根据区委统一部署,2020年9月11日至11月30日,区委第四巡察组对区委教育工委进行了常规巡察。2020年12月,巡察组向区委教育工委反馈了巡察意见。按照有关工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,统筹推进区委巡察反馈意见整改落实
区委教育工委高度重视巡察反馈的22个问题,完全认同、诚恳接受、照单全收、坚决主动整改,精心制定巡察整改方案,落实整改主体责任,强化督促指导责任,推动问题整改落到实处,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)认真深入学习,提高政治站位,切实增强巡察整改的政治自觉。把习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为工委履行政治责任、扎实做好巡察“后半篇文章”的根本遵循;把抓好巡察反馈意见整改作为践行“两个维护”的政治自觉和实际行动。2020年12月18日巡察组向区委教育工委反馈了巡察意见后,工委先后召开2次专题会议,认真学习区委巡察组反馈会议精神,切实把思想和行动统一起来,明确要求把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。2021年1月27日,工委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真对照区委巡察组的反馈意见,深入批评与自我批评,主动认领问题,主动从政治站位上、思想认识上、责任担当上、工作落实中剖析原因,提出了切实可行的努力方向和整改措施。
(二)加强组织领导,强化政治担当,定点定人压实整改责任。坚决扛起整改主体责任,坚持以身作则、以上率下,全面带领委属各党组织跟着改,以钉钉子精神带头抓好整改工作。及时成立以工委书记为组长,专职副书记为副组长,工委委员和班子其他人员为成员的巡察整改工作领导小组及办公室,负责整改工作的统筹协调和督促检查。教育工委书记切实担起巡察整改第一责任人责任,坚持对整改工作负首责、负总责,自巡察反馈意见以来,多次主持召开巡察整改工作领导小组会议,认真学习习近平总书记有关重要讲话精神,专题研究部署整改落实工作;多次主持召开教育工委会议,审议巡察整改有关议题,并在区教委办公会、全区校级干部会、党建工作会等专题会议上,多次强调巡察整改相关工作,部署解决巡察整改有关具体问题;带头开展督导,深入基层单位现场调研检查,推动整改工作往深里抓、往实里做。班子成员和责任科室依据责任分工,对照巡察反馈问题,主动认领,负责分管或所属领域问题的反思、根源查找,针对每个问题逐一制定整改措施和整改目标,按照时间表倒推路线图,细化责任到人,形成整改台账,打表完成整改。
(三)精心组织实施,注重举一反三,完善优化整改工作措施。教育工委跳出问题看问题,找出共性问题和典型问题,系统谋划,统筹组织,把“当下改和长久立”结合起来,切实抓好巡察整改。一是对标对表抓整改。聚焦区委巡察反馈问题和意见建议,逐条分解,提出55条整改措施,建立整改工作台账,逐项明确责任领导、牵头单位和整改时限。二是上下联动抓整改。教育工委坚持牵头抓总,加强组织协调,严格较真碰硬,加大对延伸巡察的基层单位突出问题整改工作的指导督促力度,同时推动教育系统面上整改,定期梳理盘点,召开整改工作推进会,听取整改工作情况汇报。三是统筹兼顾抓整改。把巡察整改与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神有机结合,与全区教育事业“十四五”规划紧密统筹,与党史学习教育等重点工作一体推进,使巡察整改、解决问题的过程,成为落实管党治党政治责任、加强领导班子和干部队伍建设的过程,成为推动全区教育事业全面发展进步的过程。
(四)加强督导督查,定期约谈提醒,巩固巡察整改成效。建立完善监督督导机制,及时发现和解决问题,共同推动整改任务落实。强化现场督导,教育工委领导结合各自整改任务和分管业务工作,利用开学检查、党史宣讲和“我为群众办实事”等机会,多次深入联系片区基层单位,现场开展巡察整改重点问题督导检查,有力推动整改任务落地落实。加强专项督查,聚焦财务、建设等重点问题,通过基层单位自查,组建检查组开展专项检查,准确掌握整改落实的真实情况、实际效果、存在问题,及时指导推动整改工作。组织党风廉政集中学习9次,开展教育系统“以案四说”“以案四改”警示教育2次;约谈关键岗位负责人150余人次。截至目前,巡察反馈的问题已全部完成整改,并长期坚持巩固。
