育成果转化为自我改造的实际行动。

（二）切实担负起“两个维护”重大政治责任，以强有力政治监督保障党中央决策部署落实见效

聚焦“两个维护”强化政治监督。深刻领会“国之大者”，聚焦习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署强化监督，督促落实到位。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响。

坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实。坚持从政治上认识、认领和落实，切实把中央巡视反馈意见整改落实作为重要政治任务抓紧抓实抓好。区纪委常委会专题研究部署，制定“1+3”整改落实工作方案，细化分解73项整改任务，压茬推进、对账销号，目前已全部完成整改。优先处置办理中央巡视移交问题线索，坚持每周汇总、每月调度。中央巡视移交问题线索已全部办结。加强对各级党委（党组）巡视整改情况监督，把问题整改纳入区委巡察监督重点，班子成员带队深入一线督促指导，严肃约谈有关负责人，确保真改实改。

强化对“一把手”和领导班子监督。明确42项工作任务，作出部署安排。将“一把手”执行民主集中制、选人用人等情况作为监督重点，常态化对“一把手”开展谈心谈话。将“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任和廉洁自律情况在巡察报告中单独列出，提出明确意见和整改要求。处置“一把手”问题线索21件，批评教育帮助和处理16人，其中给予党纪政务处分2人。

（三）深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断提高治理腐败效能

强化不敢腐的震慑。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，紧盯基础设施建设、项目审批、公共资源交易等腐败易发多发环节，深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题。全区纪检监察组织立案81件，处分94人。一体推进追逃防逃追赃，协调公安等相关部门做好“一人多证”清理及核查工作、在逃人员的劝返追逃工作。

扎牢不能腐的笼子。深化拓展“以案四改”，从审查调查一开始就强化“促改”意识，充分发挥标本兼治的综合效能。加强个案剖析，及时查找个案背后的漏洞，发放纪检监察建议书10份，督促有关单位完善制度、堵塞漏洞。针对太安镇太平村党支部原书记高应宽侵害群众利益典型案例，及时开展“以案四改”，集中整治群众身边的腐败和作风问题。

增强不想腐的自觉。把查办案件和以案示警、以案促改作为着力点，做到查处一案、警示一片、治理一域。用身边事教育身边人，组织党员干部旁听案件庭审，编印典型案例“口袋书”5000余册，全区各级党组织召开“以案四说”警示教育870场次，受教育对象3.8万人次。联合区妇联等单位开展“清风常伴 廉洁齐家”家庭助廉立德活动，树立良好家风。用好张鹏翮廉政文化展览馆，累计16万人次现场接受廉政教育，干部知敬畏、存戒惧、守底线意识不断增强。深入挖掘张鹏翮廉政文化，推出20期廉政故事和6期微动漫，拍摄公益广告4部。区纪委监委被中央纪委国家监委新闻传播中心评为“年度宣传工作先进单位”。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果

从讲政治高度整治形式主义、官僚主义。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等典型问题，查处形式主义、官僚主义问题22件，批评教育帮助和处理37人。

严肃查处享乐主义、奢靡之风。紧盯中秋国庆元旦春节等重要时间节点，召开警示教育会、发送廉洁信息，重申纪律要求。成立专项监督检查组，常态化开展监督检查，持续整治违规吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴或福利等问题，查处享乐主义、奢靡之风问题24件，批评教育帮助和处理31人。

服务保障优化营商环境。聚焦营商环境工作痛点堵点难点，强化监督执纪问责。督促财税等部门落实减税降费、信贷担保各项纾困惠企政策，市场监管等部门抓好“放管服”改革，推行“一站式办公”“不见面审批”，97%以上行政许可事项进行集中办理。

（五）坚定不移深化政治巡察，不断提升巡察震慑力和实效性

坚守政治巡察职能定位。牢牢把握政治巡察内涵，突出“两个维护”根本任务，区委坚决扛起巡察工作主体责任，主持召开9次区委常委会，听取巡察工作、整改情况及评估情况汇报，研究解决巡察机构规范化建设、巡察整改成效评估等重大体制机制问题。召开3次书记专题会听取巡察情况汇报，对巡察发现的重点问题、重点线索提出具体处置意见，有效传导压力。精心制定巡察工作方案，分类细化镇街、部门、医院、学校、企业、村（社区）巡察要点，提高巡察针对性。

推动巡察监督高质量全覆盖。围绕贯彻落实中央巡视指导督导反馈意见专项整改，查找5个方面11个问题，制定30条整改措施，逐条逐项抓整改。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，组织开展全区涉粮问题“提级+交叉”巡察，完成十三届区委第十四轮、十五轮对8个党组织的常规巡察，对6个党组织巡察“回头看”，对古溪镇伍家村延伸巡察，同步开展选人用人、意识形态专项检查，实现区管党组织、村（社区）党组织巡察“全覆盖”。

推进巡察整改制度化长效化。严格落实“双通报”“双反馈”“双公开”制度，压实被巡察党组织整改主体责任。充分发挥区纪委监委、区委组织部、区委巡察办“三方联动”整改监督机制作用，对31个党组织集中开展整改成效综合评估。强化成果运用，认真梳理巡察发现的苗头性、普遍性问题，分类移交相关部门，督促举一反三、标本兼治、统筹解决。

（六）严格精准监督执纪执法，推动主体责任和监督责任一贯到底

压实管党治党政治责任。协助区委厘清主体责任清单，督促党委（党组）向区委报告主体责任落实情况，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落地落实。选取部分党组织负责人在纪委全委会述责述廉，接受评议、红脸出汗。督促各级党委（党组）领导班子分级开展约谈，层层传导压力。

做深做实日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处理。累计受理信访举报503件次，其中新增检举控告类177件次，处置问题线索381件，谈话函询81件次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理568人次，第一、二、三、四种形态分别占82.7%、11.6%、2.1%、3.6%。落实“三个区分开来”要求，大力容错纠错，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲。对受到党纪政务处分的35名干部开展回访，帮助解开心结、卸下包袱、轻装上阵，切实让党员干部体会到纪委监委也是“干部之家”。

严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各单位负责人开展谈话提醒，督促落实主体责任。围绕“十严禁”纪律要求加强监督，会同组织部门成立5个换届巡回督查组，开展专项督查。严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。

（七）持续整治群众身边腐败和不正之风，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕脱贫摘帽后“四个不摘”、健全防止返贫监测帮扶机制、巩固“两不愁三保障”等落实情况，开展监督检查，动态清零“两不愁三保障”问题和饮水安全保障问题。开展过渡期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。督促区教委深入开展义务教育控辍保学行动，全区无义务教育阶段失学辍学适龄儿童。督促区医保局严格落实医疗保险参保资助政策，脱贫户和监测户参保率为100%，全区无因病返贫致贫人员。全区查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面腐败和作风问题6件，批评教育帮助和处理8人。接续做好古溪镇狮桥村乡村振兴帮扶工作，推动帮扶项目落实落地，全面助力乡村振兴。

大力整治民生领域损害群众利益问题。加强对惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题。开展套取已死亡农村人员养老金问题整治专项监督。开展村集体“三资”提级监督试点。督促推进扫黑除恶专项斗争，加强与区扫黑办、区政法机关协同配合，着力发现涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”等问题。全区查处群众身边腐败和作风问题59件，批评教育帮助和处理103人。

（八）锻造高素质专业化干部队伍，提升规范化、法治化、正规化水平

加强政治能力建设。区纪委常委会带头加强自身建设，持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行伟大建党精神，深刻感悟百年党史的思想伟力，引导纪检监察干部牢记初心使命。强化政治机关意识，严格执行民主集中制、重大事项请示报告、党员领导干部双重组织生活会等制度，坚持高标准、严要求召开民主生活会，提高党内政治生活的政治性。深化拓展全员培训，开设培训班13期，累计培训1400余人次，干部专业化水平得到提升。

提高依规依纪依法履职水平。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。加强与审判机关、检察机关、公安机关、审计部门等沟通协调，相互移送问题线索，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。坚持依规依法、审慎稳妥，对标对表完成区监委向区人大常委会报告专项工作。