二、坚持问题导向,确保整改工作取得实效
区委教育工委切实担起整改主体责任,坚持问题导向,注重整改过程和结果相结合,按照把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设的“四个融入”要求,根据既定时间表、路线图,有力有序推进整改工作,做到立行立改、真改实改、全面整改,确保件件有着落,事事有回音。
1.着力解决“政治意识不够强,学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话精神不够深入”的问题
一是持续深化理论学习。教育工委带头加强理论学习,制定并实施《2021年中心组学习计划》,把习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于教育的重要论述等作为重点学习内容,及时传达和学习习近平总书记最新的重要讲话、指示批示精神。二是认真开展党史学习教育。用好用活“学习强国”重庆平台,通过教育微信公众号等新媒体推送学习内容,利用中心组、党工委会等专题读书班集中学,“党员+群众”帮带学、线下学等多种方式学习党史、习近平总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会精神等,撰写学习心得和开展交流。三是加强学习常态化建设。常态化组织全体职工政治学习,人均发放党史学习资料6册、教育类理论等书籍8册,坚持集中学习与个人自学有机结合。在七一、国庆节等关键时间节点组织专题学习,累计参与400余人次。
2.着力解决“培育文化自信不够有力,贯彻落实思想政治工作不够扎实”的问题
一是深化职工思想政治教育。工委带头把中央的重大决策和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为必学政治内容。区内各学校坚持每月召开职工大会。组织全区中小学校长70余人参加由市教委和市人社局组织的中小学教师绩效工资政策宣讲会,增加对政策理解和支持。组织全区教职工观看全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会和全国脱贫攻坚总结表彰大会等重要会议,不断增强文化自信和制度自信。二是统筹谋划思政课建设。专题研究思想政治工作,把全区中小学专、兼职思政课教师队伍建设作为2021年教师队伍建设专项内容,召开思政教师座谈会,组织全区专、兼职思政教师300余人开展专项培训。调研摸底全区思政课教师队伍配备情况,优化思政课教师配备。2021年通过公招和面向区外遴选等方式,新招录思政课教师12名,不断充实思政课教师队伍。
3.着力解决“落实意识形态工作责任有差距,管控不够有力”的问题
一是加强意识形态工作责任落实。把基层单位意识形态工作纳入基层党组织书记年度述职必述内容。党工委会专项审议《2021年度意识形态工作要点》,及时听取意识形态重大工作汇报,修订绩效考核指标,结合各类常规检查督促意识形态工作落实。召开全区教育系统党建及党风廉政建设工作会,覆盖全区学校党政负责人等120余人,区委教育工委书记与基层学校党政负责人签订《意识形态工作责任书》64份。二是强化意识形态管控工作。定期摸排全区中小学意识形态阵地,动态更新台账,每季度坚持召开非委属单位联席会议。把严论坛、讲座、报告会前置审核,做好风险研判工作。建立由区教委及下属学校意识形态工作责任人为主体的管理工作群,及时传达工作动态,各学校定人定岗落实意识形态日常监管工作。加强新媒体平台监管,摸底排查教育系统微信群、QQ群等工作群,解散临时群100余个,有效消除网络安全隐患。
4.着力解决“教育工委领导作用发挥不明显,推进重点工作进度缓慢”的问题