持续深化纪检监察体制改革。制定《基层纪检监察组织工作情况量化评分方案》，强化对派驻机构管理监督。考察聘用村（居）监察监督员，打通监察监督“最后一公里”。由区纪委书记、副书记带队，抽选12个具有典型性、代表性的基层纪检监察组织开展履职调研，促进成果运用，推动问题解决。推进“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制，形成工作合力。

自觉接受最严格的监督约束。严把选人用人关，对提拔、重用、交流的纪检监察干部进行廉政审查。加强教育监管，常态化开展谈心谈话和家访活动，掌握思想动态。持续整治“灯下黑”，“零容忍”查处执纪违纪、执法违法及家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私等行为。

一年来，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部忠诚履职尽责、践行初心使命，贯通运用党的百年奋斗历史经验，认真落实新时代党的自我革命实践要求，在推进纪检监察工作高质量发展上形成了一些新的认识和体会。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断坚定政治方向。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，不断提高政治能力，保证纪检监察工作正确政治方向。必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和党的团结统一。保持政治自觉和战略定力，始终心怀“国之大者”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导。必须坚持自我革命，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。深刻认识“四大考验”“四种危险”“四个不纯”长期存在，深刻认识腐败问题的复杂性严峻性，深刻认识“四风”问题的顽固性隐蔽性，深刻认识管党治党一松就反弹的特点，一刻不停歇推进正风肃纪反腐，做到态度不变、决心不减、尺度不松。必须坚持人民至上根本立场，不断夯实党长期执政的政治根基。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把工作着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上，把工作落脚点放在增强群众获得感、幸福感、安全感上，切实解决群众反映强烈的突出问题，以全面从严治党新成效赢得群众信赖和支持。必须坚持贯通运用历史经验，推动纪检监察工作高质量发展。坚定历史自信，增强历史主动，涵养历史思维，从党的百年奋斗历史经验中和新时代全面从严治党生动实践中，更加深刻认识纪检监察工作的历史经验、历史规律，不断深化纪检监察工作规律性认识，进一步提高正风肃纪反腐工作的质量和水平。必须坚持守正创新，增强破解实践难题的本领。既坚持行之有效的经验做法，又适应新时代新形势新要求和阶段性特征，研究新情况新问题，不断深化纪检监察体制改革，推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新。深化系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进监督、处置、治理有机结合，增强监督执纪执法的政治效果、纪法效果、社会效果。

经全区上下共同努力，全面从严治党不断向纵深推进，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，监督保障执行、促进完善发展的实践不断深入、成效显著，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时要看到，有的党组织落实全面从严治党政治责任还不到位，层层传导压力还不够；“四风”顽疾仍存抬头隐患，形式主义、官僚主义问题较为突出，违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题犹存，由风及腐、风腐一体的风险始终存在，高压之下仍有人不收敛、不收手；群众身边腐败和作风问题还需持续深入整治，虚报冒领、吃拿卡要等问题还时有发生。纪检监察工作与党中央要求和人民期待相比还有差距，素质能力与高质量发展要求相比还有差距，纪律作风与打铁必须自身硬要求相比还有差距。有的学习不深不透、政治站位不高，对当前腐败和作风问题新特征把握不准；有的落实全面从严治党首先从政治上看的要求还不够到位，透过业务问题发现背后的政治问题能力不强；有的对案件剖析不够深入，运用典型案例开展“以案四说”不够，没有达到办案、整改、治理贯通融合的效果；有的大部分精力用在线索办理上，开展日常监督较少；有的对如何开展监督缺乏思考，监督手段单一、方式方法少，离开线索就不善于监督，主动发现问题本领不足；有的做实派驻（派出）监督措施不多，派驻监督“探头”作用发挥不够充分，村（居）监察监督员作用发挥不明显；有的初信初访工作做得不扎实，化解矛盾能力还有欠缺；有的法治意识、业务水平不强，执纪执法贯通能力不足。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事，市第六次党代会也将召开，做好全年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委五届十次、十一次全会、五届市纪委六次全会和区第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续净化政治生态，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践，精辟概括对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、市委五届十一次全会、五届市纪委六次全会和区第十四次党代会部署，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，巩固拓展党史学习教育成果，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全区各级党组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，有力有效服务保障现代化建设大局。

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是党长盛不衰的关键所在。打铁必须自身硬，坚持和发展中国特色社会主义，我们党必须勇于进行自我革命。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，这是敢于自我革命的勇气之源、底气所在。党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。各级纪检监察组织必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想、提高政治站位、坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。要把严的主基调长期坚持下去，保持清醒头脑，增强政治定力，敢于斗争、善于斗争，持之以恒正风肃纪反腐，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

要准确把握反腐败斗争阶段性特征，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，提高及时发现新问题新动向的能力。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，发挥组织优势，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动完善党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为深入落实“十四五”战略任务提供坚强保障。

（一）强化政治监督，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。要以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话、《决议》稿说明和全会通过的《决议》，深刻领会要点要义，学出政治自觉、学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当。巩固拓展党史学习教育成果，扎实推进党史学习教育向深里走、向实里走，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。加强对党的十九届六中全会精神学习贯彻落实情况的监督检查，督促各级各部门把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。

推动政治监督具体化常态化。深化政治监督，根本的是围绕党的创新理论和路线方针政策强化监督、保障落实。紧紧围绕党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新部署新要求，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，做深做实政治监督，推动全区各级党组织和广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务加强监督检查，推动落实落地。督促各地区各部门无条件执行党中央做出的战略决策，自觉对标对表，及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正违背新发展理念行为，不顾地方实际盲目举债等问题。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，深化精准问责、规范问责。毫不松懈抓好疫情防控监督，持续加强安全生产领域监督执纪问责，以严监督促监管。进一步提高政治监督的精准性实效性。

持续巩固发展风清气正的良好政治生态。深入贯彻习近平总书记关于营造良好政治生态的重要要求，深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底干净肃清邓恢林流毒影响。

常态化开展政治生态研判，准确掌握“树木”和“森林”情况。严格落实“三个区分开来”要求，坚持对敢担当善作为干部的激励保护，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，真容错敢纠错、讲政策给出路，对受诬告陷害干部及时澄清正名。加强对受处理党员干部的跟踪回访，重拾干事创业信心和热情。严把党风廉政意见回复关，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。

（二）保持对腐败压倒性力量常在，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标

坚持严的主基调不动摇。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，保持高度的政治敏感性、辨别力，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范和查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解，深化粮食购销等领域腐败专项整治。有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等违纪违法产生的风险问题。对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制。做深做细日常监督，推动监督常在、形成常态、监督于问题未发之时，防范于未然。加大打击行贿力度，严格执行行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。

持续推进“以案四说”“以案四改”成为常态。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育。持续深入开展“以案四说”“以案四改”，进一步完善举措、健全整改、督办、反馈机制，推进“三不”有效贯通融合。查处的腐败和作风案件，要根据案件性质和特点，督促案发单位以案为鉴、以案促改、以案促治。既注重提升“个案四说”质量，防止搞形式、走过场，又加强共性问题分析，深入开展“类案四说”，持续放大警示教育的震慑效应。打造“以案四说”“以案四改”升级版，组建“党风廉政宣讲小分队”，建设“小微腐败警示教育基地”，增强警示教育效果。提高纪检监察建议水平，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，及时纠正落实中的偏差。扎实开展家庭助廉、青春倡廉、社区创廉等清廉建设行动，充分发挥党风廉政教育基地作用，加强廉洁文化教育，引导干部树立正确世界观、人生观、价值观，促进干部克己奉公、以俭修身。

（三）持续加固中央八项规定精神的堤坝，坚决整治群众身边腐败和不正之风

驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治公务接待中“吃公函”、借培训名义公款旅游等问题，巩固整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利成果。针对作风突出问题，深入开展集中整治。坚持党风党纪一起抓，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。

着力纠治群众反映强烈的突出问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。结合实际拓展教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法和行政审批政务服务等领域为群众办实事成果，跟进监督重点民生实事落实情况，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治。接续整治“无事酒”等不良风气，完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财有效机制。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。认真落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会等力量的沟通衔接，充分发挥村（居）监察监督员作用，把监督更好融入基层治理。