一是进一步强化教育工委的牵头抓总作用。统筹抓好管党治党和业务工作的深度融合、一体推进,教育工委审议制定并下发实施年度党建工作、教育教学工作、教育管理工作、教育督导工作、校外培训机构管理工作等系列要点,明确全年工作重心,不定期开展督查督办,有序推动落实。二是保障硬件资金投入。专项支出近50万元配备全区普通高中综合素质评价系统平台支撑服务器,稳步开展高中学生的综合素质评价工作。全力确保新高考改革平稳落地,新高考首考任务圆满顺利实施。三是大力整治校外培训机构,促进民办教育健康有序发展。积极落实“双减”工作要求,制定实施《2021年校外培训机构管理工作要点》《北碚区校外培训机构统一登记为非营利性机构的实施方案》,建立北碚区民办教育工作部门联席会议制度,强化日常监督检查,召开校外培训机构培训行为集中整治会8次,联合区市场监管局开展“双随机、一公开”等联合检查10次,出动执法人员2100余人次,全覆盖排查校外培训机构1000所次,引导学科类培训机构转型、规范办学,部分学科类培训机构完成终止办学手续,启动学科类培训机构复核认定工作。
5.着力解决“深化教育教学改革不够有力,推进高质量教育体系建设有差距”的问题
一是增加学前教育供给,着力提升幼儿园公办率和在园幼儿普惠率。已完成6所幼儿园的新建、回收、回购工作,新增普惠性幼儿园29所,公办幼儿园在园幼儿占比提升到51%以上,在园幼儿普惠率提升到90%以上。二是加大软硬件投入,提升学前教育保障水平。成立以城市优质幼儿园为核心的五大幼教联盟集团,统筹推进园际间管理互通、研训联动、质量同进、文化共建、项目合作“五大工程”,促进学前教育普惠、优质发展。三是持续推动教育均衡发展。国家义务教育发展基本均衡区成果全面巩固,建成投用中小学14所,新增学位35000余个,新增建筑面积47万余平米。普通高中发展促进计划、攻坚计划落地落实,高中教育实现特色、多元、内涵发展。职业教育校企合作、产教融合发展,双师型培养、国家示范中职、市级高水平中职建设成效明显。
6.着力解决“打好打赢精准脱贫攻坚战有待加强,教育脱贫攻坚质量还需提升”的问题
一是统筹脱贫攻坚工作部署。坚持定期学习关于脱贫攻坚战最新政策和要求,常态专题研究脱贫攻坚教育类问题,统筹做好东阳对口帮扶结对、学生资助、营养改善以及控辍保学等重点工作。二是强化资助政策宣传落实。提高学生和家长对资助政策的知晓度,抓住关键节点、关键环节,特别是开学报到时,向其统一发放《教育资助政策告知书》,防止漏报、瞒报、错报等现象;开展学校资助经办人员专项培训,强化资助中心与各学校的信息互通,确保国家资助政策及兜底资助落实到位,杜绝先收后退等现象。三是推进营养改善政策落实落细。印发《关于进一步落实营养改善计划工作的紧急通知》,进一步全面细致摸清家庭经济困难学生享受营养改善计划情况,把学校营养改善计划实施情况纳入绩效考核。四是持续实施控辍保学动态清零。每学期动态摸排,确保全区无适龄儿童少年因贫失学辍学情况发生,义务教育阶段入学率、巩固率达100%。
7.着力解决“纠治‘四风’不够有力,形式主义问题依然存在”的问题
一是持续开展警示教育。开展教育系统领导干部党风廉政教育3次,“以案四说”警示教育约90场(次),全系统开展“以案四改”。对教育系统出现的违纪违规典型案例加大通报力度,通过纪检干部工作QQ群、短信等形式转载“风正巴渝”“缙云清风”通报的典型案例,引导干部职工知敬畏、明底线、守规矩。二是严肃监督与执纪。深化基层党员干部亲属涉权事项公开工作,针对信访反映问题开展抽查核查。注重分析研判和专项治理,深化典型问题处罚力度,通报批评2人。委领导常态化以专项、问题等形式约谈相关负责人150余人次。三是精简制度规范。全面清理教委机关和教育系统近年来的各项制度、方案,重新修订和印制《北碚区教委机关制度汇编》和《北碚区教育系统制度汇编》,进一步提升机关运行效率和服务基层能力。四是压实基层单位的主体责任。建立基层单位党组织主体责任、第一责任人和班子成员“一岗双责”责任清单,压实党建及党风廉洁责任,充分发挥党风廉洁工作站的监督职能,联合职能科室对基层单位开展专项督查,督促落实整改措施。
8.着力解决“提前谋划教育资源区域布局有差距,教育基础设施建设不平衡不充分”的问题
一是加大教育基础设施建设推进力度。大力推进城市新区学校建设,2021年9月建成投用天生向阳小学、翡翠湖小学(二期)2所小学,作孚幼儿园、将军路幼儿园等4所幼儿园,有效缓解片区入学压力;完成小区配套幼儿园的治理工作;持续推进2021年计划新开工学校进展,4所新建小学已开工建设;持续推进122中学改扩建、江北中学思源校区等4所续建学校以及朝阳小学南校区二教学楼建设进度,确保按期建成投用。二是优化教育资源布局。积极协调各园城管委会,做好城市发展新区新校规划、设计方案,持续推进新校建设。编制2021-2025年全面深入推进改薄项目库,包含251个改薄项目,覆盖全区56所义务教育阶段学校,拟投入资金约1.2亿元,进一步改善薄弱学校办学条件和教育基础设施,平衡区内教育资源。
9.着力解决“敬畏之心不足,贯彻落实中央八项规定精神打折扣”的问题
一是强化党风廉政建设,提高思想认识。专题学习中央纪委、市纪委和区纪委全会精神,组织党工委班子成员、党支部书记、校(园)长参加全市教育系统全面从严治党工作视频会议,学习关于党风廉政建设的最新要求,消除惯性思维影响,增强廉政自律意识。二是全额清退违规补贴,规范经费报销。召开委机关职工大会,说明补贴政策和范围,全额清退2016年以来违规发放的相关费用。进一步规范教委行风督导员和党风廉洁工作站人员的交通出行。三是深化厉行节约,贯彻中央、市委及区委有关文件精神。印发《制止餐饮浪费培养学生节约习惯工作通知》,继续深入开展制止餐饮浪费,培养学生节约习惯主题教育活动;在学校广泛开展“吃得文明”公益广告宣传活动。
10.着力解决“财务管理不到位,潜在廉洁风险大”的问题
一是加强培训学习,强化底线意识。组织全区中小学财务人员共计130人参加财务人员专项资金网上培训,强化财经政策底线意识,深刻认识做好教育财务管理工作的重要性。二是严谨规范做好财务管理工作。出台关于进一步规范财务管理工作的措施,加强教育财务制度建设,严格执行有关管理制度;印发进一步做好2021年基础教育财务管理的工作要求,严格执行教育收费政策,扎实开展规范财务管理工作,强化费用报销管理、资金管理、资产管理、内部控制、重大事项管理。三是整治薄弱环节,强化票据管理。全区学校对财务、保险柜和票据开展自查,成立专班抽查部分重点中小学、幼儿园,责令部分学校财务室添置保险柜,严格执行票据入柜保管制度,约谈相关责任人3人。
11.着力解决“防范化解廉洁风险不力,教育捐赠管理存在系统性风险”的问题
一是规范学校各类收费行为。组织基层单位深入学习关于教育捐赠的政策法规,印发关于规范学校教育收费行为的要求,摸排基层单位收费项目,坚决制止与入学挂钩的择校费、捐赠费收取,加强对基层单位财务的监管和指导。二是强化决策监督机制。健全党组织议事规则,严格执行“三重一大”事项决策机制和程序,充分征求和听取班子成员意见,落实“一把手”末位表态,严格执行民主集中制。充分发挥基层党组织纪检委员的监督作用,组织捐赠、收费等专项检查2次。设置和开通线上、线下违规收费举报信箱,充分调动社会、家长、学生等全员监督和举报各类不合规收费行为的参与度,2021年至今受理乱收费行为的投诉举报40余起,相关科室和单位及时调查、回复反馈和处理,监督全面及时有效。
12.着力解决“整治教育乱象不力,教育领域突出问题依然存在”的问题
一是严格规范招生行为。严格执行国家和市级招生政策,义务教育坚持“免试、划片、就近”入学政策,完善蔡家、水土、新城片区部分学校义务教育招生入学办法。区教委主要领导及分管领导就规范招生和收费行为联合专项约谈区内9所高完中校长,严肃招生纪律,严禁学校招生和校外培训机构挂钩,对学校收费、招生等事项进行深入全面摸底,结合中央巡视重庆反馈意见,进一步优化和完善整改措施。二是开展丰富多彩的课后服务。贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,制定进一步加强义务教育课后服务工作10条具体措施,推行课后服务“5+2”模式,开发组建艺术、体育、劳动、阅读、科技等社团800余个,努力满足学生的不同需求,全区50所小学、18所中学均开展课后延时服务,覆盖率达100%,学生参加率达98%。三是严肃检查和监督。结合中央巡视重庆反馈意见中教育突出问题,开展北碚区治理教育乱收费问题专项整治工作,通过全区中小学自查自纠,摸清违规收取择校费、违规收取服务性收费与代收费、违规上调学费住宿费等基本情况,查处学校违规收费3起,下达处理通知3份。发挥基层党组织纪检委员的监督作用,加强对各基层单位收费行为的监督,对学校延时服务收费、家委会收费情况等进行专项检查,并就家委会收费问题集体约谈学校负责人。