健全作风建设长效机制。持续强化各级党委（党组）抓作风建设的主体责任、各职能部门的监管责任和纪委监委的监督责任，健全联合督查、线索移送、信息共享、督促整改等机制，增强纠治“四风”整体合力。充分运用各类大数据平台，提高精准发现问题的水平。针对普遍性、反复性问题，推动有关部门完善制度、堵塞漏洞。深入开展党的光荣传统和优良作风教育，加大正面典型宣传力度，教育督促党员干部改作风、树新风。

（四）持续深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和联系群众纽带功能

精准落实政治巡察要求。从政治上准确把握和推进巡察工作，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查学习贯彻党的十九届六中全会精神、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、推动成渝地区双城经济圈建设等情况，精准发现问题、推动解决问题。科学编制十四届区委巡察工作规划，深化创新巡察组织方式，稳步推进巡察全覆盖。及时修订巡察制度、巡察流程、巡察要点，推进巡察向村（社区）、基层站所（中心）延伸，提升巡察工作质效。加强巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，与组织、财政、信访、统计等部门协调协作，增强监督合力。

做好巡察“后半篇文章”。出台加强巡察整改和成果运用的相关制度，完善巡察整改成效评估机制。强化日常监督和专项检查，推动落实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，加强对整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，促进全面整改到位。

（五）完善权力监督制度和执纪执法体系，推动制度优势转化为治理效能

促进改革系统集成、协同高效。实现新时代纪检监察工作高质量发展，必须深化纪检监察体制改革，加强规范化、法治化、正规化建设。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，推动健全党和国家监督体系。全面落实中央纪委国家监委和市委确定的纪检监察体制改革任务，制定年度纪检监察体制改革要点，强化改革任务、政策和效果的集成。有序推进区管企事业单位纪检监察体制改革。加强纪检监察与巡察、审计、统计等监督力量的融合，建立同向发力、形成整体监督的工作机制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委、派驻（派出）机构的领导。强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案等工作机制，不断提高监督质效。严格执行纪检监察机关派驻（派出）机构工作规则和重要情况报告实施办法。进一步深化派驻机构改革，发挥派驻“探头”监督作用。做细做实基层监督，开展专题调研，形成具体举措，及时转化为推动工作的有力抓手。

完善纪检监察法规制度体系。严格执行我市监督执纪执法工作办法、问题线索处置办法等制度。探索建立纪法案件证据指引和程序、文书、流程审核“一案一卡”工作机制，助推案件办理规范化、统一化、专业化。充分发挥区委反腐败协调小组作用，加强成员单位之间的沟通联系，形成工作合力，推动纪法贯通、法法衔接。推动落实监察官等级管理办法，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，认真落实监察官法的指导意见及配套制度。注重坚持巩固与改革创新相促进，深入挖掘基层经验做法，及时上升固化为制度机制。

（六）大力弘扬伟大建党精神，建设忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

锤炼过硬政治品格。持续加强区纪委常委会自身建设，带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，不断提高政治能力。深入研究新形势下纪检监察工作面临的新情况新问题，不断增强进行伟大斗争的意志和本领。加强纪检监察机关党的建设，促进党建和业务深度融合。关心爱护基层纪检监察干部，激励保障干部担当尽责。

提高履职尽责本领。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，聚焦职能职责，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面贯彻新时代党的组织路线，选优配强派驻（派出）机构干部。分级分类实施全员培训，推动全系统认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规，进一步深刻理解、自觉践行纪检监察工作高质量发展的理念、要求，对新任纪委书记、新进纪检监察干部加强党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务培训。强化“四边”工作法，提高干部队伍整体素质。成立研学小组，开展组团式学习，进行精准化培训，打造审查调查、监督检查、案件审理等团队，持续提升纪检监察干部综合素质。善于利用信息化手段提升监督水平、规范化水平，深化检举举报平台应用，为信访分析工作提供准确数据支撑。

加大自我约束和自我净化力度。管好用好纪检监察权，严格权力、手段、措施界限规定。常态化开展执纪执法规范化检查和案件质量评查，引导规范取证和调查。加强纪检监察干部教育监管，掌握干部思想动态。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”。以典型案件为镜鉴，深化警示教育，加强自我改造，努力做遵纪守法的标杆。

同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决响应党中央号召，在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、担当作为，踔厉奋发、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为谱写高质量发展高品质生活新篇章、全面开启潼南社会主义现代化建设新征程提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！