13.着力解决“指导基层学校加强国有资产管理不到位,存在流失风险”的问题
一是开展培训规范管理。认真学习《重庆市义务教育条例》《事业单位国有资产管理暂行办法》,组织全区180余名财务和固定资产管理人员开展年度专项业务培训,提高思想认识和业务能力,建立固定资产管理台账。二是落实抽查追责。实施学校资产管理常态化抽查计划,每学期对学校开展随机抽查。2021年抽查50家委属单位,发现并整改问题8个,约谈相关责任人8人,有效压实责任,堵住国有资产流失漏洞。
14.着力解决“服务项目采购管理基本程序不规范,竞争性比选流于形式”的问题
一是深入推进采购业务培训。持续加强教育系统采购专业化队伍建设,对相关从业人员实施全覆盖培训,重点学习《中华人民共和国政府采购法》、北碚区关于进一步推进政府采购云平台实施的工作要求等,强化采购人的职责与义务,切实提高政治站位,增强业务能力,强化反腐倡廉意识。二是规范采购流程。通过对分散采购和工程类服务项目购买服务的深入调研,梳理清理相关制度,完善和优化相关规范性文件,做到有章可循,确保实现采购文件合法、采购程序合规、采购过程透明、采购结果物有所值。三是开展问题约谈和跟踪督查。分管领导牵头约谈政府采购及工程服务类项目出现问题的部门和单位,压实整改责任。强化对2020年以来新、改、扩建校等较多采购项目的单位,进行重点指导和监管,不定期进行“回访”抽查,确保整改持续性。
15.着力解决“物资采购监管缺位,学校食堂管理漏洞大”的问题
一是进一步规范学校食堂管理。压实学校的食堂管理主体责任,强化学校食堂安全管理,深入学习教育部《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》《学校食品安全与营养健康管理规定》、重庆市《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作的通知》,切实做好食堂管理包含物资采购等方面的要求。二是强化日常监管和处罚力度。全覆盖检查学校食堂采购情况,发现问题10个并责成立即整改。对相关责任人进行约谈,约谈供货商28人次,食堂关键岗位人员50人次。三是升级信息化管理系统,提高管理效率。建立对食堂管理的专项监管台账,加强日常监管和提醒,2021年6月完成全部食堂“用友库存”管理系统的安装启用。“重庆阳光食品”APP注册比例达100%,“互联网+明厨亮灶”接入率达100%,实现了食堂智慧管理。
16.着力解决“履行党建主体责任不够到位,党建基础工作存在薄弱环节”的问题
一是强化党建主体责任。制定《区委教育工委落实全面从严治党主体责任清单》,充分发挥区委教育工委领导作用,强化职能职责,与基层党组织签订《党建工作责任书》70余份。按责任片区确定区委教育工委班子成员联系指导学校,结合开学检查、疫情防控督查等,对照《党建工作责任书》检查党支部党建工作。二是规范开展党建常规工作。组织党员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等党内政策法规,认真扎实开展“三会一课”,结合党史学习教育,引导党员同志主动履行党员义务。三是开展庆祝中国共产党成立100周年相关活动。举办北碚区教育系统庆祝中国共产党成立100周年“奋斗百年路 起航新征程”文艺演出,举行重庆市北碚区教育系统“光荣在党50年”纪念奖章颁发仪式暨庆祝建党100周年党员干部座谈会。
17.着力解决“党内政治生活不够严肃,落实党内政治生活制度还有差距”的问题
一是严肃开展党内政治生活。组织班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于县级以上党和国家领导干部民主生活会的若干规定》等,常态化开展谈心谈话,用好批评和自我批评武器,高质量组织2021年1月27日巡察整改专题民主生活会和2月9日2020年度民主生活会,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。二是落实双重组织生活会制度。工委委员分散到委机关一支部的五个党小组中,积极参加和指导一支部和各党小组的党史学习、中国共产党建党100周年系列活动,按要求参加党史学习组织生活会,过好双重组织生活会。按联系片区分组,委领导深入学校对党史、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神等多场宣讲,指导和督促基层党组织开好组织生活会,有效促进基层单位党建工作走深走实。
18.着力解决“执行选人用人程序不够规范”的问题
一是加强政策学习和对照执行。党工委会专题学习机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法和关于改进科级干部选任管理防止干部“带病提拔”有关工作要求,拟定教育系统干部选拔任用规程,编制科级干部选拔任用流程图,科学系统理顺选人用人流程的重点环节、关键细节,做到条条款款有依据、步步规范有参考。二是规范档案资料管理。全面清理2016年以来干部任用档案资料,规范过程性资料,建成干部选拔任免专门资料档案室1间,做到“一年一柜”“一人一卷”。做好基层学校中层干部选人用人的指导备案工作,从严审核基层学校中层干部选拔任用工作流程和档案归档。
19.着力解决“党管人才思路创新不够,高素质专业化教师队伍建设成效不明显”的问题
一是坚持党对人才工作的全面领导。教育工委始终坚决贯彻落实区委、区政府工作要求,结合科教兴区和人才强区行动计划目标任务要求,用好西南大学―北碚校地合作、绵阳―北碚合作等平台。组织全区教育系统赴绵阳交流学习4次,促进教师交流发展,拓展学校办学视野。二是着力打造高素质的教师队伍。2021年9月,12个北碚教育名师工作室的99名学员和教育高端人才流动站的17名学员完成结业考评,高层次教师队伍进一步充实。实施教师信息技术应用能力提升工程2.0;全年组织区级培训15项,参培人数7000余人次;教师参加国培和市培项目150余人次,着力打造适应教育评价改革要求的高素质专业化教师队伍。三是优化教师配置。2021年全年调整教育系统内部编制41名、连人带编分流132名,新招录教师121名,盘活用好有限师资。四是积极做好人才服务工作。推荐2名优秀校长参加2021年重庆英才评选,推荐6名优秀教师参加重庆市特级教师评选,其中4名被成功评为重庆市特级教师。
20.着力解决“落实党风廉政建设主体责任不够有力,严以治校抓而不实”的问题
一是深抓主体责任落实。组织班子成员学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,增强责任担当,专项研究党风廉政建设和反腐败工作,对学校家委会和延时服务、纪检机构人员设置等重要事项进行研究部署。组织全体干部职工学习《落实中央八项规定精神30问》第一、二、三、四辑,把相关巡察反馈问题纳入回访和审计内容。二是落实基层“一把手”治校责任。与基层单位党组织书记签订2021年党风廉政责任书,压实一级党组织的主体责任和组织堡垒作用,明确6项基本责任,3条责任考核和3条责任追究。
21.着力解决“领导班子成员‘一岗双责’意识不强,防范分管领域廉政风险乏力”的问题
一是清单化落实“一岗双责”。制定教育工委书记、教育工委委员落实全面从严治党2个责任清单,树牢“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”意识,明确责任边界,理清工作事项和具体操作方法,更好落实管理和指导责任。二是约谈问题单位责任人。党工委班子成员带头深入所分管科室和联系片区学校调研,对巡察及延伸巡察发现的党风廉政问题,约谈3个单位主要负责人,并督促整改到位。三是严肃执行请假审批制度。严格把关基层单位领导干部和教职工外出培训学习请假审批,责令相关学校召开会议通报未报备外出情况,并进行相关制度学习。
22.着力解决“派驻监督作用发挥不够充分,履行监督首责还有差距”的问题
一是加强监督措施。及时将上级纪检监察组织的重要会议精神及各项工作通过党工委会、委领导会、行政办公会、支部会等形式进行传达,定期与教育党工委研究党风廉政建设工作,开好“以案四说”等警示教育。用好例行约谈、专项约谈、问题约谈三项约谈,经常性对党员干部咬耳扯袖,及时受理办理信访举报,依规依纪处置问题线索。2021年共传达学习有关精神10次,开展例行约谈296人次,专项约谈161人次,问题约谈64人次,警示教育8次。受理办理信访举报9件次,处置问题线索7件次。二是抓好重点监督和日常监督。针对系统内乱收费、乱发津补贴、学生资助等重点问题开展好监督,督促教育党工委健全完善相关体制机制。开展家委会收费问题、漠视侵害群众利益(学生资助)问题、“四卡一包一局”等专项督查3次。在重要时段、重大节假日前对党员干部发送廉政提醒信息近600条,对违反中央八项规定精神问题,隐形变异等“四风”问题,进行常规性督查6次,不断强化作风建设。三是组织对巡视巡察整改问题的专项督查。开展巡视巡察整改落实情况专项督查1次,督促教育党工委及有关学校深化巡视巡察反馈问题的整改措施,不折不扣抓整改落实。四是进一步发挥好片区工作站的作用。召开片区党风廉洁工作站会议6次,强化职能职责,压实工作责任,着力加强对基层学校纪检工作监督问题的部署,理清监督对象、监督事项、监督时段、监督环节,增强监督实效性。
三、深化标本兼治,持续深化巩固巡察整改成果
经过一年的整改,巡察整改工作取得了阶段性成效,但我们清醒的认识到,这些成果是初步的,还需要持续发力,保持目标不松、尺度不变,不断深化标本兼治,持续巩固巡察整改成果。
(一)强化担当,落实责任。始终把党的政治建设摆在首位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 严格落实教育工委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”,结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动等,进一步严明党的政治纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策,市委、区委的工作要求在教育系统得到不折不扣贯彻执行。推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围,层层传导工作压力,压实基层单位整改责任,形成齐抓共管的工作格局。
(二)从严从紧,持续整改。切实从对党忠诚的高度推动整改落实,继续高质量完成巡察整改任务。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,紧扣区委第四巡察组反馈意见,持续用力,积极推进整改。坚持分类施策,对已完成整改和已取得阶段性进展的事项,适时组织开展“回头看”;对需要长期坚持的事项,继续盯住不放,确保整改效果不反弹。注重标本兼治,对巡察中反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,立足当前、着眼长远,把解决问题和建章立制统筹起来,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
(三)举一反三,巩固成效。坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的契机,努力以巡察整改促进北碚教育快速发展。把巡察整改与实施教育“十四五”规划结合起来,全面、完整、准确贯彻新发展理念,大力推动新时期教育方针落实、教育现代化建成。把巡察整改与全面深化改革结合起来,持续深化教育领域重点领域改革,扎实推进“教育综合评价改革”“新高考”“双减”等工作落实落地。把巡察整改与保障和改善民生结合起来,坚持以人民为中心发展思想,深入开展“我为群众办实事”实践活动,扎实做好保障和改善民生工作,解决好群众的“急难愁盼”问题,办人民满意教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:023-68866001;邮政信箱:缙云大道6号1号办公楼,中共重庆市北碚区委教育工作委员会;电子邮箱:bbjwdb@126.com
中共重庆市北碚区委教育工作委员会
2022年1月21日
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